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鞠傳江:6年歷程, “一帶一路”譜寫國際合作新篇章
鞠傳江
2019年03月26日

“一帶一路”走過6年歷程,這一推動(dòng)全球開放合作的中國方案已經(jīng)成為改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮的強(qiáng)勁引擎。

自2013年9月7日提出“一帶一路”構(gòu)想至今,越來越多的國際合作伙伴加入到實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖的行列中,在短短幾年間形成了連接世界140多個(gè)國家的合作發(fā)展平臺(tái)。

3月23日,地處絲綢之路兩端的中國和意大利正式簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄,意大利成為發(fā)達(dá)國家俱樂部G7成員中首個(gè)簽署此備忘錄的國家,中意兩國同時(shí)簽署了29項(xiàng)合作協(xié)議或意向書,雙方簽署的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議總價(jià)值25億歐元(約合人民幣190億),涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、銀行、貿(mào)易及旅游等領(lǐng)域。

意大利總理朱塞佩·孔特(Giuseppe Conte)對(duì)媒體表示,“一帶一路”倡議已經(jīng)成為盡人皆知的推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域互聯(lián)互通的偉大項(xiàng)目,中國在國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域正在扮演著關(guān)鍵角色。意大利將參與“一帶一路”倡議視為對(duì)意大利乃至整個(gè)歐盟絕佳的歷史機(jī)遇。意大利很清楚自身的利益所在,希望借助這一倡議實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)增長。

對(duì)意大利加入“一帶一路”,盡管有的國家隔空喊話,說三道四,酸葡萄吃了不少。但是,孔特總理說:“地理位置注定了意大利要成為‘一帶一路’的一端,我確定將參加四月份在中國舉行的第二屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇?!?/p>

“一帶一路”朋友圈的不斷擴(kuò)大,彰顯這一倡議的巨大吸引力。據(jù)中國外交部國際經(jīng)濟(jì)司司長王小龍介紹,六年來,“一帶一路”的國際共識(shí)在不斷深化。截至目前,已經(jīng)有123個(gè)國家、29個(gè)國際組織同中國簽署‘一帶一路’合作共建文件171份。六年來,各方攜手合作,深入開展政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,合作共贏,共同發(fā)展,創(chuàng)造了新機(jī)遇,為經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。

“一帶一路”這一有著兩千多年歷史淵源的偉大倡議,秉持的是共商、共建、共享原則,惠及世界。以互聯(lián)互通為核心,穿越非洲、環(huán)連亞歐,給世界帶來的是發(fā)展機(jī)遇,使亞歐非各國在路海相連的新框架下經(jīng)濟(jì)更加緊密,相互合作更加深入,合作模式更加多樣,發(fā)展空間更加廣闊,這是一項(xiàng)造福沿途各國人民的偉大事業(yè)。

中國建設(shè)的柬埔寨最大的水電工程——華能桑河二級(jí)水電站。

中國企業(yè)對(duì)沿線國家投資建設(shè)了一大批有關(guān)鐵路、公路、港口、電力、水利、農(nóng)業(yè)等不同領(lǐng)域的重大項(xiàng)目。伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善,中國還在沿線國家共同建設(shè)了近百個(gè)工業(yè)園區(qū),這些園區(qū)成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。

中歐班列第10000列。

來自中國海關(guān)總署的消息說,中歐班列自2011年開通以來,開行量一路飆升,2011年,中歐班列全年開行量僅17列,2018年開行量達(dá)6300列,同比增長72%,到去年底,累計(jì)開行10752列。中國國內(nèi)約35個(gè)城市直達(dá)歐洲15個(gè)國家的50個(gè)城市,穿越歐亞腹地主要區(qū)域,連接起中歐間近百個(gè)城市,形成貫通歐亞大陸的萬里國際貿(mào)易大動(dòng)脈。這一鐵路通道運(yùn)輸成本低于空運(yùn)25%—50%,從時(shí)效來看,相比海運(yùn)時(shí)間可以從45天減少至15天,降幅達(dá)67%。

根據(jù)《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書公布的數(shù)據(jù),2013年至2017年,中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過5萬億美元,中國企業(yè)在這些國家累計(jì)投資超過700億美元。

中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉喆表示,共建"一帶一路"促進(jìn)了沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了就業(yè),提供了稅收,改善了民生。由中國企業(yè)采用全套中國標(biāo)準(zhǔn)和中國裝備建造的非洲第一條跨國現(xiàn)代電氣化鐵路--亞吉鐵路于2018年1月正式投入商業(yè)運(yùn)營。開通商業(yè)運(yùn)營一年來,亞吉鐵路已累計(jì)運(yùn)送集裝箱44580個(gè),散裝貨物51525噸,鐵路沿線目前有10個(gè)左右工業(yè)園在建設(shè),其中有一多半都已經(jīng)完成投產(chǎn)。另一條中國企業(yè)參與建設(shè)的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)超過660天的安全運(yùn)營,鐵路的開通使過去旅行時(shí)間12個(gè)小時(shí),提高到現(xiàn)在4個(gè)小時(shí),已經(jīng)運(yùn)送了260多萬名乘客。

