金秋的高原，晴空萬里，陽光燦爛。金秋的高原，麥浪滾滾，牛羊肥壯。金秋的高原，歌聲飄蕩，西藏人民載歌載舞贊美偉大的時代。
8月的西藏高原，豐收在即，尤其今年的8月，在即將歡慶西藏自治區(qū)成立50周年之際，8月24日至25日，中央召開第六次西藏工作座談。喜訊傳來，西藏人民無不歡欣鼓舞。根據(jù)各媒體關(guān)于中央第六次西藏工作座談會的報道，本次會議有四個方面的內(nèi)容值得關(guān)注，這四個方面將以前所未有的力度推進西藏發(fā)展。這四個方面分別是：確定西藏工作原則、形成治藏方略、明確目標(biāo)任務(wù)、制定特殊優(yōu)惠扶持政策。
一： 20字明確西藏工作重要原則。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上強調(diào)，依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則。依法治藏，就是要維護憲法法律權(quán)威，堅持法律面前人人平等。富民興藏，就是要把增進各族群眾福祉作為興藏的基本出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞民族團結(jié)和民生改善推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會全面進步，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果。長期建藏，就是要堅持慎重穩(wěn)進方針，一切工作從長計議，一切措施具有可持續(xù)性。凝聚人心，就是要把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來，把人心和力量凝聚到實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢上來。夯實基礎(chǔ)，就是要標(biāo)本兼治、重在治本，多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作，把基層組織搞強，把基礎(chǔ)工作做實。
20字的西藏工作重要原則，切合西藏實際，惠民生，強基礎(chǔ)，謀長遠。將西藏的發(fā)展穩(wěn)定與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的奮斗目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起。明確了西藏工作的根本遵循。
二：“六個必須”，形成黨的治藏方略。
習(xí)近平在會上明確提出了黨的治藏方略：必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度；必須堅持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則；必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持對達賴集團斗爭的方針政策不動搖；必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結(jié)，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同；必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作；必須加強各級黨組織和干部人才隊伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。
“六個必須”的治藏方略，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏人民獲得解放，結(jié)束西藏千百年來政教合一的黑暗統(tǒng)治、實行民主改革使西藏人民成為社會的主人，實行改革開放使西藏人民走向富裕幸福的歷史進程中，特別是第一次西藏工作座談會以來逐步形成的。是對黨中央治理西藏的思想理論和實踐經(jīng)驗的總結(jié)，這即是對中央治藏方略的重大理論成果，也是指導(dǎo)西藏工作實踐的根本遵循?！傲鶄€必須”的治藏方略必將引領(lǐng)西藏與全國一道實現(xiàn)全面小康，走向更加美好的未來。
三：“四個確?！泵鞔_目標(biāo)任務(wù)。
習(xí)近平在會上強調(diào)，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的治藏方略，把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為工作的著眼點和著力點，堅定不移開展反分裂斗爭，堅定不移促進經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移保障和改善民生，堅定不移促進各民族交往交流交融，確保國家安全和長治久安，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好。
“四個確?！笔屈h中央對西藏工作的具體要求，也以此明確了西藏工作的目標(biāo)任務(wù)，“四個堅定不移”明確了西藏工作的重心所在和實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的途徑。
四：特殊優(yōu)惠扶持政策，西藏同全國一道實現(xiàn)全面小康。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在座談會上指出，未來5年多，西藏要同全國一道實現(xiàn)全面小康，任務(wù)繁重艱巨。要全面深化改革，創(chuàng)新發(fā)展模式，做到“五個結(jié)合”，即把政府作用與市場作用、借助外力與激發(fā)內(nèi)力、對內(nèi)開放與對外開放、新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)、開發(fā)建設(shè)與生態(tài)保護更好結(jié)合起來。李克強強調(diào)，要進一步加大中央對西藏發(fā)展的支持力度，充實和完善特殊優(yōu)惠扶持政策，繼續(xù)執(zhí)行“收入全留、補助遞增、專項扶持”的財稅優(yōu)惠政策。增加中央投資，強化金融支持，加強對口支援。
由于西藏自然環(huán)境惡劣，經(jīng)濟底子薄起步晚、基礎(chǔ)設(shè)施的制約因素集中，第一產(chǎn)業(yè)比重大，能否在2020年與全國一道實現(xiàn)全面小康令人憂慮?！拔鍌€結(jié)合”、特殊優(yōu)惠扶持政策為西藏在2020年與全國一道實現(xiàn)全面小康提供了最大限度的有利的條件。
回顧歷次西藏工作座談會，有其共同的特點，也有繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。共同的特點是：1、黨中央將西藏和四省藏區(qū)工作提升到黨和國家的工作大局中作出戰(zhàn)略部署；2、以最高規(guī)格召開會議。黨中央為一個省級行政區(qū)域召開會議研究部署在全國只有西藏和新疆，而連續(xù)六次召開工作座談會的只有西藏。足見黨和國家對西藏工作的高度重視；3、每次的西藏工作座談會都會將西藏的經(jīng)濟社會發(fā)展推進到新的階段層次，開拓西藏經(jīng)濟社會發(fā)展全新局面；4、每次會議為西藏的經(jīng)濟社會發(fā)展制定特殊優(yōu)惠政策；5、維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，舉全國之力推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展，改善西藏人民生產(chǎn)生活條件是貫穿每次會議的主題。 ? ?
本次會議最大的創(chuàng)新和發(fā)展在于確定了西藏工作重要原則，形成了黨的治藏方略。20字的西藏工作重要原則和“六個必須”的治藏方略是本次會議的重大成果，必將成為制定西藏工作方針政策的準(zhǔn)繩，做好西藏工作的根本遵循，衡量西藏工作正確與否的尺度。
當(dāng)前，西藏各地正在掀起學(xué)習(xí)會議精神的熱潮。西藏人民在豐收的金秋時節(jié)再一次深切感受到黨中央對西藏的特殊關(guān)懷。中央第六次西藏工作座談會的精神令人振奮，翹首期盼的西藏自治區(qū)成立50周年大慶舉行在即。又是一年豐收季，盛滿美酒贊盛世。西藏人民滿懷喜悅，滿懷激情，滿懷信心，與全國一道走向全面小康，走向更加美好的未來。
關(guān)于作者：達窮，中國日報駐西藏記者站站長
