沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。這一邏輯折射的是馬克思主義的哲學(xué)方法。重視調(diào)查研究，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，是我黨深入鄉(xiāng)村農(nóng)舍調(diào)查研究，堅(jiān)持馬克思主義革命理論與立足中國國情社情相結(jié)合如何進(jìn)行革命斗爭的一篇?dú)v史性貢獻(xiàn)文獻(xiàn)，也是我黨提倡和推動(dòng)運(yùn)用馬克思主義科學(xué)方法創(chuàng)造性開展工作的一次實(shí)踐性行動(dòng)宣言。此后，我們黨要求全體黨員干部都要把調(diào)查研究，作為活動(dòng)開展工作必須掌握的一項(xiàng)基本技能，自覺運(yùn)用社會(huì)實(shí)踐之中。當(dāng)前，全黨正在自上而下開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，再次把調(diào)查研究的作用地位突出出來，要求全黨同志務(wù)必在深入學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論的基礎(chǔ)下，立足本地區(qū)本部門本行業(yè)實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)搞好調(diào)查研究，了解新情況、探討新對(duì)策、解決新問題、開創(chuàng)新境界，切切實(shí)實(shí)為群眾排憂解難，把黨的溫暖送到群眾心坎上，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。
從我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革得到的基本經(jīng)驗(yàn)表明，開展任何一項(xiàng)工作、做任何一件事情都必須深入基層和群眾，通過走訪調(diào)研去發(fā)現(xiàn)問題，弄清事情的真相和全貌，把握問題的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決問題的方法和思路,提升我們運(yùn)用馬克思主義理論的基本原則和基本方法，增強(qiáng)探索解決政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化領(lǐng)域各類問題的本領(lǐng)。進(jìn)入二十一世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，組織結(jié)構(gòu)重組，力量對(duì)抗加劇，利益博弈激烈，思想分化凸顯，生活方式突破傳統(tǒng)地域界限，文化需求多元融合，各國相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密，要著眼于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局兩個(gè)大局，落實(shí)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一重大時(shí)代課題，做好深入細(xì)致地調(diào)查研究工作，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，加以系統(tǒng)化、條理化，抓住事物本質(zhì)，找出內(nèi)在規(guī)律，由感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，提升思維層次，探索研究破解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的應(yīng)對(duì)之策。
從方法論的角度來看，廣泛開展調(diào)查研究，是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的思想路線，通常采取電話咨詢、收集資料和現(xiàn)場了解的方式組織實(shí)施，尤其是對(duì)研究制定涉及全局性的政策制度、處理解決重大現(xiàn)實(shí)問題要現(xiàn)場蹲點(diǎn)、解剖麻雀，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對(duì)策研究透徹，研究制定具體政策、具體措施，因地制宜地推進(jìn)工作。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織如何深入推進(jìn)非公企業(yè)黨組織建設(shè)問題。非公企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，同時(shí)具有商業(yè)類和公益類的特點(diǎn)，黨員大多數(shù)分散在生產(chǎn)經(jīng)營一線之中，組織形式比較松散，以單個(gè)企業(yè)獨(dú)立黨支部或多個(gè)企業(yè)聯(lián)合黨支部兩種形式存在，組織建設(shè)和對(duì)黨員教育管理相比于行政事業(yè)單位和國營企業(yè)要弱，組織集體政治理論學(xué)習(xí)和集中開展組織生活比較困難。要樹立“抓黨務(wù)促業(yè)務(wù)”理念，凸顯非公企業(yè)黨建工作的實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效，彈性落實(shí)時(shí)間要求，探索開展開放式黨組織活動(dòng)，創(chuàng)建黨員組織活動(dòng)學(xué)習(xí)群，把黨的活動(dòng)陣地拓展到網(wǎng)絡(luò)上，推送政治理論和組織活動(dòng)學(xué)習(xí)資料，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力和影響力，堅(jiān)持把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，努力形成黨的組織建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩促進(jìn)同發(fā)展的局面。
