——記絲綢之路經濟帶新疆·克拉瑪依論壇召開
習近平總書記2013年提出的“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，是新時期中國連通世界的貿易之路、文化之路、友誼之路，體現(xiàn)了中國作為世界第二大經濟體，為增進世界和平與發(fā)展所做的不懈努力。建設 “一帶一路”，加強了沿線各國的政治互信，鞏固了各國友好往來，拓展了各方交流的新渠道和新領域?！昂献鞴糙A”的發(fā)展理念，與經濟全球化的形勢高度契合，中國在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，也讓沿線國家共同受益。如今，“一帶一路”建設已經取得了階段性成果和早期收獲，積極效應日益顯現(xiàn)。2015年我國企業(yè)對“一帶一路”相關國家直接投資達到148億美元，增長了18.2%，新簽對外承包合同額926億美元，增長了7.4%。今年1月，由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎設施投資銀行正式開業(yè)，中巴、中國-西亞-中亞、中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中南半島、孟中印緬六大經濟走廊建設正如火如荼向前推進，一大批示范項目也逐步建成。
2015年8月，中國社會科學院與新疆自治區(qū)人民政府成功主辦了第一屆新疆·克拉瑪依論壇，來自中巴等國政府、企業(yè)、智庫、社會組織、媒體機構的300多名代表匯聚于此，在“共商中巴合作，共建繁榮走廊，共享和諧發(fā)展”的主題指導下，圍繞“城市合作”、“產業(yè)對接”、“信息走廊”、“人文社會”、“能力建設”、“青年作用”等議題，展開了全面深入的溝通與對接，通過了《克拉瑪依宣言》，簽署了20項合作備忘錄，總價值約103.5億元人民幣，成果卓著，贏得了社會各界的一致贊譽。
為深化中國與巴基斯坦、伊朗、哈薩克斯坦等“一帶一路”重要國家的交流合作搭建平臺，促進各國政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通。絲綢之路經濟帶新疆克拉瑪依（2016）論壇以“共商、共建、共享——區(qū)域合作與產業(yè)發(fā)展”為主題，并設立了基礎設施建設、能源合作、信息產業(yè)、制造業(yè)、園區(qū)建設、人居環(huán)境與城市發(fā)展、文化產業(yè)七大分論壇，依照需求導向、項目導向、結果導向原則，為參會代表提供廣闊的研討空間，切實推動行業(yè)對接和產業(yè)發(fā)展，努力促成國際合作項目協(xié)議或意向備忘錄的簽署，爭取創(chuàng)造更加輝煌的成績！
2015年11月11日，中國正式接手巴基斯坦瓜達爾港2281畝（約9.23平方千米）土地的使用權，租期43年，中國企業(yè)將管理瓜達爾國際機場、瓜達爾自由區(qū)和瓜達爾海運服務3家公司，全權打理瓜達爾港業(yè)務。中巴經濟走廊的鐵路、光纜、電纜等，可以大大拉近中國商品與中東、南亞市場的距離。如果鐵路順利貫通，那么就意味著新疆將有一個寶貴的“出海口”，進而輻射整個南亞和中東地區(qū)。中東和南亞的人口超過18億，市場潛力巨大。
中國商品出口世界第一，現(xiàn)在主要是通過中國東部海港地區(qū)出口，運輸到歐洲速度很慢。瓜達爾港是印度洋上的明珠，扼波斯灣的咽喉，從新疆喀什到瓜達爾港只有3000多公里。中國倡導的“一帶一路”正與沿線國家一道，積極規(guī)劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國－中亞－西亞、中國－中南半島、中巴、孟中印緬六大經濟走廊建設”，而中巴經濟走廊是貫通南北絲路關鍵樞紐，北接“絲路經濟帶”、南連“21世紀海絲之路”，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內的貿易走廊。
