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陳新光:俄羅斯經濟發(fā)展形勢向好,前景可期
陳新光
2019年02月15日

2018年是俄羅斯諸多改革落實的關鍵年,經濟發(fā)展頗有起色,成功降低了通脹率,實現(xiàn)了經濟增長。黃金儲備加速增長,截至2018年11月底,俄央行全年共購入黃金264.3噸,位居世界各國之首。根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計局公告,2018年俄羅斯國內生產總值(GDP)增長2.3%,這一數(shù)據(jù)創(chuàng)6年來紀錄。

2018年,經濟增長出現(xiàn)轉折性止跌回升趨勢

經過2017年的轉折性止跌回升之后,俄羅斯經濟在2018年抵御風險能力增強,積極因素疊加顯現(xiàn)。

(一)經濟小幅增長 2018年,俄羅斯財政部對全年GDP總量的預測,從98.2萬億盧布上調至101.2萬億盧布。俄羅斯總理梅德韋杰夫曾預測,預計到2020年俄羅斯經濟年增長率將達到2%。2012年俄GDP增長了3.7%,隨后增幅開始放緩:2013年為1.8%、2014年僅0.7%、2015年則萎縮了2.5%、2016和2017年分別增長了0.3%和1.6%。

(二)金融保險業(yè)增長顯著 從俄羅斯國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)中不難窺見,2018年經濟增長最強勁的是金融保險業(yè),達到6.3%,酒店和餐飲業(yè)同樣表現(xiàn)不俗,為6.1%。建筑業(yè)增長了4.7%,開采業(yè)增長3.8%。農業(yè)、林業(yè)、狩獵、漁業(yè)、水產養(yǎng)殖、物業(yè)管理則增長了2%。

(三)財政盈余超過預期,外債減少 2018年1~9月份,俄聯(lián)邦財政盈余為2.548萬億盧布,占GDP的3.5%。據(jù)俄羅斯財政部預測,2018年全年財政盈余達到2.1萬億盧布,比此前預測的高出3倍。另據(jù)俄央行消息,截至2018年10月1日,俄羅斯外債總計4670億美元,與年初相比減少9.8%,外債降速居全球首位。

(四)外貿總額、順差大幅增加 據(jù)俄聯(lián)邦海關署統(tǒng)計,2018年1~9月份,俄外貿順差達1500億美元,同比增長63%,同期外貿總額為5040億美元,增長20.1%。與此同時,進出口結構有所優(yōu)化,燃料能源類產品在出口總額中的占比呈現(xiàn)總體下降趨勢,相較2017年的59.1%,2018年下降至50%。

(五)進口替代政策基本到位 其中俄羅斯農業(yè)和制藥業(yè)的進口替代較為成功,2018年基本藥品目錄中的藥物國有化率達到90%。不僅如此,由于糧食連年大豐收,俄羅斯成為全球小麥最大的出口國,肉類、植物油以及白糖等農產品的出口也增長了。小麥和混合糧出口額達69.29億美元,增長59.9%,谷物進口2.6億美元,減少9.8%。

必須看到,盡管俄羅斯2018年經濟增長數(shù)字亮眼,但這主要得益于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重新核算以及諸如建筑業(yè)在內的新數(shù)據(jù)的納入,而非基本趨勢的轉變。俄羅斯經濟仍處于弱勢:加工業(yè)疲軟、消費需求不振、住房建設萎縮。援引BCS全球市場公司首席經濟學家弗拉基米爾?季霍米羅夫的話,俄羅斯統(tǒng)計局給出的增長數(shù)據(jù)歸功于高油價、新的液化天然氣廠投產、增值稅率上調前居民貸款意愿高漲以及世界杯的舉辦。

2018年,中俄雙邊貿易額首次突破1000億美元

2018年,中俄貿易增速在中國主要貿易伙伴中位列第一,中國繼續(xù)保持俄羅斯第一大貿易伙伴國的地位。雙方已正式簽署《中國與歐亞經濟聯(lián)盟經貿合作協(xié)議》,順利完成了歐亞經濟伙伴關系協(xié)定聯(lián)合可行性研究。

(一)雙邊貿易額達1070.6億美元 據(jù)最新中國海關數(shù)據(jù)顯示:2018年,中俄雙邊貿易額達到1070.6億美元,首次超過1000億美元,創(chuàng)歷史新高,增幅達到27.1%。從具體數(shù)據(jù)來看,中國對俄羅斯進出口7075.5億元人民幣,同比增長24%,占同期中國進出口總值的2.3%。其中,對俄出口3166.5億元,增長9.1%,自俄進口3909億元,增長39.4%。

