人民法院,人民法官,"人民"兩字含義深遠(yuǎn)。封建社會(huì)里,等級(jí)森嚴(yán),衙門八字開(kāi),有理無(wú)錢莫進(jìn)來(lái),民眾是不敢走進(jìn)的法院的。中國(guó)共產(chǎn)黨深知民可載舟,也可覆舟的道理,所有的奮斗和目標(biāo)都是為了造福人民,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。司法權(quán)作為一種國(guó)家公權(quán)力,其源頭在"民",離開(kāi)了人民,沒(méi)有了源頭,沒(méi)有了相信和依靠的對(duì)象,司法還有發(fā)展的基礎(chǔ)或基石嗎?
司法不能與民隔絕,不能神秘化、冷漠化、高傲化,不能與人民群眾的感受和認(rèn)知毫無(wú)關(guān)聯(lián),社會(huì)主義國(guó)家的法官如果孤芳自賞,心中沒(méi)有裝著人民,無(wú)視人民群眾的呼聲和感受,沒(méi)有人民群眾的擁護(hù)和支持,走向脫離群眾、脫離現(xiàn)實(shí)、脫離社會(huì)的孤立道路,社會(huì)主義司法的本質(zhì)和價(jià)值還存在嗎?司法在嚴(yán)守自己的領(lǐng)地、忠于職守的過(guò)程中,不能成為"官僚的司法",而應(yīng)該是"市民的司法",不能是"技術(shù)的司法",而應(yīng)該是"走心的司法"。法律不僅是"治國(guó)"的"法器",更是公民能夠體面生活、尊嚴(yán)生活的一種生活方式。
怎樣做到司法為民?"只有熱愛(ài)人的人才可以審判人",掌握了法律知識(shí),會(huì)斷案,但不一定能判好案。僅僅通過(guò)智識(shí)來(lái)裁判是不夠的,必須要有最大的良知和最高的人文。如哲學(xué)家叔本華所說(shuō):"要尊重每一個(gè)人,不論他是何等的卑微。要記住活在每個(gè)人身上的是和你我相同的性靈。"
以民為本,司法為民,不是什么時(shí)髦的詞匯,不是大詞,不是理論,不能把它當(dāng)成宣言和標(biāo)語(yǔ),坐而論道的分析、論證,只能讓我感到蒼白、無(wú)用。如果沒(méi)有執(zhí)法中的故事,沒(méi)有細(xì)節(jié)、沒(méi)有感受,我們就成了語(yǔ)音的奴隸,我們就成了"說(shuō)的好聽(tīng),做得太差"的兩面人。
一名香港的流動(dòng)小販在街邊賣雪糕,為了多掙點(diǎn)錢,附帶賣起了棒棒糖,后來(lái)食物衛(wèi)生態(tài)環(huán)境局把他告上法庭,指控他阻塞交通以及販賣超過(guò)牌照指定范圍的商品。法庭上,法官責(zé)備控方只因小販賣了30支棒棒糖就控告他,對(duì)小市民缺乏體諒之心,并建議執(zhí)法者酌情處理,先行勸諭,屢勸無(wú)效后再上法庭。不過(guò)控方堅(jiān)持不肯撤訴。后來(lái)法院作出裁判,象征性的對(duì)被告罰款100元港幣。閉庭后,法官親自向小販解釋牌照的要求,并且強(qiáng)調(diào)政府執(zhí)法是為了保持經(jīng)營(yíng)秩序,并非為難他。他還鼓勵(lì)小販,不要因這次檢控而影響工作,并且承諾,如果自己正好經(jīng)過(guò)他的小攤,一定會(huì)去幫襯他。幾個(gè)星期后,這名法官果然來(lái)到小販的攤位前,買了一瓶礦泉水。這個(gè)真實(shí)的故事,能讓我充分感受到這位香港法官溫馨而富有人情味的一面,讓我真切體會(huì)到了什么才是踐行"司法為民",而在香港,也許根本就沒(méi)有"司法為民"的這種提法。
1935年,在紐約市一個(gè)窮人居住區(qū)內(nèi)的法庭上,正在開(kāi)庭審理一樁偷盜案。一位60多歲的老婦人因?yàn)橥盗嗣姘桓嫔戏ㄍァ7ü賳?wèn)她:"你偷面包的動(dòng)機(jī)是什么,是因?yàn)轲囸I嗎?"老太太對(duì)著法官真實(shí)道:"我是饑餓,但我更需要面包來(lái)喂養(yǎng)我那三個(gè)失去父母的孫子,他們已經(jīng)幾天沒(méi)吃東西了。我不能眼睜睜看著他們餓死。他們還是一些小孩子。"法官嚴(yán)肅地說(shuō)道:"被告,我必須秉公辦事,執(zhí)行法律。你有兩種選擇:或是處以10美元的罰金,或者是10天的拘役?"。老婦人為難地對(duì)法官說(shuō):"法官大人,我犯了法,愿意接受處罰。如果我有10美元,我就不會(huì)去偷面包。