2015年4月，中巴兩國政府初步制定了修建新疆喀什市到巴方西南港口瓜達爾港的公路、鐵路、油氣管道及光纜覆蓋“四位一體”通道的遠景規(guī)劃。其間，中巴簽訂51項合作協(xié)議和備忘錄，其中超過30項涉及中巴經濟走廊。目前。中巴基礎設施（公路、鐵路）建設都在積極推進，部分建設基本完工，能源（煤炭、風能）開發(fā)有序推進，甚至包括今后的核能發(fā)展。中巴走廊的特區(qū)建設進展順利，新疆喀什經濟特區(qū)的建設和巴基斯坦瓜達爾港特區(qū)都在建設之中?？梢钥隙ǖ氖侵邪妥呃鹊娜鎸嵤┖徒ㄔO對兩國人民和整個地區(qū)人民都是有非常重要意義的。
2012年巴基斯旦政府，將瓜達爾港經營轉換給于中國，目前已和新加坡港務國際沒有商業(yè)關聯(lián)。巴基斯坦收回運營權，交給中國公司，經過建設，今年四月瓜港開始運營。這是巴中經濟走廊的重大改變，意義也是非常重大的。中巴15年的協(xié)議投資是動態(tài)、多元的，投資也是不固定的，特別是鐵路、公路建設都是在變化之中。中國在巴基斯坦的制造業(yè)將是最為具有發(fā)展?jié)摿Φ?，未來巴基斯坦要解決1000萬人口的居住，所以制造業(yè)首當其沖。
近年來由于巴基斯坦受恐怖分子因素影響，國民經濟低迷，越南2015年國內生產總值(GDP)增長6.68%、印度則是7%以上，而巴基斯坦前幾年經濟增長率在3.5-4%之間。由于中國對巴基斯坦基礎投資的加大，2015年巴基斯坦的經濟增長率是4.5%。在巴基斯坦的基礎設施建設方面，如果中國和其他國家對該國的投資超過400億美元，那么兩年后，該國的年度經濟增長率將飆升至7%。
習近平主席提出的“一帶一路”的倡議，使得中國與沿線各國互利合作邁上新的歷史高度。本著務實的精神，絲綢之路經濟帶·新疆克拉瑪依論壇將重點推動中國-巴基斯坦、中國-伊朗、中國-哈薩克斯坦等相關合作項目的落地，它將對南亞、西亞、中亞等重點地區(qū)的共同建設與發(fā)展起到重要的橋梁和平臺作用。
中巴經濟走廊是“一帶一路”的旗艦項目，這一項目的成功實施，對“一帶一路”的建設將起到重要引領作用。2015年4月習近平主席訪巴期間，將中巴關系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關系，并建議“以中巴經濟走廊建設為中心，以瓜達爾港、交通基礎設施、能源、產業(yè)合作為重點，形成‘1+4’經濟合作布局，實現(xiàn)合作共贏和共同發(fā)展”。自習主席訪巴以來，中巴雙方明顯加大了推進中巴經濟走廊建設的力度，兩國領導人共同見證簽署了51項合作協(xié)議，有力地推動了中巴經濟走廊建設。目前，在習主席提出的“1+4”經濟合作布局中處于基礎地位的能源、交通基礎設施和瓜達爾港建設都獲得了明顯的進展。
伊朗將是“一帶一路”上最能出彩的地區(qū)，合作潛力巨大，合作空間也很大。伊朗的產業(yè)布局較全，工業(yè)基礎較好，人員素質較高，而且，與中國的全面經濟技術合作起步較早。2016年1月，習主席在伊朗訪問期間，指出中方愿同伊方加強“一帶一路”框架內各領域務實合作，把能源合作作為“壓艙石”、互聯(lián)互通作為“著力點”、產能合作作為“指南針”、金融合作作為“助推器”。通過共同努力，推動雙邊互利合作邁上新臺階。
哈薩克斯坦是參與一帶一路建設最早的國家之一。2015年5月，習近平主席開啟對歐亞三國的訪問，首站抵達哈薩克斯坦，同納扎爾巴耶夫總統(tǒng)共同規(guī)劃中哈雙邊各領域互利合作發(fā)展的藍圖，包括如何共同推動建設絲綢之路經濟帶的建設。中哈兩國合作勢頭強勁，正在實施一大批大型合作項目。
中巴友好協(xié)會會長，聯(lián)合國前副秘書長，中國社會科學院藍迪國際智庫項目專家委員會成員沙祖康表示，“當前，一帶一路建設進展如火如荼，早期收貨成果豐碩。同時，我們必須承認，‘一帶一路’的建設是一項長期艱苦的工作，不可能一帆風順”。
沙祖康特別指出，自中國政府提出“一帶一路”倡議以來，我們聽到了不少這樣那樣的議論。我們應以開放包容的心態(tài)，海納百川的胸懷，傾聽這些議論。同時，中國將通過給“一帶一路”各參與方帶來實實在在的利益來消除這些異議。習近平主席早就指出，“一帶一路”不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。
2015年4月中巴兩國領導人共同見證簽署了51項合作協(xié)議，合作到2030年。其中瓜德爾港的發(fā)展是“一帶一路”的重要合作計劃，瓜達爾港 是“一帶一路”的交匯點，正在開發(fā)的瓜達爾港港口預計2016年年底前投入全面運營。
