西方長(zhǎng)期以來(lái)一直呼吁中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任。自2008-09年金融危機(jī)爆發(fā)后，這樣的聲音愈演愈烈。然而，正當(dāng)北京開(kāi)始積極為世界輸送更多機(jī)遇時(shí)，其他幾個(gè)大國(guó)卻又表現(xiàn)得有些“無(wú)動(dòng)于衷”。
最近一次插曲發(fā)生在本月G20峰會(huì)。在澳大利亞布里斯班，新科歐委會(huì)主席容克首次作為歐盟機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)面。
就在G20峰會(huì)召開(kāi)前幾天，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在北京閉幕。習(xí)近平的“一路一帶”構(gòu)想當(dāng)仁不讓成為本輪APEC峰會(huì)的焦點(diǎn)。再觀歐洲，“投資與就業(yè)”位列歐盟新掌門(mén)的任期內(nèi)十大重任之首。
習(xí)近平的“一路一帶”與容克的“刺激投資”可謂天造地設(shè)般契合。這般“合拍”，當(dāng)然也引得中歐各界對(duì)兩位最高領(lǐng)導(dǎo)人的初次對(duì)話一陣熱盼。
可結(jié)果卻讓人不免失望。肩負(fù)招商引資大任的容克，在與習(xí)近平進(jìn)行歷史性首次會(huì)面時(shí)，對(duì)萬(wàn)眾矚目的習(xí)“絲路”只字未提。匯聚歐盟大小事務(wù)新聞資訊的歐委會(huì)官方網(wǎng)站，就連兩人的雙邊會(huì)晤都未曾公布?；叵虢衲?月習(xí)近平訪歐期間，歐盟還滿心歡喜欲與中國(guó)一道在各合作領(lǐng)域大展拳腳。雖說(shuō)時(shí)值舊主巴羅佐掌權(quán)時(shí)代，但歐盟對(duì)外關(guān)系政策存延續(xù)性，絕不會(huì)因巴羅佐的離去而人走茶涼。
說(shuō)回習(xí)近平的“絲綢之路”構(gòu)想，早在去年9月出訪哈薩克斯坦，習(xí)近平在哈首都阿斯塔納的納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，首次提出“絲路”理念。此后一年多，中國(guó)不斷致力于將此構(gòu)想付諸實(shí)際。在國(guó)內(nèi)，各省市都受邀向此橫跨歐亞大計(jì)貢獻(xiàn)寶貴意見(jiàn)。
今年10月，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在米蘭出席亞歐峰會(huì)期間，也向其他50位國(guó)家元首再次隆重推出了“絲路”提議。本月初召開(kāi)的APEC峰會(huì)上，習(xí)近平更召開(kāi)專題會(huì)議討論“絲路”，會(huì)議期間也確立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行及絲綢之路基金。 “絲路”構(gòu)想實(shí)為中國(guó)由資本、技術(shù)吸收大國(guó)轉(zhuǎn)向投資輸出國(guó)推瀾助波。
雖說(shuō)“絲路”仍處初期構(gòu)想階段，此理念為習(xí)李領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)對(duì)外關(guān)系的一大重要政策導(dǎo)向毋庸置疑。自習(xí)近平上任后，除了最新的絲綢之路經(jīng)濟(jì)走廊、海上絲綢之路提議，中國(guó)已執(zhí)行了一系列極具突破性改革，以及大規(guī)模反腐倡廉舉措。
“絲路”構(gòu)想將直接影響沿途亞歐大陸的30億人口，在全球范圍已引起廣泛關(guān)注。更有學(xué)者拿當(dāng)年美國(guó)為振興歐洲戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而實(shí)行的“馬紹爾計(jì)劃”與中國(guó)的新“絲綢之路”作比較。對(duì)此，北京表態(tài)中國(guó)沒(méi)有美國(guó)二戰(zhàn)后那般的全球野心。習(xí)近平9月發(fā)表演講時(shí)，也明確指出中國(guó)“絲路”旨在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)，促進(jìn)投資、資本、人力資源流動(dòng)，以及深化人文交流。
