今天是美國獨(dú)立240周年紀(jì)念日。近幾年，每年美國政府都會(huì)說今年的安保措施是歷年最嚴(yán)格的。一個(gè)以全人類的自由為己任的偉大國家，它的生日應(yīng)該是全人類的節(jié)日，但事實(shí)上卻總是如臨大敵、如履薄冰，仿佛全世界都是它的敵人。
7月1日美國政府首次公布了其海外反恐行動(dòng)中平民死亡數(shù)據(jù)。美國國家情報(bào)總監(jiān)詹姆斯·克拉伯（James Clapper）發(fā)布的報(bào)告顯示，從2009年到2015年，美國在巴基斯坦、也門、利比亞、索馬里等地使用無人機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)和導(dǎo)彈發(fā)動(dòng)空襲473次，造成平民死亡人數(shù)在64人至116人之間，武裝分子死亡2372人至2581人之間。
美國政府三年前就開始起草這份報(bào)告，公布這些數(shù)據(jù)表面上是為了“給美國國家安全和反恐戰(zhàn)略帶來更大的透明度”，爭取國際社會(huì)對(duì)美國反恐行動(dòng)的支持，其實(shí)是為了回應(yīng)外界對(duì)空襲誤傷平民的質(zhì)疑，為繼續(xù)使用空襲作為反恐行動(dòng)中的“定點(diǎn)清除”手段辯護(hù)。
果不其然，這些數(shù)據(jù)一經(jīng)發(fā)布，立刻受到多方質(zhì)疑，其中提及的平民死亡人數(shù)大大低于外界的估計(jì)。外界認(rèn)為過去七年里，美國在這些國家和地區(qū)的反恐空襲造成的平民死亡人數(shù)大約在200人至2000人間。白宮發(fā)言人喬伊·歐內(nèi)斯特（Joshua Earnest）也承認(rèn)，這份報(bào)告中公布的數(shù)字確實(shí)低于外部團(tuán)體的統(tǒng)計(jì)。
2013年12月13日，也門首都薩那一個(gè)男孩走過一幅壁畫，指責(zé)美國無人機(jī)轟炸“你為什么殺害我的家人？”（法新社圖片）
這份花了三年多時(shí)間編輯和制作的報(bào)告在外界看來并沒有把主要精力用在準(zhǔn)確的信息披露上。報(bào)告沒有詳細(xì)給出具體的空襲行動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和死傷情況，更不用說死傷人員的具體身份信息。有關(guān)傷亡數(shù)字只用時(shí)間段和模糊的地理空間來表述。美國情報(bào)總監(jiān)辦公室在其聲明中解釋說，“無法對(duì)某些死亡人員的身份得出確切的結(jié)論”，并承認(rèn)“美國政府在獲取精確數(shù)字方面仍有局限，將致力于獲取新的可信信息，適時(shí)修改此前的數(shù)據(jù)”。
同時(shí)，美國政府在這份聲明中也不忘指出，非政府組織難以像美國政府一樣在空襲前、中、后三個(gè)階段通過多個(gè)情報(bào)源綜合分析局勢，而且非政府組織的統(tǒng)計(jì)“可能會(huì)受到一些故意散布錯(cuò)誤信息的影響”。
總部設(shè)在英國的非政府組織“調(diào)查新聞局”（Bureau of Investigative Journalism）在其2014年的一份報(bào)告中就曾指出，美國在巴基斯坦自2004年共計(jì)發(fā)動(dòng)了400余次無人機(jī)定點(diǎn)清除行動(dòng)，造成2379人死亡，其中只有約84人是基地組織成員。該組織稱擁有包括巴基斯坦政府在內(nèi)的當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百個(gè)消息源作為其報(bào)告的佐證。
