文/楊昆福
由中國(guó)倡辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在去年成功舉辦的基礎(chǔ)上，將于今年12月16日至18日在浙江烏鎮(zhèn)再次舉辦。首屆大會(huì)以"互聯(lián)互通、共享共治"為主題，第二屆則以"互聯(lián)互通、共享共治，共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體"為大會(huì)主題。從兩屆大會(huì)主題的設(shè)置來(lái)看，顯然"互聯(lián)互通"及"共享共治"已然成為當(dāng)下世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主要訴求，而共建網(wǎng)絡(luò)空間"命運(yùn)共同體"亦成為努力的共同目標(biāo)。從本屆大會(huì)出席人員的更具廣泛性及代表性來(lái)看，顯見(jiàn)推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)朝共治方向發(fā)展，并建構(gòu)出全球互聯(lián)網(wǎng)新秩序，越發(fā)成為更多國(guó)家和地區(qū)的重要共識(shí)。
由于早期互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)發(fā)端于美國(guó)，使得美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域擁有先天的優(yōu)勢(shì)，并且在后續(xù)的發(fā)展開(kāi)放中，美國(guó)利用資源優(yōu)勢(shì)，在世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域形成了"單極化"的獨(dú)霸格局。美國(guó)不但占據(jù)資源分配權(quán)，還獨(dú)霸規(guī)則制定權(quán)。不僅如此，在霸據(jù)互聯(lián)網(wǎng)龍頭地位的同時(shí)，還以美國(guó)國(guó)家利益及價(jià)值取向?yàn)橐罋w，在全球網(wǎng)絡(luò)完全領(lǐng)域奉行"雙重標(biāo)準(zhǔn)"。此舉，對(duì)世界不少國(guó)家和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)及潛在的威脅和挑戰(zhàn)，同時(shí)，也不利于全球互聯(lián)網(wǎng)體系的良性有序發(fā)展。
對(duì)此，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通及共享共治也便成為應(yīng)有之意。當(dāng)然，世界多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的這一共識(shí)，主要初衷并非意在挑戰(zhàn)美國(guó)在全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的現(xiàn)有地位，而是為了分享更多的話語(yǔ)權(quán)及規(guī)則制定參與權(quán)，從而創(chuàng)造更為合理和公正的全球互聯(lián)網(wǎng)新秩序，讓全球互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)共享普惠、利益均沾以及和諧共處和共同發(fā)展，等等。而新的全球互聯(lián)網(wǎng)秩序的形成反過(guò)來(lái)也將為各個(gè)國(guó)家和地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展?fàn)I造更為友善的外部環(huán)境，從而促進(jìn)后者更好更快地發(fā)展。與此同時(shí)，全球互聯(lián)網(wǎng)秩序的合理化也將形成擴(kuò)溢效應(yīng)，對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的最終成型產(chǎn)生助益。
在全球互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通和共享共治的推動(dòng)中，作為互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)的中國(guó)有著不容忽視的角色地位與功能作用。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）今年7月23日發(fā)布的《第36次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2015年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%。而另?yè)?jù)國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）今年5月發(fā)布的《全球互聯(lián)網(wǎng)使用情況報(bào)告》顯示，到今年年底，全球網(wǎng)民數(shù)量將達(dá)到32億。從中可見(jiàn)，中國(guó)繼續(xù)成為全球網(wǎng)民數(shù)量最多的國(guó)家，比例高達(dá)兩成。并且，根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）今年10月底發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)7%，占比超過(guò)了美國(guó)。另外，據(jù)媒體報(bào)道，在全球互聯(lián)網(wǎng)公司10強(qiáng)中，中國(guó)便有4家，而前20強(qiáng)中，中國(guó)也有6家?？梢?jiàn)，中國(guó)在全球互聯(lián)網(wǎng)體系中，不但體量大，而且能量也相當(dāng)足。
不僅如此，中國(guó)在推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)共治中，也展現(xiàn)出不小的誠(chéng)意與魄力。在2014年7月巴西國(guó)會(huì)演講中以及2014年11月首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀詞中，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平指出，中國(guó)愿意與世界各國(guó)攜手努力，"共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。"而在今年9月第八屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇上，習(xí)近平則強(qiáng)調(diào)，"中美都是網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，雙方理應(yīng)在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，就網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話，打造中美合作的亮點(diǎn)，讓網(wǎng)絡(luò)空間更好造福兩國(guó)人民和世界人民"。
基于上述格局，中國(guó)在推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)新秩序建構(gòu)的過(guò)程中，扮演的角色及發(fā)揮的影響力無(wú)疑是不容小覷的，而在成功舉辦首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)后，今年中國(guó)再次舉辦，將這一兼具"世界平臺(tái)"與"中國(guó)平臺(tái)"特色的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)機(jī)制化和常態(tài)化，除了彰顯了中國(guó)推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)朝形塑新秩序方向發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)外，同時(shí)也向世界展現(xiàn)出了新常態(tài)下的中國(guó)力量。
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