目前,中國在非洲正在建設(shè)的17個(gè)工業(yè)園、35個(gè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)將大大提升非洲工業(yè)化水平和推動(dòng)當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)自給自足的目標(biāo)。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰近日也介紹,今年1-2月,我國企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線的48個(gè)國家新增投資23億美元,同比增長7%。在“一帶一路”沿線國家新簽對(duì)外承包工程合同額122.3億美元,占同期總額的53.2%;完成營業(yè)額96億美元,占同期總額的54.5%。

正如美國庫恩基金會(huì)主席羅伯特·勞倫斯·庫恩(Robert Lawrance kuhn)前不久所說:“‘一帶一路’倡議是21世紀(jì)最重要的國際合作倡議之一,對(duì)世界的和平與繁榮來說,沒有什么比在發(fā)展中國家,特別是在最不發(fā)達(dá)國家建設(shè)急需的基礎(chǔ)設(shè)施更重要的事項(xiàng)了?!粠б宦贰献鞯囊淮笾攸c(diǎn)是加強(qiáng)公路、鐵路、機(jī)場、港口、發(fā)電廠、電信等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,中國有著豐富的經(jīng)驗(yàn),各國十分樂意與中國在該領(lǐng)域謀求合作共贏?!?/p>

哈薩克斯坦是“一帶一路”建設(shè)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),哈中兩國正在建設(shè)的55個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目,總投資額超過270億美元。依托中國的資金、技術(shù)和市場,哈薩克斯坦正加快工業(yè)化發(fā)展。哈薩克斯坦中國研究中心主任古麗娜爾·沙伊梅爾格諾娃認(rèn)為,“一帶一路”倡議充滿吸引力,原因在于其突出的優(yōu)越性和包容性。隨著“一帶一路”建設(shè)繼續(xù)深入推進(jìn),歐亞大陸乃至整個(gè)世界的面貌都將發(fā)生重大變化。

誰都無法否認(rèn)“一帶一路”建設(shè)為沿線國家間的經(jīng)濟(jì)合作提供的新動(dòng)力,這一倡議在世界范圍內(nèi)取得巨大成功有目共睹。

正在建設(shè)中的巴基斯坦卡洛特水電站項(xiàng)目是“一帶一路”首個(gè)大型水電投資項(xiàng)目和絲路基金“首單”。項(xiàng)目以BOOT方式開發(fā),多年平均年發(fā)電量32.06億千瓦時(shí)。

巴基斯坦是“一帶一路”倡議的堅(jiān)定支持者和受益者。中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目自2015年啟動(dòng)以來,在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、電信、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域與巴方政府實(shí)現(xiàn)了合作,并取得了有目共睹的成果。巴基斯坦目前正在進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中,有一半都得益于中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完工投運(yùn),極大地便利了巴基斯坦人民的生活。巴基斯坦伊斯蘭堡政策研究所所長哈立德·拉赫曼則認(rèn)為:中國提出“一帶一路”倡議,倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,為全球治理貢獻(xiàn)了基于互利共贏的全新解決方案。巴基斯坦計(jì)劃發(fā)展部前部長阿赫桑·伊克巴爾也坦言,“一帶一路”建設(shè)是讓世界經(jīng)濟(jì)擺脫當(dāng)前困境的動(dòng)力源。

而智庫“歐洲之友”歐洲與地緣政治研究部主任莎達(dá)·伊斯拉姆則說:“中國提出的‘一帶一路’倡議超越不同國家、區(qū)域和民族,為滿足國際上日益增長的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通需求,提供了資金、技術(shù)等各方面的支持,吸引了全世界的目光?!?/p>

“歐洲和中國應(yīng)該攜手加強(qiáng)歐亞之間的互聯(lián)互通,共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界面臨的巨大挑戰(zhàn)。歐亞合作將是推動(dòng)‘一帶一路’建設(shè)、增強(qiáng)互聯(lián)互通的重要力量?!彼麖?qiáng)調(diào)?!拔覀冋J(rèn)為,歐盟與中國應(yīng)該加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接,同時(shí)努力吸引更多國家和地區(qū)的人們參與到互聯(lián)互通的對(duì)話中來,通過多邊討論促進(jìn)形成更多共識(shí)。”

中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心研究員趙明昊實(shí)地調(diào)研20多個(gè)“一帶一路”沿線國家。他介紹,從最初的“徘徊觀望”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)步參與”,歐洲多國特別是歐盟國家對(duì)“一帶一路”顯示出越來越濃厚的興趣。 “一帶一路”合作正在歐洲實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別是中歐、東歐國家踴躍參與“一帶一路”合作。“16+1合作”是中國與中東歐國家開展務(wù)實(shí)合作的重要平臺(tái),目前各方已搭建起20多個(gè)機(jī)制化交流平臺(tái),推出200多項(xiàng)具體舉措,中國與中東歐各國在不同領(lǐng)域、通過不同形式開展了各具特色的合作。連接布達(dá)佩斯和貝爾格萊德的全長350公里的匈塞鐵路正在緊張建設(shè),將于2023年通車。規(guī)模達(dá)100億歐洲的中國-中東歐基金也已經(jīng)成立。