我愿意拘役10天,可我那三個(gè)小孫子誰(shuí)來(lái)照顧呢?"。這時(shí)候,從旁聽(tīng)席上站起一個(gè)四十多歲的男人,他是現(xiàn)任紐約市市長(zhǎng)拉瓜地亞,他向老太太鞠了一躬說(shuō)道:"請(qǐng)你接受10美元的判決。"說(shuō)著,他轉(zhuǎn)身面向旁聽(tīng)席上的其他人,掏出10美元,摘下帽子放進(jìn)去說(shuō):"各位,我,現(xiàn)在,請(qǐng)諸位每人交50美分的罰金,這是為我們的冷漠付費(fèi),以處罰我們生活在一個(gè)要老祖母去偷面包來(lái)喂養(yǎng)孫子的城市。"所有的旁聽(tīng)者都默默地、靜靜地拿出了50美分,放到市長(zhǎng)的帽子里,連法官也不例外。
人類的悲憫之心,才是最高的法律。良心是一個(gè)社會(huì)最基本、最起碼的人文修養(yǎng),它與制度無(wú)關(guān),與國(guó)別無(wú)關(guān)。再高調(diào)、再華麗的為民,如果沒(méi)有實(shí)際的行動(dòng),也會(huì)變成虛偽,再公正無(wú)私的法律,如果沒(méi)有人文大愛(ài),也會(huì)變成一部惡法。
永遠(yuǎn)覺(jué)醒在司法為民的路上。走到法院打官司的人,不論是什么身份,什么目的,都是迫不得已的痛苦決定,都是在窮盡其他救濟(jì)手段后的最后選擇。試想一下,如果是自己碰到了"門難進(jìn)、臉難看、事難辦"的遭遇,我們將會(huì)是什么心情,我們又將會(huì)有什么樣的體會(huì)?紙上談兵是無(wú)用的,只會(huì)書本理論是無(wú)用的。"司法為民"不是一篇篇文章,一本本專著,而是面對(duì)一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題時(shí),你能交出你的初心,你能認(rèn)真解決這些問(wèn)題。我要看到你真的為民做了些什么?做了沒(méi)有?拿出你的貢獻(xiàn),讓民眾滿意,這才是最好的為民。
我國(guó)是一個(gè)法治傳統(tǒng)較為薄弱的國(guó)家,但我們有一個(gè)很好的傳統(tǒng),就是"以吏為師"、"導(dǎo)民純化"。人民群眾需要的法官是不擺官架子的親民法官,多數(shù)群眾打官司是萬(wàn)不得已的事,法官一定要有平常之心,換位思考,如果他們就是我們的父母,我們的兄弟姐妹,我們?cè)撛趺崔k?當(dāng)事人到法院,對(duì)待他們一定按人心辦。就是這么一次讓百姓感受公平正義的機(jī)會(huì),一定要學(xué)會(huì)以樸素的情感理解人民群眾的難處,熱情對(duì)待群眾,耐心細(xì)致地做好工作,給人民群眾留下一個(gè)好印象,留下一個(gè)好口碑。
"執(zhí)法如山"固然重要,但"執(zhí)法如水"更重要,"板著臉辦案"只是我們的外在形象,在法官的內(nèi)心深處,必須充滿對(duì)人民的熱愛(ài),必須對(duì)百姓有尊重。以民為本,以民為鏡,以民為重,以民為先,是要一莊莊、一件件落實(shí)、實(shí)踐、實(shí)證的。司法的權(quán)威和公信力一定要建立在愛(ài)民、親民、為民的基礎(chǔ)上、細(xì)節(jié)中。
法律是死的,法官是活的,法律不僅僅代表了懲和罰,更重要的還有幫和引,法律是有溫度的。我們不僅要"鐵面"無(wú)私的辦案,更要把司法的公平公正、溫暖大愛(ài)傳遞給人民群眾。無(wú)情法律,有情辦案,無(wú)情判決,有情操作,法官不能成為機(jī)械,不能只會(huì)喊口號(hào),把法律帶進(jìn)每一個(gè)當(dāng)事人心里,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,通過(guò)辦案的實(shí)際行動(dòng)、真實(shí)故事影響和教育更多的百姓,讓其信服法律,而不是屈服法律。
從"一刻也不脫離群眾"的馬錫五到時(shí)刻感受"背后有億萬(wàn)群眾審視的目光"的宋魚水,從扎根黑土地的金桂蘭到"真情貼近群眾"的陳燕萍以及"愛(ài)民為民"的龍進(jìn)品,他們是"司法為民"的典型,我們應(yīng)以榜樣為例,真實(shí)地投入到每一個(gè)具體案件的審理中,讓司法為民成為一道看得見(jiàn)的風(fēng)景,而不是一種縹緲的說(shuō)教。