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張榕博:中國(guó)創(chuàng)建E-WTO后的三大猜想
張榕博
2016年01月26日

最近,經(jīng)濟(jì)學(xué)者們正為中歐世貿(mào)爭(zhēng)端的首勝而歡呼雀躍。這或許說明,年底中國(guó)能否如愿獲得期待已久的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位仍具挑戰(zhàn)。15年來,中國(guó)致力于適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則并有所改變。但若想真正打破寄人籬下的被動(dòng),阿里巴巴掌門人馬云提出的E-WTO或許是一個(gè)不錯(cuò)的方向。

E-WTO是馬云在2015年提出的一個(gè)嶄新概念。過去幾個(gè)月,他已經(jīng)不厭其煩地在世界多個(gè)場(chǎng)合兜售他的創(chuàng)意遠(yuǎn)景。事實(shí)上,當(dāng)阿里巴巴平臺(tái)上的850萬活躍賣家開始服務(wù)全球3.86億消費(fèi)者,創(chuàng)造1000萬個(gè)直接就業(yè),352萬個(gè)間接就業(yè)時(shí),創(chuàng)建一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新貿(mào)易規(guī)則便具備雛形。阿里旗下阿里研究院則預(yù)測(cè),跨境電商將占中國(guó)外貿(mào)1/3,E-WTO將成為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則研究談判的新平臺(tái)和新機(jī)制。

與舊版WTO相比,新的WTO同樣強(qiáng)調(diào)貿(mào)易自由與規(guī)則,但與老的世界貿(mào)易規(guī)則不同,新的規(guī)則與自由發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng),這也許意味著E-WTO發(fā)揮作用的領(lǐng)域更廣泛,也更具普適與通用意義的世界貿(mào)易準(zhǔn)則。

這種期待并非紙上談兵。舊版WTO雖然同樣強(qiáng)調(diào)打破傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘、障礙,實(shí)現(xiàn)買全球、賣全球。但事實(shí)并非如此。即使是加強(qiáng)版WTO的TPP,無論其貿(mào)易規(guī)則如何超前,但在服務(wù)對(duì)象上,仍舊是面向工業(yè)時(shí)代的國(guó)與國(guó)、跨國(guó)公司之間的傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易。這種排斥中小企業(yè)發(fā)展、新興經(jīng)濟(jì)體的協(xié)定,顯然創(chuàng)造了一種不平等競(jìng)爭(zhēng)。

同時(shí),各類舊版國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的落后還體現(xiàn)在它對(duì)新興互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)與跨境電商發(fā)展認(rèn)知的滯后。比如:TPP在對(duì)政府給國(guó)企補(bǔ)貼、勞工保障方面規(guī)范頗多,但在中國(guó)自然興起的淘寶村、個(gè)體電商而言,這些規(guī)范對(duì)象顯然停滯在了上一個(gè)時(shí)代。而馬云強(qiáng)調(diào),新版WTO的服務(wù)的重點(diǎn)是小商戶與消費(fèi)者,例如,如何讓挪威的小商戶將價(jià)值幾歐元的產(chǎn)品賣給阿根廷,再讓阿根廷消費(fèi)者能在線購買瑞士手工制品,這方面舊版規(guī)則就無法細(xì)化,當(dāng)然也不屑于細(xì)化到這個(gè)層面。但這樣做的后果是,每個(gè)國(guó)家都面臨著大量訂單的丟失。

因此,馬云發(fā)現(xiàn)了E-WTO存在的巨大價(jià)值。他說,在過去的一個(gè)世紀(jì)里,WTO幫助許多大企業(yè)銷售產(chǎn)品至不同國(guó)家,"而今天,互聯(lián)網(wǎng)能幫助小企業(yè)做到這一點(diǎn)。"

跨境電商受益國(guó)之一的新西蘭前總理希普莉近期同樣表示過建立E-WTO 的愿望。她表示,世界經(jīng)濟(jì)變革迅速,電子商務(wù)已成為重要部分,應(yīng)設(shè)立一個(gè)電子商務(wù)世貿(mào)組織。從這點(diǎn)看,制定E-WTO已不是馬云一個(gè)人的愿望。

筆者認(rèn)為,新版WTO呼之欲出的的最大邏輯,在于全球資本投向新興市場(chǎng)之后的貿(mào)易形態(tài)根本變化。

過去幾十年,世界傳統(tǒng)投資領(lǐng)域利潤(rùn)的邊際效益遞減導(dǎo)致資本從石油、大宗商品等傳統(tǒng)市場(chǎng)抽身,開始向消費(fèi)與民生領(lǐng)域外溢。而由資本帶來的新技術(shù)與服務(wù)革新則前所未有地刺激著新興消費(fèi)市場(chǎng)的出現(xiàn)。

以中國(guó)制造業(yè)為例,過去十幾年,中國(guó)除了高鐵、網(wǎng)絡(luò)等少數(shù)領(lǐng)域以外,中國(guó)的創(chuàng)新成果仍停留在國(guó)防,能源、工業(yè)、地產(chǎn)等"三高"領(lǐng)域,遠(yuǎn)沒有挖掘廣大消費(fèi)者的潛在需求。同樣在出口加工層面,中國(guó)消費(fèi)者也尚未享受到制造業(yè)發(fā)展帶來的品質(zhì)成果。如今,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋,內(nèi)需成為新經(jīng)濟(jì)引擎,制造業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)已向消費(fèi)與民生領(lǐng)域傾斜,國(guó)內(nèi)新興市場(chǎng)規(guī)則正由阿里、京東等幾家電商平臺(tái)籌劃制定。

那么,在全球范圍內(nèi)制定基于跨境電商貿(mào)易的E-WTO,將會(huì)為普通投資者與消費(fèi)者,中國(guó)經(jīng)濟(jì),乃至世界帶來什么樣的變化呢?

