6月初，來(lái)自非洲的農(nóng)業(yè)官員和代表到安徽省農(nóng)村實(shí)地考察，了解到中國(guó)農(nóng)業(yè)在過(guò)去的40年里取得了怎樣的發(fā)展。
“時(shí)速超過(guò)300千米/每小時(shí)的高鐵給我們留下了深刻印象，除了高鐵，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度也很快?！甭?lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署（WFP） 駐莫桑比克代表Abdoulaye Balde說(shuō)。
在為期四天的實(shí)地考察中，類似的話不絕于耳。代表團(tuán)在此期間參觀了許多地方，其中包括上世紀(jì)80年代后期中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地小崗村，中聯(lián)重科農(nóng)業(yè)機(jī)械公司，以及位于江蘇省的南京農(nóng)業(yè)大學(xué)。
這次考察活動(dòng)由世界糧食計(jì)劃署中國(guó)辦公室和中國(guó)農(nóng)業(yè)部國(guó)際合作司共同組織。糧食署與中國(guó)舉辦南南合作政策對(duì)話的目的是讓非洲國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策制定者近距離接觸中國(guó)消除貧困減少饑餓的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái)，以及為此進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新。
借鑒而非復(fù)制
世界糧食計(jì)劃署中國(guó)辦公室代表屈四喜說(shuō)：“從全球范圍上看，有效地分享中國(guó)在克服挑戰(zhàn)，建立恢復(fù)力，減輕風(fēng)險(xiǎn)，加速發(fā)展方面積累的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軒椭渌麌?guó)家構(gòu)建自己可持續(xù)性發(fā)展和繁榮的途徑?！?
作為聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)的一部分，世界糧食計(jì)劃署是世界上最大的人道主義援助機(jī)構(gòu)，依靠自愿捐助籌集資金，致力于抗擊全球饑餓。糧食署在緊急狀況下提供糧援，并與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)一道改善營(yíng)養(yǎng)狀況，提高恢復(fù)能力。世界糧食計(jì)劃署每年向約80個(gè)國(guó)家的8000萬(wàn)人口提供糧食援助。1979年到2005年間，世界糧食計(jì)劃署在中國(guó)有大規(guī)模的糧食援助項(xiàng)目。
“從1978年到今天，中國(guó)已經(jīng)讓7億人擺脫了饑餓。如今中國(guó)已經(jīng)成為糧食署的捐助國(guó)和合作伙伴，為糧食署在其他國(guó)家開(kāi)展的行動(dòng)提供支持。”糧食署中國(guó)區(qū)代表說(shuō)。
“現(xiàn)在，中國(guó)愿意與其他發(fā)展中國(guó)家分享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，并期待共同發(fā)展?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)說(shuō)。
中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)以及在農(nóng)村地區(qū)取得的成績(jī)給非洲友人留下了極深的印象。當(dāng)非洲農(nóng)業(yè)代表團(tuán)進(jìn)入安徽滁州縣林橋村，映入眼簾的是一排排的兩層小樓，工廠用當(dāng)?shù)胤N植的作物生產(chǎn)飲料和其他產(chǎn)品，村內(nèi)還有如博物館和薰衣草農(nóng)場(chǎng)等旅游景點(diǎn)。
“你為什么叫這些地方農(nóng)村？我看這兒一點(diǎn)也不像農(nóng)村。這絕對(duì)是一個(gè)小鎮(zhèn)，甚至是一個(gè)小城市，“莫桑比克農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)Olegario Banze說(shuō)
此行中，多次提及的話題是中國(guó)政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演的角色。“我們看到了井井有條的村莊和農(nóng)田，機(jī)械化的發(fā)展，扶貧領(lǐng)域上做出的努力，這是不可能由農(nóng)民自己實(shí)現(xiàn)的，” Banze說(shuō)，“我和同事們特別感興趣的是中國(guó)政府是怎樣做到的”。
一個(gè)很好的例子是安徽蚌埠市蓮花村的養(yǎng)豬場(chǎng)，也是本次實(shí)地考察的第一站。當(dāng)?shù)卣ㄔ煸O(shè)備，公司提供技術(shù)，而農(nóng)民則負(fù)責(zé)飼養(yǎng)。過(guò)去，這是一個(gè)典型的貧困村。有大約20名農(nóng)民的年收入低于2300元人民幣（合350美元）。但現(xiàn)在他們?cè)陴B(yǎng)豬場(chǎng)工作，不僅有體面的薪水，而且還有年終獎(jiǎng)金。
“非洲國(guó)家應(yīng)該做類似的事情，政府應(yīng)該發(fā)揮它的作用。雖然中國(guó)模式很難復(fù)制，但非洲可以找到一個(gè)新起點(diǎn)?！盉anze說(shuō)，“從中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)后，政府應(yīng)該努力將閑置土地變成有用的土壤，教農(nóng)民更好地種植莊稼，推進(jìn)機(jī)械化，修建公路鐵路等交通設(shè)施?！?