中國企業(yè)積極參與“一帶一路”有關(guān)國家的電力基礎(chǔ)建設(shè),相繼建成了巴基斯坦NJ水電站、緬甸瑞麗江一級(jí)水電站、柬埔寨華能桑河二級(jí)水電站等等,其中柬埔寨最大水電工程———華能桑河二級(jí)水電站全部投產(chǎn)發(fā)電,年發(fā)電量占到柬埔寨全國發(fā)電量五分之一,并創(chuàng)造了在柬已建大型水電站最低上網(wǎng)電價(jià),進(jìn)一步推動(dòng)了當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及人民生活用電的改善。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國企業(yè)參與的海外水電站約320座、總裝機(jī)達(dá)到8100萬千瓦。中國在海外投資水電超過2000億元,遍布‘一帶一路’40多個(gè)國家和地區(qū)。

而目前,中國電建在“一帶一路”沿線65個(gè)重點(diǎn)國別中的44個(gè)國家設(shè)有173個(gè)駐外機(jī)構(gòu),項(xiàng)目合同1524份。迄今為止,中國電建在海外承建的電力能源項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)2.3億千瓦。

目前,中國電建共聘用外籍員工8萬人,許多外籍雇員都得到了很好的發(fā)展。

中國鐵建在“一帶一路”沿線42個(gè)國家設(shè)有境外機(jī)構(gòu),擁有在建項(xiàng)目225個(gè),將中國產(chǎn)品、中國設(shè)備、中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)帶出國門,影響深遠(yuǎn)。

中國企業(yè)還在20多個(gè)國家開展了60多個(gè)油氣合作項(xiàng)目。

中國企業(yè)參與建設(shè)額鐵路、公路、通信、電力、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目超過1800個(gè)項(xiàng)目,有力推動(dòng)了沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善了當(dāng)?shù)孛裆?/p>

中國企業(yè)始終注重履行社會(huì)責(zé)任,堅(jiān)持本土化發(fā)展,有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。數(shù)據(jù)顯示,僅中央企業(yè)目前海外分支機(jī)構(gòu)就有38.4萬名員工,其中85%是本地員工,不少企業(yè)員工本地化率達(dá)到90%以上。

中國在“一帶一路”建設(shè)中還積極開展第三方市場合作。

中國電建承建的沙特延布三期燃油電站以及配套的海水淡化項(xiàng)目采用了國際化的招標(biāo)和管理模式,包括德國、西班牙、美國、韓國等不同國家企業(yè)共同參與建設(shè),實(shí)現(xiàn)了多方共贏。由中國、新加坡、幾內(nèi)亞三國企業(yè)組成的“贏聯(lián)盟”共同開發(fā)幾內(nèi)亞鋁土礦項(xiàng)目,去年出口4000萬噸優(yōu)質(zhì)鋁礦,這一項(xiàng)目為幾內(nèi)亞帶來最大外匯來源,也為幾內(nèi)亞創(chuàng)造了1.5萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),成為了中幾兩國經(jīng)濟(jì)互利共贏、合作發(fā)展的成功典范。目前,正在當(dāng)?shù)貙?shí)施投資35億美元年產(chǎn)100萬噸鋁的冶煉項(xiàng)目。幾內(nèi)亞總理易卜拉希馬·卡索里·福法納說;“贏聯(lián)盟帶給幾內(nèi)亞的不僅僅是GDP的增長,讓她成為世界第一大鋁土礦出口國。其意義還在于,贏聯(lián)盟在礦業(yè)開發(fā)上取得的成績,讓國際社會(huì)看到,幾內(nèi)亞是投資的熱土,為投資者帶來信心,給幾內(nèi)亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來希望?!?/p>

中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長周曉飛認(rèn)為,中國在“一帶一路”建設(shè)中,將積極開展第三方市場合作,把中國強(qiáng)大的工業(yè)生產(chǎn)制造和工程施工能力,與歐美日等發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)裝備、專業(yè)化服務(wù)、管理經(jīng)驗(yàn)和融資能力結(jié)合起來,共同開發(fā)發(fā)展中國家市場,實(shí)現(xiàn)互利多贏。

中國還在非洲及中亞國家積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,傳授雜交水稻技術(shù)與發(fā)展、高產(chǎn)栽培技術(shù)與玉米耕作等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。先后為非洲地區(qū)13個(gè)國家培訓(xùn)管理和專業(yè)技術(shù)人員180余人次。

中國農(nóng)業(yè)專家在肯尼亞種植的雜交水稻品種平均產(chǎn)量是當(dāng)?shù)爻R?guī)品種的4至5倍,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展帶來希望。

  

【責(zé)任編輯:許聃】
中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約撰稿人。