古代“絲路”一路西伸直入意大利。容克接棒巴羅佐時(shí)，也恰巧正逢意大利擔(dān)任輪值主席國(guó)。歷史存在偶然性，也具備一定必然性。中國(guó)“絲路”概念到了歐洲，并沒(méi)有想象中那般“受待見(jiàn)”。而事實(shí)上，全面深化歐洲一體化、加強(qiáng)歐盟單一市場(chǎng)建設(shè)，容克為歐盟勾勒的藍(lán)圖與習(xí)近平的“絲路”方案亦有異曲同工之處，兩者政策的核心都在于“流動(dòng)”二字。
游走在三度墜入經(jīng)濟(jì)衰退的懸崖邊，為解救歐洲經(jīng)濟(jì)窘?jīng)r，容克歐委會(huì)近日宣布了歐盟未來(lái)三年向市場(chǎng)注入3150億歐元投資的刺激增長(zhǎng)方案。容克的提振計(jì)劃卻被批為“缺乏新意”。的確，眼下要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)突圍，歐洲需要的恰恰是類似習(xí)近平“絲綢之路”這樣存在無(wú)限遐想空間的新主意。
有人說(shuō)，歐洲近年“家事繁忙”，疲于關(guān)心“外面的世界”。此話著實(shí)難以服眾，中國(guó)同樣面臨國(guó)內(nèi)巨大結(jié)構(gòu)性改革壓力，不也眼觀八路？急待結(jié)構(gòu)性調(diào)整這樣的理由，并不能成為歐洲制度陳舊、發(fā)展缺少“創(chuàng)意”的合理借口。
“絲路”源頭--中國(guó)，已經(jīng)下定決心擴(kuò)大開(kāi)放及改革，“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略也近乎路人皆知?？梢獙?xiě)好這部現(xiàn)代《西游記》實(shí)屬不易。今日的歐洲，雖罩于歐盟單一市場(chǎng)下，但內(nèi)部28個(gè)成員國(guó)間卻存在重大差異甚至分裂。就同中國(guó)內(nèi)陸省市存在顯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距一樣，歐盟也面臨東、南歐與西、北歐之間的經(jīng)濟(jì)“代溝”。如何協(xié)調(diào)跨越這些地區(qū)差異，歐盟與中國(guó)都有大量功課要做。
東邊香港與上海的成功案例，倒是給一些歐洲人提了醒。比如說(shuō)，占居重要地理位置，希臘雅典是否也能搖身一變成為地中海地區(qū)的航運(yùn)金融中心？
可惜比起其他一些經(jīng)濟(jì)大國(guó)在基建領(lǐng)域的躊躇滿志，歐盟實(shí)在是沒(méi)有多少雄心壯志。歐盟境內(nèi)高鐵不足7000公里，規(guī)劃中也只是2030年延伸至15000公里。要知道，歐洲可是高鐵的“鼻祖”，早在上世紀(jì)80年代就建有高鐵。反觀中國(guó)，高鐵時(shí)代啟動(dòng)六、七年，如今中國(guó)境內(nèi)高鐵已覆蓋13000公里，截止2020年更將達(dá)到30000公里。
要提振經(jīng)濟(jì)，歐盟何不參照效仿下中國(guó)的新興主意。若能建成連接北京、布魯塞爾、巴黎、甚至倫敦的高鐵，都將令沿路地區(qū)受益匪淺。
當(dāng)然，這些計(jì)劃并不是憑空想象，都具可行性。北京與莫斯科眼下就在商議共建連接兩首都的高速鐵路。被歐盟孤立的莫斯科，地理上緊挨中東歐。
比起歐盟成員國(guó)與中國(guó)交好的積極性，布魯塞爾顯然要保守得多。歐盟與中國(guó)目前最大的談判是“中歐投資協(xié)定”。與美國(guó)就自由貿(mào)易談得如火如荼的歐盟，甚至連啟動(dòng)中歐自由貿(mào)易可行性研究都不愿嘗試。
所謂天時(shí)地利人和，歐盟與中國(guó)將在2015年撞到很多好日子。明年中歐將舉行兩次峰會(huì)，屆時(shí)中國(guó)的“向西走”或許就會(huì)遇到歐盟的“往東看”，兩者或許就會(huì)對(duì)北京提出的“絲路”項(xiàng)目一拍即合。
（本文是中國(guó)日?qǐng)?bào)歐盟分社首席記者付敬 發(fā)表在11月29日出版的中國(guó)日?qǐng)?bào)上的專欄文章，歐盟分社實(shí)習(xí)記者劉佳翻譯。）
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