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張榕博  >>  正文
張榕博:網(wǎng)約車新政 讓人民共享經(jīng)濟紅利
張榕博
2016年08月12日

日前,隨著《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下分別簡稱《指導意見》《暫行辦法》)對外公布,先后醞釀兩年之久的出租汽車改革方案及網(wǎng)約車新規(guī)終于揭開神秘面紗,網(wǎng)約車在我國的合法地位自此得以明確。

中國如何發(fā)展分享經(jīng)濟,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新,同時讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感,這是習近平當下著力解決的兩件事。

“滴滴現(xiàn)在是覆蓋全國的吧?”去年的12月16日,在烏鎮(zhèn)舉行的全球互聯(lián)網(wǎng)大會上,這是習近平遇到程維時詢問的第一個問題。當程維說,滴滴致力于通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、分享經(jīng)濟模式,致力于解決老百姓出行難、緩解城市擁堵、污染問題時,獲得了習近平的點頭認可。

利用供給側(cè)改革與分享經(jīng)濟,解放發(fā)展生產(chǎn)力,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟原則,是習近平經(jīng)濟理論的重要內(nèi)容。

解放覆蓋中國近3億用戶,為1000多萬司機提供服務(wù)的網(wǎng)約車的生產(chǎn)力,勢必要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局與部門股有利益頭上動供給側(cè)改革的“手術(shù)刀”。

網(wǎng)約車市場“身份”問題一段時間以來一直是交通出行領(lǐng)域多方博弈的焦點。其背后是市場秩序跟不上社會發(fā)展,市場競爭不充分,部門保護主義和地方保護主義大量存在等一系列市場與產(chǎn)業(yè)癥結(jié)。

從媒體上開始披露出租車司機動輒數(shù)萬元的押金,高昂的份子錢,購買價格不菲且質(zhì)量不高的冬夏制服開始,上述癥結(jié)實際早已從市場主體的肌體內(nèi)釋放出來。同時,出租汽車行業(yè)價格缺乏靈活性,出租車數(shù)量跟不上消費者需求,這背后同樣是行業(yè)僵化,部門壟斷的影子。

在黨的十八屆三中全會上,習近平指出,“既不能因為存在這些缺陷而放棄社會主義市場經(jīng)濟體制改革的方向,也不能對此自由放任,這就需要不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制?!?

在滴滴模式獲得習近平認可的半年后,國家網(wǎng)約車新規(guī)出臺。這看似是滴滴與部委之間的角力取得成果,但深層次看,這是國家在生產(chǎn)與消費端釋放了整個城市出租車市場的三股生產(chǎn)力:即消費者為本,給予網(wǎng)約車、私家車拼車合法上路的自由。受到行政壟斷“毒害”最深,改革最迫切的出租汽車行業(yè)改革也迎刃而解了。

不過,馬克思主義政治經(jīng)濟學中,解放與發(fā)展生產(chǎn)力并不意味著完全依靠市場那只“看不見的手”發(fā)揮作用,政府的積極參與、調(diào)節(jié)、引導市場以,減少市場的盲目性和自發(fā)性,也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟原則之一。

習近平經(jīng)濟理論的最重要的創(chuàng)新之一,是“兩手合力”論,即使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

在網(wǎng)約車車新規(guī)中,政府審批從前臺走向后臺,但新規(guī)同時將城市網(wǎng)約車數(shù)量、網(wǎng)約車的定價把控交給各地方政府身上,讓各地根據(jù)自身市場與城市發(fā)展實際情況,制定網(wǎng)約車發(fā)展規(guī)則,這不僅可以在短期內(nèi)有效調(diào)節(jié)網(wǎng)約車在各地市場中的份額與比例,未來這些規(guī)定則能影響網(wǎng)約車在長遠層面適應(yīng)政府的節(jié)拍與戰(zhàn)略,是習近平經(jīng)濟理論中“兩手合力”發(fā)揮效應(yīng)的一個實踐典范。

實際上,在網(wǎng)約車問題上發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用,打破行業(yè)壟斷不僅要協(xié)調(diào)好政府與市場的關(guān)系,還應(yīng)關(guān)注新型經(jīng)濟中內(nèi)資與外資,行業(yè)與民生的兩個新問題。

我們都知道,在事關(guān)國計民生,百姓衣食住行的關(guān)鍵領(lǐng)域與市場,以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱。

但列寧早就說過:“政治經(jīng)濟學的基礎(chǔ)是事實,而不是教條?!?習近平指出:“要深入研究世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟面臨的新情況新問題,為馬克思主義政治經(jīng)濟學創(chuàng)新發(fā)展貢獻中國智慧。”

那么在分享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)+代表的我國新興的民間產(chǎn)業(yè)能否為社會主義經(jīng)濟發(fā)展所用?海外資本是否又能穩(wěn)妥、積極地助力國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展?

在網(wǎng)約車新規(guī)出臺以后,滴滴并購優(yōu)步中國,其實是一個很好的例子。

從股權(quán)上來講,優(yōu)步中國可能是滴滴最大單一股東。從控制權(quán)上講,滴滴團隊有控制公司的制度操作空間。

換句話說,在百姓出行的這個國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域,在內(nèi)外資之間,有了這樣的權(quán)、利分配模式,同時還有上述政府的對市場的把控,逐漸壯大我國分享經(jīng)濟市場的規(guī)模。

黨的十八大以來,習近平總書記把馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本原理同中國特色社會主義的實踐相結(jié)合,提出關(guān)于經(jīng)濟新常態(tài)、五大發(fā)展理念、政府與市場關(guān)系、基本經(jīng)濟制度、經(jīng)濟體制改革、開放發(fā)展等一系列新思想新論斷,而政府助力滴滴成為一個“中國人領(lǐng)導的,全球最大的一站式出行平臺”只是其中一個鮮活的例子。

而在產(chǎn)業(yè)政策精準、微觀政策靈活、改革政策切實的基礎(chǔ)上,圍繞政府扶持滴滴出行釋放的新經(jīng)濟、新機遇,習近平經(jīng)濟理論還告訴我們另外一件事,那就是未來分享經(jīng)濟如何在供給側(cè)改革的其它領(lǐng)域發(fā)揮推動與補充作用,特別是幫助去產(chǎn)能后大量轉(zhuǎn)崗待業(yè)的普通勞動者在一個分享經(jīng)濟大潮中重新獲得就業(yè)機會。

根據(jù)滴滴的統(tǒng)計報告顯示,在"去產(chǎn)能化"的重點省份山西,每四個跑滴滴的司機就有一個是煤炭鋼鐵行業(yè)的被淘汰者,深圳市郊的大望村,最近也被媒體比喻為"滴滴村"來形象的描繪那里職業(yè)專車司機群居的全新生態(tài)。

也就是說,無論深入推進供給側(cè)改革,還是大力發(fā)展分享型經(jīng)濟,通過改革破掉舊增長模式,放活新增長模式的根本目的是滿足人民群眾的需求,讓人民有更多獲得感,這個社會主義發(fā)展宗旨的內(nèi)涵與形式今天在習近平經(jīng)濟理論中再次與時俱進地向前延伸。

【責任編輯:管理員】
國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)品牌總監(jiān),全球化智庫(CCG)特邀研究員