俄美之間的新冷戰(zhàn)在美國總統(tǒng)大選前夕相互拉高到劍拔弩張的狀態(tài),俄國防部長紹伊古表示北約不斷擴大在東歐、波羅地海以及黑海領域的軍事部署。他還表示,這是西方破壞區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)定,俄羅斯對此被迫做出回應措施,以保障俄羅斯西部軍備設施安全,并且要舉行軍事訓練活動。
針對北約的挑釁,俄羅斯則以在加里寧格勒部署伊斯坎德爾和S400凱旋防空導彈系統(tǒng)以及單邊退出美俄削減核武和武器級鈽處理協(xié)議作為高調(diào)回應?,F(xiàn)在奧巴馬還企圖在特朗普當選之后與就任之前作困獸之斗,企圖就衍生烏克蘭問題持續(xù)向特朗普和共和黨施壓,以期待拉高俄羅斯和北約之間的敵對意識,迫使特朗普無法在宣誓就職之后與俄羅斯順利展開關系的正?;ぷ鳌?
美國總統(tǒng)大選在一片激烈選戰(zhàn)之后,各地仍然持續(xù)出現(xiàn)抗議之聲并要求選舉人團改變決定,然而,特朗普已經(jīng)開始著手進行國內(nèi)外人事的布局和聯(lián)系。盡管特朗普和普京于11月14日首先通了電話,相互表達美俄未來建立緊密且持久關系的愿景。根據(jù)克林姆林宮發(fā)言人佩斯科夫的說法,雙方并未提到烏克蘭問題。
因此,俄羅斯前財政部長、戰(zhàn)略分析中心的主席庫德林呼吁俄羅斯人不要興奮過頭,只要特朗普無法在人事布局上解決反俄的勢力,兩國之間將難以化解國際矛盾,對于真正的關系正?;钠诖褪沁^度樂觀。這顯示在美俄在國際安全合作方面,未來還有一段很長的相互磨合與溝通的時期。然而,俄羅斯外長拉夫羅夫卻是認為,特朗普和普京已經(jīng)具備相互理解的態(tài)度,這有助于未來快速進入對話。
那么,俄美之間走向正?;亩砹_斯自主因素有那些?
對外政經(jīng)自主性增強
首先,釋放對話善意。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦議會國際事務委員會主席柯爾薩科夫的說法,特朗普要在華府既有的菁英體制遺留下來的反俄軌道上運行,很難立馬在緩解對俄關系上有所作為,但是俄羅斯方面要不斷釋放和解善意訊息給特朗普,強調(diào)俄羅斯沒有反美主義存在或延續(xù)的必要性,也愿意在國際沖突問題上充分對話和討論。俄羅斯外交部新型挑戰(zhàn)與威脅問題局局長、前俄羅斯駐聯(lián)合國代表羅加喬夫表示,特朗普不會冒險和俄羅斯一下子進入全面反恐合作,但是會先就共同打擊伊斯蘭國合作,等到美國需要面對更多的國家安全問題時才會和俄羅斯進一步合作。那么,在美國三權分立且相互制衡的體制下,俄羅斯方面的態(tài)度是愿意友好但不依賴且不干涉。換句話說,鋪墊俄美兩國領導人對話的政治條件和友好氣氛對俄羅斯而言是基本態(tài)度。
其次,經(jīng)濟走向自主。前財長庫德林表示,當前西方經(jīng)濟制裁對俄羅斯總體經(jīng)濟產(chǎn)值的負面影響僅有百分之一,前俄羅斯中央銀行副行長阿列克薩申科也認為,西方對俄經(jīng)濟制裁最嚴重時期是2014年末到2015年,到今年2016年底以前經(jīng)濟制裁對俄羅斯的沖擊幾乎是消逝了。因此,未來西方經(jīng)濟制裁延續(xù)的意義主要在于西方團結(jié)和意識型態(tài)方面具有政治上的意涵。俄羅斯方面已經(jīng)發(fā)展出適應經(jīng)濟制裁的機制,這使得俄羅斯在經(jīng)濟上不會仰賴西方解除制裁的時程,更把注意力放在內(nèi)部經(jīng)濟的加速重建上。
國家計劃型經(jīng)濟加重
