剛過去的2019年12月22日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）公布，就進(jìn)一步激發(fā)我國民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展，營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展提出了一系列的措施，充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決心。
民營經(jīng)濟(jì)是“推動我國發(fā)展不可或缺的力量”
一組數(shù)字生動體現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位：“五六七八九”——在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量；“一到二十八”——在世界500強(qiáng)企業(yè)中，我國民營企業(yè)由2010年的1家增加到2018年的28家。
在社會公益方面，民營企業(yè)和民營企業(yè)家也發(fā)揮著越來越重要的作用。全國工商聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月底，在全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動中，已有8.81萬家民營企業(yè)對10.27萬個村進(jìn)行幫扶（其中建檔立卡貧困村5.88萬個），共惠及1163萬貧困人口。民營經(jīng)濟(jì)是“推動我國發(fā)展不可或缺的力量”，是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、開拓國際市場等發(fā)揮了重要作用。
黨中央國務(wù)院出臺多項舉措，發(fā)展壯大民營企業(yè)
自從2018年11月黨中央召開民營企業(yè)座談會以來，國家出臺了發(fā)展壯大民營企業(yè)的六方面舉措：減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清的新型政商關(guān)系、保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全等。這一系列實實在在的舉措，為民營企業(yè)改革創(chuàng)新、加快高質(zhì)量發(fā)展提供了保障和動力，充分體現(xiàn)了黨中央對民營企業(yè)發(fā)展的重視、關(guān)心和支持。
以減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)為例，國家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度，包括民營企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅9644億元，占新增減稅總額的64%。特別是在小微企業(yè)普惠性減稅政策中，民營經(jīng)濟(jì)享受新增減稅1619億元，占比為88.61%。大規(guī)模減稅降費，讓民營經(jīng)濟(jì)得到了“真金白銀”般的實惠，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。前三季度，新設(shè)立民營企業(yè)超過500萬戶，增速接近10%。
進(jìn)一步建立完善激勵民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制機(jī)制
盡管民營經(jīng)濟(jì)已成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量，但一段時間以來，一些否定、懷疑民營經(jīng)濟(jì)的錯誤論調(diào)，嚴(yán)重干擾了民營企業(yè)對未來發(fā)展的預(yù)期及信心。有人形容民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇到諸如市場的“冰山”、融資的“高山”、轉(zhuǎn)型的“火山”等各種困難，進(jìn)一步影響了民營企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的動力和活力。在此背景下，《意見》出臺并強(qiáng)調(diào)要堅持“兩個毫不動搖”，堅持新發(fā)展理念和以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，進(jìn)一步穩(wěn)定民營企業(yè)發(fā)展預(yù)期，破解民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、科技含量低、國際競爭力不強(qiáng)等突出矛盾，支持廣大民營企業(yè)通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，使廣大民營企業(yè)家深感鼓舞和振奮。
《意見》所體現(xiàn)的總體精神，從更深層次上說是要以國家治理能力現(xiàn)代化、法治化、市場化為指導(dǎo)原則，進(jìn)一步建立完善激勵民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制機(jī)制。為此，在市場監(jiān)管方面，要規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，保障民營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益不受侵犯，保障各類所有制企業(yè)在市場監(jiān)管中獲得公平公正待遇。重申要保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法財產(chǎn)，持續(xù)甄別糾正侵犯民營企業(yè)和企業(yè)家人身財產(chǎn)權(quán)的冤錯案件。要突出問題導(dǎo)向，對民營企業(yè)的痛點、難點及棘手問題，按照企業(yè)屬地化管理和行業(yè)主管的原則妥善處理，使每一項措施回應(yīng)廣大民營企業(yè)的關(guān)切，充分體現(xiàn)政府有關(guān)部門既當(dāng)好領(lǐng)路者、又當(dāng)好服務(wù)者，讓民營企業(yè)的環(huán)境更透明、賽場更公平、舞臺更寬廣。同時，《意見》提出民營企業(yè)家要弘揚愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越、誠信守約、履行責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會的優(yōu)秀企業(yè)家精神，更要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升，珍視自身社會形象，把守法誠信作為安身立命之本。廣大民營企業(yè)家要在新時代進(jìn)一步激發(fā)和弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，努力構(gòu)建新型的親清政商關(guān)系與規(guī)范化政企溝通機(jī)制，為實現(xiàn)國家的長期可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