據了解巴基斯坦、伊朗、哈薩克斯坦三國與中國合作領域涵蓋經貿、投資、金融、產能、交通、基建、能源、農業(yè)、醫(yī)藥科技、環(huán)保、旅游、教育、人文、地方等。
目前與巴基斯坦合作項目有73項，預計累計投資約150多億美元。其中僅在巴基斯坦建筑業(yè)就有中建股份于2015年12月22日簽訂卡拉奇至拉合爾高速公路項目（蘇庫爾至木爾坦段）EPC（設計、采購、施工）總承包合同，約合28.9億元美元；中國交建承建瓜達爾港國際機場約合17億元人民幣；中國交建承建喀喇昆侖公路升級改造二期（哈維連至塔科特段）13.15億美元；中國交建與中國電力國際發(fā)展有限公司簽署巴基斯坦胡布燃煤電廠碼頭項目EPC合同，該項目位于巴基斯坦俾路支斯坦省胡布地區(qū)。1.9億美元；中鐵17局中國土木承建達蘇水電站喀喇昆侖公路改線項目1.2億美元；中鐵17局中國土木承建達蘇水電站右岸進場道路項目5000萬美元；中國土木承建木爾坦--蘇庫爾高速公路24億美元；中鐵20局承建拉哈爾--阿普杜勒·哈基姆高速公路16億美元；中鐵19局承建巴基斯坦塔爾煤礦二采區(qū)露天煤礦項目10億美元；中鐵17局承建援巴基斯坦國道公路網修復項目N35段4.18億人民幣。
在電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)方面有中國長江三峽集團（CTG）承建卡洛特水電站16.5億美元，中電科技在信德省100MW太陽能發(fā)電項目Solarpowergeneratioproject,CETCinternational Co., LTD. inSindh14.26億元 ；中國核工業(yè)第22建設有限公司在開普爾普什圖省2X400MW聯(lián)合循環(huán)電廠74.4億元；制造業(yè)方面有新疆中興能源有限公司光伏產品供貨協(xié)議5億元。
與伊朗合作的有華為技術有限公司,中國電科國際貿易有限公司，伊朗中國商會投資的伊朗數字石油，330億人民幣；光伏產業(yè)合作項目：中國電科國際貿易有限公司，伊朗能源部10 億人民幣；中國伊朗150MW 聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目：江聯(lián)國際工程有限公司，伊朗GhadirInvestment Co.6.6 億人民幣等17項，預計約530多億人民幣。
在與哈薩克斯坦合作項目有52項，預計約投資250億美元。其中CITIC建設集團有限公司哈薩克斯坦西部地區(qū)和阿克托比地區(qū)鉀肥生產項目30億美元；中國有色金屬建設股份有限公司（NFC）鉬、鎢鉬礦田Koktenkol工業(yè)加工處理以及礦冶綜合體施工建設項目10億美元；中國慶華集團卡拉干達州煤炭綜合再處理工廠的施工建設項目30億美元；中國有色金屬建設股份有限公司（NFC）或中國電力（Sinohidro集團，山東電力建設公司）巴布洛達地區(qū)2個600MW電力裝置施工建設項目26.4億美元；中冶集團（MCC）產量為180萬噸的熱壓鐵塊生產工廠建設項目17.7億美元；中國有色金屬建設股份有限公司（NFC）將電解產量增至250,000噸/年，將工廠焙燒陽極產量增至150,000噸/年，將鋁的鑄造車間產量增至250,000噸/年的擴建項目12.5億美元；中國化學工程集團公司甲醇和氨氣的生產項目，以及江布爾地區(qū)SEZ“HimparkTaraz”以甲醇和氨氣為基礎的產品項目15.75億美元；白銀市有色集團有限公司電解銅年產量在300000--700000噸的銅冶煉廠施工建設項目20億美元。
在雙方合作過程中，各充分利用各類平臺和服務機構，進行資源整合，達成需求導向、項目導向、結果導向，充分利用各國商會，建立有效的雙方合作機制，包括共同主席制度、互訪制度、專家委員會等，為企業(yè)走出去提供系統(tǒng)性服務和支持，通過相關服務機構研究各國在“一帶一路”合作中的項目規(guī)劃、投資需求及意愿，建立有效、可操作的全面合作規(guī)劃。
“一帶一路”是和平友誼的紐帶、共同繁榮的橋梁，她將為所有人帶來互利共贏的實惠。
關于作者：毛衛(wèi)華，中國日報新疆記者站站長