機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存
莫桑比克現(xiàn)有人口約2500萬(wàn)，其中68%的人口生活在農(nóng)村地區(qū)，90%的國(guó)土是農(nóng)村地區(qū)?！翱紤]到國(guó)家還面臨許多需求，莫桑比克不能將有限的資源用于這樣一個(gè)潛在的重要投資?！?Balde說(shuō)，“雖然還有很長(zhǎng)一段路要走，但我們可以從小事開(kāi)始，如幫助農(nóng)民進(jìn)口小型機(jī)器，并讓他們知道手工農(nóng)作不一定是最好的選擇?！?
自2007年以來(lái)，中國(guó)與非洲國(guó)家的成功實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作。據(jù)世界糧食計(jì)劃署統(tǒng)計(jì)，至2012年，中國(guó)在非洲建立了20多個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，派出150名優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)專家到非洲國(guó)家，并在中國(guó)培訓(xùn)了3000多名非洲農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員。更多的合作仍在進(jìn)行當(dāng)中。
肯尼亞農(nóng)業(yè)部常任秘書(shū)Richard Leresian Lesiyampe在參觀蕪湖市中聯(lián)重科時(shí)說(shuō)，“如果你想在肯尼亞開(kāi)工廠，我代表政府承諾我們將提供土地、勞動(dòng)力，并歡迎你們來(lái)肯尼亞定居?！?
Lesiyampe說(shuō)，肯尼亞正在嘗試通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策來(lái)降低成本、提高土地生產(chǎn)。在肯尼亞，80%的人口生活在農(nóng)村地區(qū)，超過(guò)80 %的土地面積是干旱或半干旱地區(qū)，水資源短缺（人均淡水資源為647m?）。超過(guò)40%的人生活在貧困線以下（1美元一天）。
“我們來(lái)到中國(guó)，因?yàn)槲覀冎肋@是正確的地方。這個(gè)國(guó)家有我們可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)以及可以合作的公司?！盠esiyampe表示，他此行最重要的任務(wù)是尋找合作機(jī)會(huì)，“肯尼亞愿與中國(guó)企業(yè)合作，肯尼亞可以從進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)始。”
中聯(lián)重科是中國(guó)最大的工程機(jī)械制造商，生產(chǎn)和出口如收割機(jī)、灌溉設(shè)備、拖拉機(jī)等設(shè)備。“中聯(lián)重科和60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有合作，主要集中在東南亞。我們很樂(lè)意帶著你們需要的設(shè)備去非洲?！敝新?lián)重科重型機(jī)械有限公司總經(jīng)理王金福說(shuō)。
當(dāng)看到大型農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)，Lesiyampe和其他代表團(tuán)成員不停地拍照，他們記下了型號(hào)和價(jià)格，并詢問(wèn)將機(jī)械項(xiàng)目合作引入非洲的可能性。
然而令Banze擔(dān)憂的是，“中國(guó)人非常遵守紀(jì)律，也很有干勁。但并非所有非洲人都是一樣的?！?
“非洲人可能無(wú)法很好地理解技術(shù)或機(jī)械，這是因?yàn)楸澈蟮慕逃龁?wèn)題。讓他們接受是需要時(shí)間的，”Banze表示，教育是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，現(xiàn)在迫切需要的是邀請(qǐng)中國(guó)的技術(shù)人員到非洲去。
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