美國總統(tǒng)奧巴馬與古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾·卡斯特羅17日分別發(fā)表講話，宣布將就恢復兩國外交關系展開磋商。18日，中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮教授在接受中國日報網(wǎng)記者采訪時指出，“總體而言，這是一件好事”。
金燦榮教授分析說，首先，對古巴而言，長達半個多世紀的經(jīng)濟封鎖終于有望解除，政府和民眾當然歡迎，在古巴方面，與美國關系正?；瘺]有任何問題；而且與古巴關系不錯的拉美國家也大都樂觀其成。其次，對奧巴馬而言，這是他任期內(nèi)實現(xiàn)外交突破的重要一步，展現(xiàn)出了巨大決心和勇氣。面對外交政策方面乏善可陳的批評，奧巴馬此次可以說是“豁出去了”。
金燦榮教授強調(diào)，美國與古巴關系的正常化，對中國而言，影響也是積極的。中國是古巴最重要的貿(mào)易伙伴，解除禁運后，古巴經(jīng)濟環(huán)境必然更加開放透明，這有利于中國對古巴的貿(mào)易和投資，而且中國在古巴市場的競爭力也將會獲得明顯提升。另一方面，在美國與古巴關系緊張時期，中國與古巴的友好關系往往會招致美國詬病，甚至有時候會阻礙美中關系發(fā)展。美國與美國的關系正?；院螅@種阻礙就不會再存在。
當然，奧巴馬實現(xiàn)美國與古巴關系正?；呐?，也不太可能一帆風順。金燦榮教授認為，美國國會內(nèi)部的保守派可能會對次提出異議。此外，一些既得利益集團，比如古巴裔美國人和設法從古巴偷渡至美國的民眾，也可能會給奧巴馬制造麻煩。尤其值得一提的是，目前參選總統(tǒng)呼聲很高的杰布·布什的妻子就是一名古巴裔美國人，而且她還是一名堅定的“反古巴主義者”。
金燦榮教授指出，美國與古巴關系正?；那熬凹仁艿矫绹鴩鴥?nèi)政治的影響，又受到后續(xù)談判能否實現(xiàn)利益最大化的影響。至于，在兩國確定關系正?；院?，在具體落實方面會否受遇到阻礙，以及繼任總統(tǒng)（無論是民主黨人還是共和黨人）能否嚴格執(zhí)行正?；胧┻€有待觀察。
金燦榮教授還說，雖然國際社會總體上歡迎美國與古巴關系的正?；?，但也不能排除個別國家“心里不爽”的可能，比如俄羅斯。今年7月，曾有報道稱，俄羅斯已經(jīng)與古巴已經(jīng)就重新起用位于古巴首都哈瓦那附近一處無線電監(jiān)聽站一事，簽訂了原則性協(xié)定。該監(jiān)聽站為“古巴導彈危機”后于1964年建立，位于哈瓦那以南，距美國海岸大約250公里，被視作蘇聯(lián)最大的海外秘密軍事基地，工作人員一度多達3000人。這一基地用于監(jiān)視美國，可監(jiān)聽包括來自潛艇、船舶和衛(wèi)星通信的無線電信號。然而，一旦古巴與美國的關系實現(xiàn)了正?；砹_斯“挺進美國后院”的計劃可能會因此擱淺。
