2015年是亞非萬隆會(huì)議召開60周年,同樣也是中國崛起后外交領(lǐng)域挑戰(zhàn)最多的一年之一。當(dāng)人們對(duì)新中國總理周恩來在會(huì)議上三度力挽狂瀾,樹立萬隆精神記憶猶新時(shí),今天的亞洲命運(yùn)、南海危機(jī)、一帶一路挑戰(zhàn)三大問題也考驗(yàn)新時(shí)期的亞州"團(tuán)結(jié)"大會(huì)。而國務(wù)院總理李克強(qiáng)在4天三會(huì)多輪會(huì)談中再次展現(xiàn)出中國總理的外交魅力,三度把握大局,讓友好、合作的命運(yùn)共同體成為亞洲發(fā)展的新方向。
先讓我們回顧一下,60年前中國總理周恩來在萬隆亞非首腦會(huì)議上表現(xiàn)吧。
那時(shí),萬隆會(huì)議召開之際,美國正在對(duì)中國進(jìn)行圍堵,并扶持臺(tái)灣當(dāng)局制造緊張局勢(shì);新中國成立后,亞洲出現(xiàn)了一個(gè)面積占亞洲五分之一的社會(huì)主義大國,猜疑與恐懼同樣彌漫于亞洲世界。
在這種嚴(yán)酷局面下,參加萬隆會(huì)議的中國總理周恩來,先躲過了"克什米爾公主號(hào)"的暗殺,又在萬隆會(huì)議的第一天結(jié)束時(shí)遭遇意識(shí)形態(tài)攻擊--新中國被抹黑成擾亂世界秩序的三大因素之一。
沒想到,周恩來總理的"中國代表團(tuán)是來求團(tuán)結(jié)而不是來吵架的"一席話,把敵視與緊張氣氛中的亞洲各國拉了回來。
第二天,又一輪意識(shí)形態(tài)攻擊被周總理以私下會(huì)晤的溝通化解。第三天,當(dāng)亞非結(jié)盟國家與不結(jié)盟國家的爭吵幾乎讓亞洲走向分裂時(shí),周恩來再次起立發(fā)言,提出了和平共處,求同存異的五項(xiàng)原則,后來成為著名的萬隆精神。
萬隆會(huì)議的成果影響深遠(yuǎn)。萬隆會(huì)議60周年之際,多國政要盛贊,中國總理周恩來在會(huì)議上三次的關(guān)鍵把握,推動(dòng)了亞洲此后60年的和平。
歷史于今天總有驚人的相似。
在經(jīng)歷60年彼此尊重,獨(dú)立的發(fā)展以后,2015年的東亞三輪峰會(huì)背后隱藏著許多事關(guān)中國與亞洲未來發(fā)展的大問題。比如,中日韓與東盟在命運(yùn)共同體的十字路口前不走了,美國依舊在炒作南海問題,妄圖在東亞各國間樹立中國威脅,遏制崛起的中國于第二島鏈。而一帶一路面臨日美攪局,東亞多國猶豫觀望。
可以說,新一代中國總理李克強(qiáng)在出訪赴會(huì)前,面臨這三大考驗(yàn)。
有評(píng)論說,此次馬尼拉舉行的三輪亞洲首腦會(huì)議沒涉及南海問題,更沒什么危局??梢晃粬|盟外交人士透露,在此次峰會(huì)上,一些國家提出了南海問題,甚至有激烈批評(píng)。
在不同場合,域外國家首腦奧巴馬與安倍晉三都發(fā)言點(diǎn)名南海問題,為爭議造勢(shì),菲律賓則充當(dāng)了"急先鋒"。
"各位同事! 剛才有的同事談到了南海問題。這里,我有必要講一講目前的真實(shí)情況和中方有關(guān)立場... ...遵循我們之間達(dá)成的宣言、協(xié)議,用和平對(duì)話而非相互指責(zé)的方式處理問題。"
在第十八次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上講話的結(jié)尾時(shí),中國總理的的一席話再次扭轉(zhuǎn)了會(huì)議局面。
隨后,李克強(qiáng)提出了南海問題的五點(diǎn)倡議,與東盟國家就"南海行為準(zhǔn)則"達(dá)成了共識(shí),將南海問題的基調(diào)從爭議拉了回來,避免會(huì)議走向破裂。
可這場會(huì)議的"外交戰(zhàn)"并未結(jié)束。如果說南海問題是中國總理此次東亞峰會(huì)遇到的"明槍",那么拆臺(tái)、攪局中國"一帶一路"政策便是無處不在的"暗箭"。
比如日本,看到中國推出一帶一路,便馬上推出1100億美元的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資助計(jì)劃,并推動(dòng)日本投資從中國轉(zhuǎn)向東南亞轉(zhuǎn)移。
