（杭州西湖。圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)。）
外交部周一舉行新聞發(fā)布會(huì)，第一次較為詳細(xì)地介紹了杭州G20峰會(huì)的議程以及習(xí)近平主席在會(huì)議上的日程。在這次為期兩天的會(huì)議上，他將主持10多場(chǎng)重要活動(dòng)。
這是中國(guó)第一次舉行G20峰會(huì)，習(xí)近平主席繁忙的日程安排體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)這次會(huì)議的重視程度。
2013年以來(lái)，習(xí)近平先后參加過(guò)圣彼得堡、布里斯班和安塔利亞三次G20峰會(huì)。但杭州峰會(huì)注定是他參加的最重要的一屆。中國(guó)也希望把這屆峰會(huì)辦成與全球發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和改革密切相關(guān)的“里程碑式”會(huì)議。
杭州峰會(huì)的主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，關(guān)注全球增長(zhǎng)、發(fā)展和改革中的關(guān)鍵問(wèn)題。中國(guó)設(shè)置這樣的主題，顯示了中國(guó)的理念，也反映了世界的關(guān)切。
創(chuàng)新、新工業(yè)革命數(shù)字經(jīng)濟(jì)將第一次出現(xiàn)在G20峰會(huì)議程中。更重要的是，在中國(guó)的推動(dòng)和支持下，圍繞相關(guān)議題成立了工作組，監(jiān)督和協(xié)調(diào)相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃和倡議的最終落實(shí)。
2012年以來(lái)，以習(xí)近平為中心的中國(guó)的新一任領(lǐng)導(dǎo)集體始終致力于提升政府的執(zhí)行力，培養(yǎng)決策者腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，建立和執(zhí)行問(wèn)責(zé)和評(píng)估制度。在解決具體的問(wèn)題時(shí)，他們非常注重標(biāo)本兼治，既要應(yīng)對(duì)迫切的短期挑戰(zhàn)，更要消除長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題隱患。
杭州G20峰會(huì)的議程和過(guò)去一年中國(guó)所做的前期工作都傳遞了一個(gè)明顯的信號(hào)：本次會(huì)議將更加注重執(zhí)行，更加注重在解決短期問(wèn)題的基礎(chǔ)上著眼建立長(zhǎng)效制度框架。
自從2008年華盛頓峰會(huì)以來(lái)，G20峰會(huì)已經(jīng)產(chǎn)生了諸多共識(shí)，通過(guò)了許多倡議和行動(dòng)計(jì)劃。但困擾世界的問(wèn)題并沒(méi)有隨之減少。
誠(chéng)然，一些計(jì)劃需要一段時(shí)間才能落實(shí)。但我們必須承認(rèn)的一點(diǎn)是，G20峰會(huì)開(kāi)出的不少藥方更像西藥，短期效果好，但未必能夠標(biāo)本兼治。正如習(xí)近平主席2014年11月在布里斯班峰會(huì)上指出的：“我們通過(guò)逆周期的刺激政策，熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，短期效果明顯，但這多是治標(biāo)不治本?！痹S多智庫(kù)和分析人士都期待杭州峰會(huì)能為解決全球問(wèn)題提供更多基于東方智慧的藥方。
此外，此前G20峰會(huì)制定的許多行動(dòng)計(jì)劃還停留在許諾和共識(shí)階段，并未得到有效和徹底的執(zhí)行。例如，一些重要發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人自08年金融危機(jī)以來(lái)數(shù)次表示要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融政策制定和執(zhí)行時(shí)的協(xié)調(diào)和溝通，還表示要摒棄狹隘的貿(mào)易保護(hù)主義。但八年來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)的低迷和不斷重復(fù)出現(xiàn)的周期性問(wèn)題，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體面臨的外部壓力和風(fēng)險(xiǎn)，都表明以上兩方面的許諾很多都未落到實(shí)處。
世界經(jīng)濟(jì)全球化讓影響增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素越來(lái)越集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，比如美國(guó)。全球化遠(yuǎn)沒(méi)有像那些全球化的贊美者說(shuō)的一樣，讓增長(zhǎng)變得更加均衡。世界范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展達(dá)到一定程度之后，發(fā)展本身越來(lái)越顯示出排他性，而非包容性。財(cái)富和貧困越來(lái)越集中在一定的地區(qū)和人群中。
鑒于此，中國(guó)力主通過(guò)G20的會(huì)議機(jī)制推動(dòng)貿(mào)易和投資的便利化。中方今年推動(dòng)將貿(mào)易投資擺上G20議程，并為此打造了G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)和貿(mào)易投資工作組等機(jī)制化平臺(tái)。7月在上海舉行的G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議發(fā)布了G20歷史上首份貿(mào)易部長(zhǎng)聲明。中方今年還推動(dòng)G20制定全球投資指導(dǎo)原則，這將是全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架，為加強(qiáng)全球投資政策協(xié)調(diào)做出了貢獻(xiàn)。
中國(guó)還邀請(qǐng)了東盟主席國(guó)老撾、非盟主席國(guó)乍得、“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”主席國(guó)塞內(nèi)加爾和“77國(guó)集團(tuán)”主席國(guó)泰國(guó)，以及具有較大影響的發(fā)展中國(guó)家哈薩克斯坦和埃及來(lái)杭州參加峰會(huì)。杭州G20峰會(huì)是歷史上參會(huì)發(fā)展中國(guó)家數(shù)量最多的一次。本次會(huì)議還將通過(guò)旨在促進(jìn)非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的相關(guān)文件。
以上努力不僅有助于實(shí)現(xiàn)全球包容增長(zhǎng)，更有利于將G20峰會(huì)從短期問(wèn)題協(xié)商會(huì)議轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q全球長(zhǎng)期問(wèn)題的機(jī)制性平臺(tái)。G20峰會(huì)不應(yīng)是少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的俱樂(lè)部，讓它們說(shuō)說(shuō)共識(shí)，談?wù)劺硐搿?span style="font-size: 13px;line-height: 20.8px">開(kāi)會(huì)的目的是拿出行動(dòng)，解決問(wèn)題。G20峰會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)具有執(zhí)行力、包容性和遠(yuǎn)見(jiàn)的公共領(lǐng)域。G20峰會(huì)不僅要關(guān)注增長(zhǎng)，更要聚焦發(fā)展和改革，因?yàn)闆Q定增長(zhǎng)限度的往往不是短期繁榮，而是長(zhǎng)期的問(wèn)題和矛盾，后兩者恰是發(fā)展和改革需要直面的挑戰(zhàn)。
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