在今年9月對(duì)美國(guó)展開(kāi)為期4天的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)后不久,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平再度出訪(fǎng)西方大國(guó),于今年10月19日至23日對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn),由于中英關(guān)系是國(guó)際關(guān)系的重要組成部分,此次出訪(fǎng)又是10年來(lái)中國(guó)國(guó)家元首首次訪(fǎng)英,其彰顯出的意義及可能產(chǎn)生的影響顯然亦是不容小覷。此前,習(xí)近平赴美參訪(fǎng),取得的成果可謂相當(dāng)豐碩,中美雙方共達(dá)成了49項(xiàng)成果清單。其中,建構(gòu)新型大國(guó)關(guān)系位列清單首項(xiàng),可見(jiàn),努力建構(gòu)和發(fā)展新型大國(guó)關(guān)系的重要性,再度得到中美兩大國(guó)的高度重視及再度確認(rèn),并且其內(nèi)涵與外延也在該次中美兩國(guó)國(guó)家元首的會(huì)晤中,得到更為明確及清晰地闡釋。而此次習(xí)近平對(duì)英國(guó)展開(kāi)國(guó)事訪(fǎng)問(wèn),由于兩國(guó)互動(dòng)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí),雙方往來(lái)更為熱絡(luò),合作空間更為廣闊,可以預(yù)期也將取得令外界矚目的成果。
在現(xiàn)行國(guó)際政治體系及國(guó)際秩序之下,隨著中國(guó)綜合國(guó)力及國(guó)際影響力的穩(wěn)步提升,作為新興大國(guó),中國(guó)如何妥善處理好與美英等西方實(shí)力大國(guó)的關(guān)系,不但牽動(dòng)著區(qū)域及國(guó)際社會(huì)的和平穩(wěn)定,而且對(duì)中國(guó)自身的和平發(fā)展也將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。因此,探尋與國(guó)際大國(guó)相對(duì)合理的共處新路徑,顯得越發(fā)重要。為此,中國(guó)在現(xiàn)存國(guó)際秩序下,提出了建構(gòu)新型大國(guó)關(guān)系的論述。這一論述并非意在挑戰(zhàn)既定國(guó)際秩序,而是旨在處理好國(guó)際新形勢(shì)下的大國(guó)關(guān)系。為了消除國(guó)際社會(huì)特別是西方大國(guó)的疑慮,中國(guó)在不同時(shí)間場(chǎng)合已多次向國(guó)際社會(huì)宣達(dá)中國(guó)無(wú)意對(duì)現(xiàn)行國(guó)際秩序"推倒重來(lái)"的理念。以今年6月下旬召開(kāi)的第四屆世界和平論壇為例,中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在論壇午餐會(huì)上發(fā)表演講指出,"中國(guó)將始終是國(guó)際秩序的維護(hù)者而非挑戰(zhàn)者,是國(guó)際秩序的建設(shè)者而非破壞者,是國(guó)際秩序的貢獻(xiàn)者而非所謂'搭便車(chē)者'",中國(guó)"無(wú)意另起爐灶"等等??梢?jiàn),中國(guó)已明確了對(duì)國(guó)際秩序的態(tài)度及定位,而在筆者看來(lái),中國(guó)提出的建構(gòu)新型大國(guó)關(guān)系論述,便是發(fā)揮國(guó)際秩序維護(hù)者及建設(shè)者的角色,以及闡明不愿與無(wú)意"搭便車(chē)"的立場(chǎng)。
基于上述陳述,筆者認(rèn)為,當(dāng)下中國(guó)致力于與美國(guó)共同建構(gòu)的新型大國(guó)關(guān)系,同樣也適用于中國(guó)與西方主要大國(guó)--英國(guó)之間。并且,基于既有互動(dòng)歷史及當(dāng)下國(guó)際現(xiàn)實(shí)環(huán)境,中英之間建構(gòu)新型大國(guó)關(guān)系的操作空間或許更為廣闊。
首先,中英經(jīng)貿(mào)合作大有可為,大國(guó)關(guān)系維系有堅(jiān)實(shí)的利基。大國(guó)間較高比重的經(jīng)貿(mào)往來(lái)被外界認(rèn)為起到維系兩國(guó)關(guān)系的"壓艙石"作用,中英在這一層面既有穩(wěn)固的基礎(chǔ)又有較大的開(kāi)拓成長(zhǎng)空間。相關(guān)資料顯示,英國(guó)已躍居中國(guó)在歐盟中的第二大貿(mào)易伙伴,第二大實(shí)際投資來(lái)源地以及第一大投資目的國(guó),中國(guó)則成為英國(guó)的第四大貿(mào)易伙伴。2014年,中英貨物貿(mào)易突破800億美元;2015年上半年,中英貨物貿(mào)易額達(dá)到367.4億美元??梢?jiàn),在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,中英兩國(guó)已建立了較為緊密而穩(wěn)固的關(guān)系,這在某種程度上將產(chǎn)生"溢出效應(yīng)",對(duì)雙方在政治和文化等層面的交流互動(dòng)產(chǎn)生正面助益。而據(jù)媒體報(bào)道,中國(guó)的"一帶一路"戰(zhàn)略已與英國(guó)相關(guān)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接達(dá)成了重要共識(shí),此舉,無(wú)疑將進(jìn)一步緊密中英兩國(guó)的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,可以預(yù)期雙方將迎來(lái)更多的互利共贏合作發(fā)展機(jī)遇。
