經(jīng)歷了漫長的猜測和等待,美國總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京的手在二十國集團峰會上緊緊地握在了一起。在此之前,特朗普已經(jīng)與多個世界國家領(lǐng)導人會晤,但“握手殺”的名單上始終缺少普京這兩個字?!澳钅畈煌?,必有回響”,7月7日,兩位“強人”終于在德國舉行了面對面的小范圍閉門會晤。按照特朗普的說法,一些“積極的事情正在發(fā)生”。
外界普遍認為,普京對與特朗普會晤抱有很大期待,俄羅斯也在美國打擊敘利亞、對俄擴大制裁時“按兵不動”,保持了極大克制。殊不知,特朗普對俄羅斯、對普京的態(tài)度同樣曖昧十足,給這次會面埋下了大大的伏筆。
特朗普上任至今,從與普京通話到公開為其辯護,對俄羅斯的示好實際上從未間斷。當美國情報機構(gòu)指責俄羅斯政府干涉美國大選時,他一度不為所動,稱與俄羅斯發(fā)展良好關(guān)系是“好事”。當美國輿論都“一邊倒”批評普京時,特朗普在接受??怂剐侣勁_采訪時表示,自己“尊重”普京,希望與俄羅斯“好好相處”、共同打擊“伊斯蘭國”。再仔細一想,特朗普從未直接批評過普京,并且多次與普京多次通話探討國際問題。隨著美國國務卿蒂勒森和俄羅斯外長拉夫羅順利實現(xiàn)互訪,雙方高層互動回歸正常也為“特普會”投石問路,讓這次會晤水到渠成。
特朗普從一開始就看重美俄關(guān)系,認為美俄或許可以“合作解決許多世界上的重大和緊迫問題”。一方面,美國可以與俄羅斯合作反恐。中東亂局持續(xù)多年,美國既無法徹底脫身,也沒有根治恐怖主義的良方。特朗普把打擊“伊斯蘭國”當作首要任務之一,多次表示愿意與俄羅斯共同打擊“伊斯蘭國”,俄羅斯也希望借助與美國合作反恐,破解美俄關(guān)系的僵局。另一方面,美國在烏克蘭問題、敘利亞問題、朝核問題、防擴散等領(lǐng)域都需要俄羅斯合作,或者至少確保俄羅斯“不搗亂”。
那么,這次“特普會”是不是標志著美俄關(guān)系從此將觸底反彈、一路向好了呢?從大國關(guān)系角度看,兩國最高領(lǐng)導人見面總比不見面更能發(fā)揮穩(wěn)定雙邊關(guān)系的作用,但這樣的“會晤紅利”如果遭遇一些靠見面無法化解的“疑難雜癥”,紅利持續(xù)的時間很可能會大打折扣。
美俄關(guān)系顯然還存在諸多“疑難雜癥”,這些問題解決不了,美俄關(guān)系恐怕最好情況也只是有限緩和。從美國內(nèi)部看,國內(nèi)政治氛圍仍然是兩國關(guān)系轉(zhuǎn)圜的最大障礙之一。“通俄門”、??? “干選門”已經(jīng)成為美國內(nèi)政壇“倒特派”的拿手好牌。目前,美國國會四個委員會和司法部任命的特別檢察官“兵分五路”,都在調(diào)查特朗普團隊的涉俄情況。
隨著相關(guān)“證據(jù)”不斷遭披露,“通俄”火焰逐漸燒向特朗普及其身邊人。前段時間,美國“攔截”網(wǎng)站披露了美國國安局一份秘密文件,泄露黑客可能干預美國選舉的“證據(jù)”。相關(guān)調(diào)查和披露信息隨時可能威脅特朗普的執(zhí)政合法性甚至政治生命,在此情況下,特朗普不敢貿(mào)然推動美俄關(guān)系大跨步前進。
歐洲盟友的疑慮成為掣肘美俄緩和的外部因素。自烏克蘭危機爆發(fā)以來,特別是克里米亞事件之后,歐俄關(guān)系已經(jīng)降至冷戰(zhàn)后的冰點。歐盟不惜損傷自身經(jīng)濟利益對俄實施嚴厲制裁,因為認為俄羅斯觸犯的是原則性問題,歐洲不能讓步。歐洲在特朗普當選后就普遍擔憂美俄一定程度回暖將無法避免,甚至擔心美俄繞過歐洲達成某種“交易”。
歐洲此前率先延長對俄制裁、英德領(lǐng)導人類似“美歐必須聯(lián)手對俄保持壓力”的表態(tài)均是對特朗普的“喊話”。特朗普執(zhí)政后,美歐高層互動頻繁,英、德領(lǐng)導人訪美,美國副總統(tǒng)彭斯、國務卿蒂勒森、防長馬蒂斯紛紛訪歐,特朗普也參加了北約峰會,歐洲盟友對俄認知、對歐洲安全的需求必將一定程度傳遞給特朗普。特朗普的對俄政策必然不能完全不顧歐洲盟友的利益和感受。無論美國與俄羅斯做任何“交易”都將考慮歐洲因素,這將大大影響美俄緩和的節(jié)奏和程度。
(原文發(fā)表于中國網(wǎng)“觀點中國”欄目,僅代表作者觀點。)