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泛非論壇上消失的中國人
李連星
2014年10月31日

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非洲精英階層從來都是樂于并善于互相之間頻繁來往的一群人,從獨立前的抗爭,到建國后的泛非機構建立,再到現(xiàn)在的一體化議程,他們把互相之間的交流和影響放到了一個十分重要的位置。


      隨著全球化進程的不斷推進和交通通訊的不斷升級,各種區(qū)域性和泛非性會議平臺不斷涌現(xiàn),有著不同的議題和參會者,較為有影響力和重要的如非洲經濟會議,非洲發(fā)展論壇,世界經濟論壇非洲分論壇,以及紐約論壇等。每一個平臺,每一場會議就是一場網羅非洲各國政商學界精英的聚會,是不可多得的分享理念和社交的場合。而遺憾的是,中國人作為目前非洲發(fā)展力量中的重要一支,也是飽受爭議的一支,卻經常在這樣的重要場合缺少身影和聲音。


      10月上旬在摩洛哥古城馬拉喀什舉辦了第九屆非洲發(fā)展論壇,該論壇兩年一屆,由聯(lián)合國非洲經濟委員會主辦,主要討論有關非洲發(fā)展的緊急議題,在參會者中達成共識,付諸行動。今年的議題是非洲發(fā)展資金來源的多樣化以及新發(fā)展伙伴關系的建立。論壇重點討論了在援助資金已非非洲發(fā)展的重點資金來源的時候,非洲國家如何更好的吸引外來投資,特別是私有投資,和更好的使用國內資源來獲取資金。為此,防止非法資金流動和國家財政的流失,以及包括養(yǎng)老金在內的私有資金得到有效利用,就顯得尤為重要。另外,建立新的合作伙伴關系時,應當把眼光重點放在新興市場,以及非洲國家內部。與會者包括了多國元首,泛非金融機構,各國發(fā)展智庫和研究所,以及許多大型或跨國企業(yè)等。


      根據主辦方的數據,中國已經成為非洲最大的貿易伙伴,2015年左右,將成為該地區(qū)最大的投資伙伴,取代目前第一的美國和歐盟。對于非洲,中國不僅僅是一個普通的合作者,而是一個重要的商業(yè)和投資伙伴。在這樣一個可以與政客溝通,與學者請教,與商界尋找機會,以及能夠通過論壇的活動展示表達自我的場合,竟然沒有一位中國的參會者或者發(fā)言者。當我在會議上問起該問題時,主辦方的回答卻是不知道什么原因,好像也沒有什么特殊原因,就沒有中國參會者的身影。


      這樣的交流平臺中非之間是有的,以中非合作論壇為基準,還有許多分散各地的分論壇,但問題是我們的人員似乎更愿意自己搭臺唱戲,而對本土議程的設置和組織更加羞澀。殊不知,除了我們自己的平臺之外,這樣的本土議程設置和精英交流在未來非洲政策的發(fā)展和進化中,會越來越重要,參與和加以影響并塑造,才能讓自己在未來的政策改變中能有一席之地。


      時代不同,非洲精英階層的體現(xiàn)也不同,政黨領袖,軍人統(tǒng)領,以及現(xiàn)在的商學界精英,在絕大部分非洲國家的環(huán)境中,都能夠發(fā)聲造勢,對政治和商業(yè)環(huán)境產生重要影響。而目前非洲大陸國家間的交流也愈發(fā)密切,盡管政治上已經很難再出現(xiàn)主權國家重新劃分的情況,但商業(yè)統(tǒng)一市場的建立卻是這塊大陸孜孜以求的共同愿望。20億人口市場的完全開放和流通,會對這片大陸的未來產生一種不可預估的影響。


      當然,這是愿望,在實現(xiàn)的道路上很難,經濟學家們并不認同非盟所設立的2017年建立起關稅統(tǒng)一的泛非市場的設想,認為這是不現(xiàn)實的一個設計。然而,不可否認的是,次區(qū)域一體化已經發(fā)生,也并將持續(xù)深化,如東非共同體的關稅統(tǒng)一,中非法語國家的貨幣統(tǒng)一,以及西非經濟共同體的人員自由往來。未來在非洲的商業(yè)和貿易環(huán)境評估也許不再僅僅局限于某國,而是需要著眼于區(qū)域共同體的整體政策。


      目前,許多非洲國家針對中國人參與密集的行業(yè)都不同程度的給出了相對苛刻的政策改變,甚至是行業(yè)禁令,而我們的企業(yè)在非的合法經營過程中,是有著非常強烈的委屈和不滿的,經常受到不公正待遇和限制。在此背景之下,對未來區(qū)域性政策的提前把控,甚至是參與到政策制定的過程中,對于很多想長期扎根非洲的企業(yè)來說就顯得尤為重要。參與這種議程討論會,就是一個有效的表達自我,發(fā)出聲音的方式。然而,對于許多企業(yè)來說,參與這樣的場合,還有許多需要克服的問題和顧慮。


      我方大部分企業(yè)的商業(yè)交往涉及利益方較少,基本為國內一點,當地一點,還未出現(xiàn)許多本土企業(yè)那樣的區(qū)域性輻射,這樣的話對區(qū)域政策的制定就比較淡漠。這些企業(yè)更加關注的是所在國的政府關系建立,以及本國相關政策制定,很多交往也局限在私人層面。


      另外,語言的溝通依舊是絕大多數企業(yè)領導的桎梏。在這樣的場合,文化身段的契合和談話交流的效率是非常重要的,而許多掌門人依舊很難有效溝通,同時也認為這樣類型的交談比較虛空,沒有實際意義。


      還有一個因素是怕樹大招風,引來不必要的麻煩。不論是自身經營有問題也好,或者沒有問題也好,許多非洲國家的特殊政治環(huán)境經常讓職能部門犯“紅眼病”,對知名企業(yè)會有“額外關注”,這使得大部分中國企業(yè)愿意向國內,在國內進行大筆宣傳,而在非洲卻保持低調。


      非洲國家市場之大,不在于某一國,而是一個區(qū)域和一個大陸,未來企業(yè)的增長引擎必然會依賴于區(qū)域性市場的建立。中國企業(yè)開拓非洲市場在文化,現(xiàn)代公司管理,以及與當地的歷史聯(lián)系方面有一些天然的劣勢,過去的經營已經飽受非議而商業(yè)與政治的聯(lián)系又是極其密切,如果在政策塑造階段中不發(fā)出自己的聲音,爭取自己的權益,解釋自己的立場,穩(wěn)固自己的關系網絡,那么扎根非洲這場持久戰(zhàn)里,恐怕路會越走越難。
 

【責任編輯:管理員】
中國日報駐肯尼亞記者。