堅(jiān)持調(diào)查研究，是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論的基本要求，也是深化理論成果、進(jìn)一步學(xué)習(xí)理論的一個(gè)過程，更是黨保持同人民群眾密切聯(lián)系的一條重要渠道?；仡欀袊伯a(chǎn)黨的發(fā)展歷程，領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革取得勝利和成就的經(jīng)驗(yàn)中都貫穿著廣泛密切聯(lián)系群眾、開展調(diào)查研究，始終把她作為貫徹落實(shí)從群眾中來、到群眾中去的工作法寶；把她作為科學(xué)決策，研究制定思想路線、方針政策、制度規(guī)定的一項(xiàng)重要手段；把她作為做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶；尤其是黨的十八大以來，更是把她作為做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功，上升為一項(xiàng)制度規(guī)定，號(hào)召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)、能力水平和為民服務(wù)情懷，創(chuàng)造性推動(dòng)黨的各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)發(fā)展。歷史和現(xiàn)實(shí)證明,各種問題的解決都取決于正確的決策，而正確的決策來源于對(duì)客觀實(shí)際的周密調(diào)查研究。調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程，決不能流于形式、走走過場，要練眼力、練腳力、練腦力，關(guān)鍵是身入心至。但從現(xiàn)實(shí)情況看，各級(jí)在貫徹黨中央這項(xiàng)制度過程中還存虛化現(xiàn)象，有的下基層調(diào)研成了“走過場”，為了調(diào)研而調(diào)研，蜻蜓點(diǎn)水、浮于表面；有的“身在基層”心不在焉，搞形式主義的“花架子”，“走馬觀花”；有的“坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、隔著玻璃看一看”，來似一陣風(fēng)，去如一縷煙；有的大搞“形象工程”，一行人馬浩浩蕩蕩搞調(diào)研，基層干部忙忙碌碌搞接待，調(diào)查“雷聲大”、研究“雨點(diǎn)小”；有的基層單位大造“盆景”，“投其所好”，讓原本察民情、聽民意、解民憂的調(diào)研，成了只調(diào)不研的“花架子”，挫傷了老百姓的心，也影響了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的落實(shí)落地。
進(jìn)入新時(shí)代，我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入決勝期、改革進(jìn)入深水區(qū)、脫貧進(jìn)入攻堅(jiān)期，意識(shí)形態(tài)斗爭激蕩，東西南北差距較大，外部對(duì)我國的打壓進(jìn)一步加劇，人民對(duì)美好生活向往的愿望越來越強(qiáng)烈，各種深層地矛盾相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜，稍有不慎就可能引發(fā)影響發(fā)展全局的不良事件，波及到黨的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的順利推進(jìn)。這些都是深入推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的攔路虎，可以說是前進(jìn)道路上溝壑縱橫、暗流涌動(dòng)、困難重重。實(shí)踐出真知。我國40年的改革開放實(shí)踐啟示，一切科學(xué)正確的決策，都來源于深入廣泛地調(diào)查研究。只有通過對(duì)現(xiàn)狀的梳理總結(jié)，找出問題的癥結(jié)，才能拿出破解難題的實(shí)招、硬招。貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)決策部署，打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，防范重大風(fēng)險(xiǎn)，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增進(jìn)民生福祉，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，都必須樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，從群眾中來、到群眾中去，立足地域特點(diǎn)和工作崗位，深入實(shí)際深入基層深入群眾，開展多層次多方位多渠道調(diào)查研究，訪機(jī)關(guān)走基層，與廣大干部群眾談心交心，廣泛聽取群眾意見，沉下身子來解剖典型，努力掌握第一手資料，了解掌握事物變化發(fā)展全局，深入研究影響和制約當(dāng)?shù)乜茖W(xué)全面發(fā)展的突出問題，深入研究人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入研究貫徹落實(shí)黨中央決策部署遇到的各類實(shí)際問題，深入研究事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問題，深入研究當(dāng)前社會(huì)治理領(lǐng)域面臨的重大現(xiàn)實(shí)情況，尤其是如何防范化解安全生產(chǎn)特重大事故案件，熟悉掌握各種新情況，認(rèn)真總結(jié)群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真探索各行各業(yè)帶規(guī)律性的東西，真正把情況摸清，把癥結(jié)分析透，研究提出解決問題、改進(jìn)工作的辦法措施，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心服務(wù)，為改革開放這個(gè)大局服務(wù)，為制定出臺(tái)各項(xiàng)政策制度科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平服務(wù)。
—1—
Content@chinadaily.com.cn