第三,國家全面調(diào)控。普京總統(tǒng)日前召開俄羅斯航天戰(zhàn)略發(fā)展會議時強調(diào),俄羅斯的科技產(chǎn)業(yè)商業(yè)化的進程要持續(xù)擴展,以及俄聯(lián)邦體需要共同規(guī)劃出一套資源整合的經(jīng)濟模式作為執(zhí)行藍圖,讓全俄的經(jīng)濟運行機制成為不可分割且相互支援的有效狀態(tài)。特別是11月15日俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部部長長烏柳卡耶夫因受賄遭革職調(diào)查一案,顯示了俄羅斯上層未來就俄羅斯國營企業(yè)特別是俄羅斯石油、天然氣工業(yè)集團、諾瓦泰克等大型國有能源企業(yè)管理會更加嚴格控制。俄羅斯的經(jīng)濟再度走向國家化與計劃型經(jīng)濟,以因應未來自由貿(mào)易萎縮導致能源生產(chǎn)過剩或是價格過低所造成的投入損失;同時,俄羅斯政府直接掌握對外能源經(jīng)貿(mào)關系顯示俄羅斯經(jīng)濟右翼走向了終結(jié)。俄羅斯右翼聯(lián)盟早已在俄羅斯國會中消失,現(xiàn)在俄羅斯對于自由市場時期出現(xiàn)的貪污打擊是上升到部長級別。在特朗普的經(jīng)濟保護主義來臨之際,中俄兩國之間更需要在亞太地區(qū)維持自由貿(mào)易的暢通,此時,俄羅斯需要透過國家的力量在創(chuàng)新合作和市場貿(mào)易中決定有效益的發(fā)展方向。
總體戰(zhàn)爭以有備無患
俄羅斯"庫茲涅佐夫海軍上將"號航空母艦于11月15日首次在敘利亞展開打擊恐怖份子的軍事行動。普京總統(tǒng)次日即指示國防部應將敘利亞反恐戰(zhàn)爭經(jīng)驗融合到俄羅斯武裝訓練、生產(chǎn)管理、軍事演習、突襲檢查以及培養(yǎng)尖端武器研發(fā)人才等軍工復合體的各項目計劃中。顯然,俄羅斯要藉由敘利亞問題中的美俄合作失敗的大背景以及因應特朗普上任后總統(tǒng)與國會之間的角力,繼續(xù)維持俄羅斯在導彈數(shù)量上的絕對優(yōu)勢以及世界軍事領先的地位。
在俄羅斯不寄予美國厚望的前提下,俄羅斯進行的還是一種有備無患且兼具思想教育、軍事政治與國家型經(jīng)濟建設的總體戰(zhàn)爭。當前現(xiàn)代化戰(zhàn)爭進入到總體的實力競爭,不能因為內(nèi)部分裂而造成無故的傷亡,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)和烏克蘭內(nèi)戰(zhàn)都是在地緣爭奪戰(zhàn)當中以領土分裂作為持久戰(zhàn)場的犧牲品。
特朗普勝選對俄羅斯而言是外交上的喘息,并不是外交上的棄守,俄羅斯的全球布局還會持續(xù)加強。俄羅斯政府掌控國營能源事業(yè),角色更加獨大。規(guī)劃國家計劃型經(jīng)濟藍圖是俄羅斯經(jīng)濟走向自主的方向,而和強人普京持續(xù)打交道恐怕是西方未來十年之內(nèi)的沉重挑戰(zhàn)。俄羅斯的外交更加結(jié)合國家計劃經(jīng)濟,換言之,與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)交往更加注重在與領導人的交往上。這樣一來,特朗普的商人角色將能適時在外交上發(fā)揮,特別是與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)關系。
再者,俄羅斯的大歐亞戰(zhàn)略計劃與中國以及亞太地區(qū)有著穩(wěn)定前瞻的部署和推進,特朗普未來和普京在外交上緩和、和習近平在經(jīng)濟上妥協(xié),都有助于他化解國內(nèi)政治僵持的分歧和權力制衡的角力可能將構(gòu)成的上任執(zhí)政危機。