(二)結構優(yōu)化,合作升級 中俄在核能、航天、跨境基礎設施等領域戰(zhàn)略性大項目合作可圈可點,其中在能源領域的合作仍占主角地位。2018年1月份至9月份,中國進口俄羅斯原油超過5000萬噸,同比增長了12.4%。2018年1月1日,中俄原油管道二線正式投入運營,管道輸油量達到每年3000萬噸。7月19日,中俄特大型能源合作項目——亞馬爾液化天然氣項目向中國供應的第一船液化天然氣到岸。

(三)貿易量有突破,貿易結構也持續(xù)優(yōu)化 據(jù)中國商務部提供的數(shù)據(jù)顯示,2018年前11個月,中俄機電和高新技術產品貿易同比分別增長15%和29%,農產品貿易增長了31%。中俄中小企業(yè)、跨境電商、地方合作發(fā)展方興未艾,近百家俄羅斯中小企業(yè)參加了首屆中國國際進口博覽會。在中國獲得一定知名度后,俄羅斯中小企業(yè)依靠跨境電商繼續(xù)擴大中國市場,積極打造電子商務、服務貿易等新的貿易增長點。

此外,2018年是中俄地方合作交流年,中俄地方層面借助國家年活動的東風快速發(fā)展,舉行了數(shù)百次相互訪問,在省州、城市等層面已經建立了363對友好伙伴關系,“東北—遠東”和“長江—伏爾加河”兩大區(qū)域性合作機制初具雛形。

2019年,俄羅斯經濟發(fā)展前景可期

世界銀行在2019年經濟預期中,將2019年俄羅斯經濟增長預期從此前的1.8%下調為1.5%,低于全球經濟平均增長水平。

(一)2019年俄羅斯經濟將迎來艱難的開局 受內外部因素疊加影響,2019年,對俄羅斯經濟來說是一個復雜的年份。在國際方面,受國際能源市場波動和世界經濟增長放緩影響導致對俄產品需求整體下降。在國內形勢方面,從2019年1月起,俄羅斯增值稅率從18%上調至20%,提高增值稅將抑制俄部分消費需求,俄央行未來抑制通脹的政策將會影響俄羅斯2019年年初信貸和經濟增長態(tài)勢。預計上半年,俄羅斯經濟將是艱難的開局

(二)經濟結構不合理,西方國家經濟制裁 俄羅斯經濟緩慢增長的原因:一方面經濟結構調整任務艱巨,短時間內無法解決經濟結構不合理問題。第一產業(yè)和第三產業(yè)的產值遠低于第二產業(yè),而在第二產業(yè)中也存在不合理,重工業(yè)發(fā)達,輕工業(yè)發(fā)展緩慢,民用工業(yè)落后。另一方面西方國家對俄羅斯施全方面制裁不會停止,導致盧布貶值等。2019年是俄羅斯諸多改革落地的關鍵年份,改革措施能否拉動經濟持續(xù)增長值得期待,要實現(xiàn)俄羅斯經濟“突破性發(fā)展”,還有許多困難需要克服。

(三)俄羅斯經濟低速增長將為常態(tài) 總的來看俄羅斯經濟發(fā)展形勢向好、前景可期:一是對于俄羅斯而言,在改革取得實際成效之前,“陣痛”不可避免。2019年初,隨著增值稅的提高,俄國內汽油價格上升,俄羅斯通貨膨脹率預期已高達5.5%,并對俄羅斯居民購買力產生了負面影響,直接抑制了GDP增長;二是俄羅斯雄厚的黃金儲備使俄羅斯具有足夠的投資能力和對各類金融風險的抵御能力。尤其是“清倉式”減持美國國債,使2018年8月份后俄羅斯的美國國債持有量已降至140億美元的低點,在“去美元化”的道路上一去不復返;三是得益于油價回升、嚴格執(zhí)行緊縮財政政策,2018年俄羅斯財政自2011年來首次實現(xiàn)預算盈余,盈余額約占GDP的2.1%至2.5%;四是俄羅斯手中仍握有不少底牌,包括豐富的自然稟賦、優(yōu)質的國有資產、充足的黃金儲備、仍有余地的貨幣政策等。

2018年12月24日,俄羅斯經濟發(fā)展部部長奧列雷金接受塔斯社采訪時說,2019年下半年俄羅斯經濟形勢預計更為樂觀,GDP整體增速約為1.3%。

 

全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學經濟學院特聘教授