黨的十九大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的一個(gè)內(nèi)在要求是發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式演講之中，習(xí)近平主席向世界明確重申：中國開放的大門只會(huì)越開越大。
????? 與我國堅(jiān)持開放，勇于參與并且積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福我國人民和世界各國人民相比，有的國家又想重回貿(mào)易保護(hù)主義的老路，奉行單邊主義，干預(yù)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易，以達(dá)到謀一己私利的目的。其國內(nèi)的利益集團(tuán)為自身利益所驅(qū)動(dòng)，采用政治獻(xiàn)金等手段，游說其政府采取貿(mào)易保護(hù)政策。因此，遏制貿(mào)易保護(hù)主義，必須遏制利益集團(tuán)的游說行為，或者降低其影響程度。而達(dá)成這一目標(biāo)的一個(gè)可能途徑是使得一國內(nèi)部各個(gè)不同利益集團(tuán)進(jìn)行相互競爭，從而使它們各自的游說作用相互抵消。而鏡像戰(zhàn)略是達(dá)成此目的的有利武器。
????? 鏡像戰(zhàn)略是一國事前制定的貿(mào)易政策規(guī)則，公開宣布如果他國對(duì)其正常經(jīng)營的行業(yè)/企業(yè)采取貿(mào)易限制措施，那么，該國就對(duì)對(duì)方行業(yè)/企業(yè)采取貿(mào)易限制措施。例如，“外國對(duì)我產(chǎn)品征收多少關(guān)稅，我對(duì)于它向我出口的產(chǎn)品就征收多少關(guān)稅?！辩R像戰(zhàn)略運(yùn)用的一個(gè)顯而易見的結(jié)果是，外國行業(yè)利益集團(tuán)游說政府執(zhí)行貿(mào)易保護(hù)政策時(shí)，必遭其出口行業(yè)利益集團(tuán)的反對(duì)。2013年中歐光伏爭端的解決過程對(duì)此提供了例證。
????? 值得注意的是：第一，鏡像戰(zhàn)略的性質(zhì)是事前承諾；而非事后報(bào)復(fù)。第二，鏡像戰(zhàn)略承諾的是貿(mào)易政策規(guī)則，而不是某一個(gè)具體的貿(mào)易政策，如政府承諾把某種產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅削減至10%。第三，這個(gè)政策規(guī)則把我國的進(jìn)口政策與外國進(jìn)口政策關(guān)聯(lián)起來，其目的在于保障我國的出口行業(yè)/企業(yè)的正常營商環(huán)境。第四，有趣的是，它也可能對(duì)于外國的出口行業(yè)/企業(yè)的正常營商環(huán)境給予保障。這是因?yàn)?，如果外國不采取?duì)于我國出口產(chǎn)品的貿(mào)易限制措施的話，我國對(duì)于從外國進(jìn)口的產(chǎn)品也不會(huì)采取貿(mào)易限制措施。因此，一國采用鏡像戰(zhàn)略有可能使得相關(guān)各方進(jìn)行貿(mào)易變得更加便利，實(shí)現(xiàn)共贏。
????? 另外，也要注意鏡像戰(zhàn)略與世界貿(mào)易組織（WTO）互惠原則的區(qū)別。WTO所促成的貿(mào)易協(xié)定要求多邊自愿參與，各方同時(shí)作出承諾。鏡像戰(zhàn)略則是一國自身事前承諾的貿(mào)易政策規(guī)則。由于它可以引發(fā)外國內(nèi)部不同利益團(tuán)體之間的政治競爭，從而降低外國政府選擇的貿(mào)易保護(hù)水平，因此，鏡像戰(zhàn)略與WTO互惠原則在促進(jìn)全球化，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)上將起到互補(bǔ)的作用。
????? 鏡像戰(zhàn)略概念的提出在我國有著深厚的文化思想和社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)。它不正是“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”這一原則在貿(mào)易政策領(lǐng)域的運(yùn)用嗎？對(duì)方限制我之出口行業(yè)，我則通過限制對(duì)方之出口行業(yè)加以反制，是不是讓人想起了著名的戰(zhàn)略原則“你打你的，我打我的”？發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的一個(gè)內(nèi)在要求。鏡像戰(zhàn)略則是為之服務(wù)的一個(gè)可行的貿(mào)易政策規(guī)則。（馬捷）
Content@chinadaily.com.cn