"亞洲增長正逐步轉(zhuǎn)向新的層次,而最佳合作伙伴就是日本",安倍最近多次這樣公開表示。
為何日本要與一帶一路如此"較勁"?這其中不乏有美國的影子。但有一點(diǎn)可以看清,那就是一帶一路是在中國與歐洲間建設(shè)陸上和海上交通基礎(chǔ)設(shè)施,這便意味著今后連接世界一半以上人口的市場,大部分將在東半球完成交易,陸路運(yùn)輸也將替代部分海運(yùn)。
這對(duì)于位于西半球,依靠海運(yùn)興國的美國與日本,可以說是全球貿(mào)易上的毀滅性打擊,特別是地勢(shì)狹小的日本。
因此,日本阻撓一帶一路不遺余力。在會(huì)議期間,安倍不斷推銷日元貸款,拉攏菲律賓促成高鐵項(xiàng)目,示范東盟。
對(duì)此,"克強(qiáng)"節(jié)奏再次把握住了中國與亞太多國合作的主動(dòng)。此前在中日韓峰會(huì)上,克強(qiáng)得到了韓國的有力支持。在吉隆坡,李克強(qiáng)在開會(huì)間隙,不斷會(huì)見新朋舊友,21日上午與印度總理莫迪會(huì)晤,下午在會(huì)上對(duì)東盟各國訴求一一回應(yīng),會(huì)議間隙與澳大利亞總理特恩布爾磋商,入夜,他先后會(huì)見了老撾總理通邢和新西蘭總理約翰·基。
有媒體說,李克強(qiáng)在馬尼拉的會(huì)見頻率不亞于60年前周恩來在萬隆會(huì)議期間的"縱橫捭闔"。
而中國總理釋放出來的善意與誠意,最終收獲到了與會(huì)各國信任、諒解與支持。一帶一路政策主張?jiān)谌啎?huì)議上均得到了與會(huì)國家的支持與響應(yīng)。
不過,拋開外交博弈放眼長遠(yuǎn),60年前周恩來總理經(jīng)過努力,為中國和亞洲取得了和平發(fā)展的有利環(huán)境的話。今天,新一代中國總理面臨的最大挑戰(zhàn)其實(shí)是在中國與亞洲國家走向更高層次發(fā)展上給出答案:一個(gè)和平發(fā)展的亞洲如何共同度過困境,又如何合作共贏?
三場東亞峰會(huì)上,一個(gè)集體合照的姿勢(shì)讓人印象深刻,那便是十多位領(lǐng)導(dǎo)人各自在胸前交叉雙手,握住左右同伴,左手握右手、右手握左手。
但事實(shí)上,在"一帶一路"沿線,東亞各國"步調(diào)混亂",訴求不一,很難真正握手,1997年的亞洲金融危機(jī)正是這樣步調(diào)混亂的天災(zāi)人禍。
可另一方面,東盟作為一個(gè)巨大而復(fù)合型的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,"山深林密,回旋有余地",可以讓不同發(fā)展模式,發(fā)展階段的國家互補(bǔ)互利。
對(duì)此,中國總理李克強(qiáng)又適時(shí)提出了促進(jìn)東亞國家一體化的6點(diǎn)建議,在和平共處五項(xiàng)原則的歷史基礎(chǔ)上,開啟了各國在政治、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、安全、文化領(lǐng)域的合作,將和平發(fā)展、求同存異的萬隆精神,發(fā)展成為合作共贏、開放包容的區(qū)域命運(yùn)共同體新局面,得到了東盟國家的積極響應(yīng),2020年這一覆蓋地球一半人口、成員構(gòu)成最多元的一體化目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。
或許人們會(huì)問,為什么要將時(shí)隔60年的兩次亞洲峰會(huì)加以對(duì)比。但如果這樣"細(xì)說",我們不難看出,兩任中國總理都曾以自己的外交魅力,應(yīng)對(duì)不同的三種挑戰(zhàn),不僅化解著不同時(shí)代的外交難題,同時(shí)也順應(yīng)時(shí)代推動(dòng)了亞洲和平發(fā)展。
而萬隆精神與亞洲"命運(yùn)共同體",今天已成為亞洲各國的共識(shí),還可以看做是中國總理兩次把握亞洲大局下的時(shí)代里程碑,這或許是中國外交歷史的又一次"驚人"的相似了。