首先,最大的變化來自于世界貿(mào)易基礎(chǔ)層面的重構(gòu)??缇畴娮由虅?wù)飛速發(fā)展,給世界各國(guó)中小外貿(mào)企業(yè)帶來了"走出去"的新機(jī)遇。作為世界貿(mào)易體系中的后來者與多數(shù)派,中小企業(yè)當(dāng)前需要建立的商業(yè)規(guī)則猶如第三世界國(guó)家在戰(zhàn)后重新獲得主權(quán)與發(fā)展權(quán)一樣關(guān)鍵。

而E-WTO的制定顯然在舊有貿(mào)易規(guī)則之外開辟了新路。同時(shí),新WTO也能夠繞開以往國(guó)與國(guó),區(qū)域之間難以達(dá)成一致共識(shí)的難題。例如,已經(jīng)進(jìn)行十幾年的多哈多回合談判仍未見分曉,這樣的效率顯然是新興經(jīng)濟(jì)體無法等待的。

新WTO或許會(huì)擺脫大宗貿(mào)易的"圍欄"法則,重回市場(chǎng)的最初形態(tài)--集市貿(mào)易的形式,以互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺(tái)為全球集市,通過新一代、支付、物流、信用的基礎(chǔ)設(shè)施交易,最終通過一系列簡(jiǎn)單、多邊的貿(mào)易規(guī)則,實(shí)現(xiàn)小件商品市場(chǎng)的跨國(guó)快速流通。

在這方面,國(guó)家層面所做的只須開放大門,降低關(guān)稅。當(dāng)前,中澳自貿(mào)協(xié)定、自貿(mào)自貿(mào)區(qū)、中沙自貿(mào)區(qū)正代表了這一開放趨勢(shì)。

其次,創(chuàng)建E-WTO的第二大變化或許來自中國(guó)。眾所周知,過去中國(guó)的入市談判一波三折。此后,中國(guó)在經(jīng)貿(mào)規(guī)則治理中也沒有發(fā)言權(quán),這讓中國(guó)在全球貿(mào)易中長(zhǎng)期處于被動(dòng)角色。截至2013年底,中國(guó)在WTO起訴案件共計(jì)12起,被訴案件19起。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不斷擴(kuò)大,這一被動(dòng)角色的負(fù)效應(yīng)將愈演愈烈。

相比之下,在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)的發(fā)展上,中國(guó)已超過了日本,在部分的領(lǐng)域可以跟美國(guó)比肩。這為中國(guó)成為新規(guī)則的制訂者、引領(lǐng)者提供歷史了機(jī)遇,也讓中國(guó)更有機(jī)會(huì)以更加平等的市場(chǎng)身份在全球貿(mào)易中獲得市場(chǎng)。

另外,作為新興經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力量之一,E-WTO的建立不僅將繼續(xù)拉動(dòng)中國(guó)內(nèi)需,還將作為外貿(mào)出口的有力抓手,為中國(guó)艱難進(jìn)行的供給側(cè)改革提供更大的經(jīng)濟(jì)空間,同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)本身也是供給側(cè)驅(qū)動(dòng)器之一,促進(jìn)資本與制造業(yè)產(chǎn)能向民生消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

最后,創(chuàng)建E-WTO的最深遠(yuǎn)變化或許在于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)未來穩(wěn)定增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,通過幾大經(jīng)濟(jì)體拉動(dòng)全球的做法已被證明不可持續(xù)。戰(zhàn)后新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,以及多邊領(lǐng)域合作迄今對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),甚至已經(jīng)超過美歐等大國(guó)。

目前,世界經(jīng)濟(jì)正缺乏一種能將新興經(jīng)濟(jì)體、新興商業(yè)領(lǐng)域聚合在一起基礎(chǔ)性平臺(tái)與原則。而E-WTO正是這樣一種全球范圍內(nèi)的貿(mào)易平臺(tái),它所能帶來的商貿(mào)自由與貿(mào)易便利性,正激發(fā)了全球中小企業(yè)與潛在消費(fèi)市場(chǎng)的潛力,讓市場(chǎng)回歸百家爭(zhēng)鳴的市場(chǎng)機(jī)遇多樣性。

對(duì)于投資者而言,E-WTO也意味著投資種類的多樣性,以及投資風(fēng)險(xiǎn)的降低。不難想象,E-WTO將幫助全球資本更清晰地看到新興領(lǐng)域與市場(chǎng)的投資機(jī)會(huì),讓過去5年占全球增長(zhǎng)的60%的新興市場(chǎng)體發(fā)揮最大的作用。

【責(zé)任編輯:管理員】
國(guó)內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)品牌總監(jiān),全球化智庫(CCG)特邀研究員