相比戰(zhàn)機(jī)空襲，無人機(jī)的定點(diǎn)清除的經(jīng)濟(jì)和政治成本要低許多。美軍2001年啟動(dòng)無人機(jī)項(xiàng)目，此后越來越依靠這種空襲方式，無人機(jī)種類越來越多，參與的項(xiàng)目也越來越多樣化。無人機(jī)空襲的操作以遠(yuǎn)程操作為主，從確定目標(biāo)，鎖定目標(biāo)到啟動(dòng)打擊，殺戮變得像電腦游戲一樣。
要最大限度避免美軍士兵出現(xiàn)在戰(zhàn)斗一線，也就要犧牲對(duì)打擊對(duì)象身份確認(rèn)時(shí)的精確度。換句話說，無人機(jī)空襲徒有“定點(diǎn)清除”的概念，行動(dòng)起來奉行的卻是“寧可錯(cuò)殺，也不放過”的寬松標(biāo)準(zhǔn)。
美國有線電視新聞網(wǎng)曾經(jīng)報(bào)道，今年1月初，美軍主導(dǎo)的打擊極端組織“伊斯蘭國”位于伊拉克北部摩蘇爾據(jù)點(diǎn)的行動(dòng)中就明確設(shè)定了“平民死亡上限”，指揮官把上限設(shè)為50人。該報(bào)道稱：“當(dāng)不能明確襲擊目標(biāo)時(shí)，美軍就將這些無辜死亡的人稱為‘陣亡的敵人’。”
無獨(dú)有偶，在發(fā)布這份遲到的報(bào)告當(dāng)天，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了一項(xiàng)命令，要求美軍在活躍戰(zhàn)區(qū)內(nèi)外的所有空襲行動(dòng)遵循“最佳實(shí)踐”原則，盡量減少平民傷亡的可能性。
奧巴馬總統(tǒng)一句“最佳實(shí)踐”也許可以挽回?cái)?shù)百條無辜的生命，但卻無法改變美軍把戰(zhàn)爭變成作戰(zhàn)指揮室里的游戲的大趨勢。戰(zhàn)爭中的平民受《國際法》保護(hù)，避免平民傷亡現(xiàn)代戰(zhàn)爭參與方的共識(shí)和廣為國際社會(huì)接受的公理。美軍堂而皇之地單方面設(shè)定目標(biāo)地區(qū)平民死亡上限，為了免除己方的傷亡，置《國際法》與公理于不顧。
每當(dāng)有美國人在海外受到安全威脅時(shí)，美國政府都會(huì)在第一時(shí)間堅(jiān)定地站出來，給世界塑造一種負(fù)責(zé)任政府的形象，傳遞了這樣一種鼓舞人心的信息：每一個(gè)美國公民的生命都值得舉全國之力去營救。但別國公民的生死，只是前線指揮官鍵盤上打出的一個(gè)數(shù)字。
美國在反恐戰(zhàn)爭中是戰(zhàn)術(shù)的勝利者，但卻是戰(zhàn)略的失敗者。美國高調(diào)反恐的15年，也是恐怖主義勢力急速擴(kuò)張的15年。恐怖主義勢力滲透到很多原本安寧的地方。某種意義上，整個(gè)世界都在為美國失敗的反恐戰(zhàn)爭買單。
不僅如此，美國以反恐為名，夾雜的“私貨”也造成了很多自己都無法控制的后果。伊拉克的大規(guī)模殺傷性武器至今沒有找到，但這個(gè)獨(dú)立國家原本的政權(quán)早已被推翻，陷入事實(shí)上的無政府狀態(tài)。伊拉克出產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)石油成為極端恐怖勢力的重要財(cái)源。北非短暫的“阿拉伯之春”后進(jìn)入了“漫長的阿拉伯之冬”，那些歡呼自由和民主勝利的美國官員們對(duì)北非的爛攤子早已閉口不談。以反恐之名開展的全球信息監(jiān)控本質(zhì)上是對(duì)基本人權(quán)的漠視。
此刻正在華盛頓焰火晚會(huì)上重溫美國的自由傳統(tǒng)和偉大立國精神的政治精英們，應(yīng)該意識(shí)到要延續(xù)美國的偉大，就要改變美國的霸權(quán)思維。美國要學(xué)會(huì)推己及人。
戰(zhàn)爭中從來就不存在什么成功的精準(zhǔn)打擊和定點(diǎn)清除。一切爆發(fā)都有片刻的寧靜，但一切死亡也都有冗長的回聲。
關(guān)于作者：李洋，中國日?qǐng)?bào)四川記者站站長
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