其次,中英互信累積更為扎實(shí),分歧管控難度相對(duì)較小。一方面,盡管中英在政治制度及意識(shí)形態(tài)等方面同樣存在不小差異,但兩大國(guó)間的分歧及戰(zhàn)略利益沖突較為不突出。畢竟雙方一無(wú)領(lǐng)土爭(zhēng)端,二無(wú)地緣利益糾紛,三無(wú)區(qū)域戰(zhàn)略沖突,并且雙方在國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上長(zhǎng)期保持良好溝通,相互之間累積了一定程度的互信。另一方面,英國(guó)對(duì)中國(guó)的善意表達(dá)相對(duì)較為濃厚。英國(guó)是第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的西方國(guó)家,同時(shí)也是第一個(gè)加入由中國(guó)主導(dǎo)的亞投行的西方主要國(guó)家。并且,英國(guó)政府曾多次給予中國(guó)正面評(píng)價(jià),認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展是機(jī)遇而非挑戰(zhàn)。英國(guó)首相卡梅倫對(duì)此次習(xí)近平訪(fǎng)問(wèn)英國(guó)給予高度評(píng)價(jià),認(rèn)為此舉將開(kāi)啟中英關(guān)系"黃金時(shí)代"。英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本前不久甚至表示,英國(guó)應(yīng)該是"中國(guó)在西方最好的伙伴"。而中國(guó)也高度重視對(duì)英關(guān)系,此次習(xí)近平出訪(fǎng)英國(guó)是專(zhuān)程出訪(fǎng)單個(gè)國(guó)家,外界分析指出,這種"點(diǎn)穴式"外交在中國(guó)對(duì)歐交往中較為罕見(jiàn),折射出中國(guó)對(duì)英國(guó)的重視。日前,中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明也指出,此次國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)堪稱(chēng)一次"超級(jí)國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)",從另一個(gè)側(cè)面也反應(yīng)了中方對(duì)此次參訪(fǎng)抱持高度積極的態(tài)度。
第三,中英可善用國(guó)際影響力,共同拓展全球治理合作空間。中英兩國(guó)同為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)以及世界主要經(jīng)濟(jì)體,兩國(guó)在國(guó)際社會(huì)中有著不容忽視的影響力,雙方保持高級(jí)別對(duì)話(huà)與溝通,甚至形成互動(dòng)機(jī)制,在全球治理格局及全球治理體制之下,攜手合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),抓住歷史機(jī)遇,推動(dòng)全球治理體制超更為公正合理方向演進(jìn),對(duì)于雙方的發(fā)展必將產(chǎn)生正面效益。一方面,這對(duì)于作為新興大國(guó)--中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展將創(chuàng)造更為有利的國(guó)際環(huán)境,而對(duì)于作為老牌工業(yè)國(guó)家的英國(guó),在國(guó)際社會(huì)扮演更顯著和突出的角色顯然也將產(chǎn)生積極意義;另一方面,中英兩國(guó)跨越政治制度及意識(shí)形態(tài)差異,在全球治理領(lǐng)域展開(kāi)切實(shí)合作,必將產(chǎn)生"加成效應(yīng)",十分有助于雙方在全球治理體制下,提升影響力及獲得更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)。
職是之故,在國(guó)際環(huán)境新局之下,中英兩國(guó)以經(jīng)貿(mào)互動(dòng)為利基,不斷累積戰(zhàn)略互信,有效管控分歧,善用國(guó)際影響力,共同推進(jìn)全球治理合作,攜手共鑄"黃金時(shí)代",從而建構(gòu)較具中英特色的新型大國(guó)關(guān)系,不但有助于雙方共同發(fā)展,也將為國(guó)際社會(huì)和平穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件,更將對(duì)大國(guó)關(guān)系產(chǎn)生示范效用。
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