澳門行政長官賀一誠日前在立法會發(fā)表任內首份施政報告。以“砥礪奮進，共創(chuàng)新猷”為主軸，圍繞8個重點，提出抗疫情、保就業(yè)、穩(wěn)經濟、顧民生、推改革、促發(fā)展。2020施政報告以科學、系統和縝密之特點充分凸顯澳門政府務實、親民和因地制宜，給澳門居民以安全感、信任感和美好期待。澳門回歸二十年來，歷屆政府重民生、求發(fā)展、著力和諧穩(wěn)定、追求國泰民安。特區(qū)政府團隊有理想敢承擔，勤勞本分、恪守職責、愛國敬業(yè)、在文化繁榮、國家安全和民族團結諸方面之作為有目共睹，世人仰慕。
新的歷史時期，國際國內形勢變化快變化大，可謂“濯足急流，抽足再入，已非前水”。澳門今日的成就在大中華區(qū)乃至國際社會鑄就了標桿亦形成了垂范?！巴聘母?，促發(fā)展”已經成為澳門主旋律。裹足不前、小富即安不合時宜，獨善其身、一家獨大，亦屬權宜之計。澳門要持續(xù)繁榮從而進入全球視野，必須做大做強，從自身完善到地區(qū)垂范再到全球參與，“三足立鼎，合從連衡”，統籌兼顧，相得益彰。
首先，澳門必須加強自身建設，拓寬夯實經濟基礎。經濟基礎是上層建筑賴以產生、存在和發(fā)展的物質前提，其性質和規(guī)模勢必引起上層建筑變革和導向。當上層建筑適合生產力發(fā)展要求的經濟基礎服務時就會極大推進社會進步。澳門具備天時地利又人和之先決條件。輕裝上陣，搶占先機，當屬必然。為了增加經濟體量，仰仗政策、依賴政府難以為繼，國際參與和大陸投入不可限量。在“一國兩制”條件下探索粵港澳合作新模式及自由貿易港和橫琴島資源空間結合起來建立新平臺、形成新實踐乃不可避免。事實上，早在2011年此舉已納入國家“十二五規(guī)劃”，次年即明確“支持澳門建立世界旅游休閑中心以促進經濟適度多元發(fā)展”。
改革和發(fā)展是辯證的統一。改革促進發(fā)展，發(fā)展倒逼改革。特首施政報告提及設置高層次人才引進審委會當屬亮點。長期以來，不論是香港、新加坡還是深圳和珠海，在亞洲地區(qū)乃至全球人才戰(zhàn)略上精彩紛呈。人口紅利、人才優(yōu)勢和人種優(yōu)化是一個地區(qū)建設、發(fā)展和改革之重心。然而，澳門近年來鮮有掀起過諸如人才革命、人口大戰(zhàn)之浪潮。
國內一線城市和大灣區(qū)均有不同程度“虹吸現象”，澳門究竟憑什么增加競爭力和吸引力。人流、物流、資金流一統機制有無建立，內部交通、外部航運乃至管網建設等公共設施和大型甲級寫字樓時下可否筑巢引鳳？日后會否有可能避免當年深圳在市政規(guī)劃和整體布局方面的捉襟見肘之尷尬？香港風波一波未平， 一波又起。人才流失，做空香港。學界認同香港問題的惡化在人力資源上成全和成就了臺灣及新加坡。作為國際化社區(qū)，澳門有沒有相關人才機制可以順勢而為。
澳門教育國際化、產業(yè)化和文旅產業(yè)一樣均屬可持續(xù)發(fā)展重要環(huán)節(jié)。新加坡和香港已率先進入深水區(qū)。不僅高等院所和中小學教育多維發(fā)展，而且職業(yè)教育、終身教育布局科學，方興未艾。“澳門大概4千名學生在外留學，內地保送近千人，去臺灣幾千人，澳門本地生還有多少？” 反觀新加坡和香港，高校三級學院、獨立學院、職業(yè)技術學院，乃至如大公文匯培訓機構之類則星羅棋布，目不暇接。
根據“紐約時報”，2007年澳門博彩業(yè)已經超越拉斯維加斯，成為世界頭號賭都。然而澳門“一彩獨大”，經濟模式單一，經濟多元化呼之欲出，融入國家戰(zhàn)略迫在眉睫，激活其多領域潛在優(yōu)勢并放大其國際性功能，亦箭在弦上。澳門有海域逾85平方公里，在海洋生物、海洋科技、海洋工程甚至海洋文化方面空間巨大。過往澳門被視為彈丸之地，世人俯視，如今以小博大，后來居上。澳門地少人稀是客觀，爭取不足開拓不夠是主因。天上不會掉政策，積極承擔方能水到渠成。“大灣區(qū)”從學術概念到國家戰(zhàn)略乃至地方政策，其內涵和外延始終一貫，無限深化和持續(xù)延伸。開拓性、靈活性、前瞻性和創(chuàng)造性勢必與時具進，成為大灣區(qū)不斷成長和突圍之魂魄。
居高聲自遠，非是借秋風。澳門在抓住機遇、深化改革與發(fā)展路徑上需要高眼界也需要大手筆；過去發(fā)展主要靠政府投放資源。但是，社會資本注入和招商引資平臺的設立會更有力度和視野高遠；政府有理想要作為，關鍵是政策制定和企業(yè)服務；政府要制定政策，“發(fā)展和改革”之理念又首當其沖。規(guī)模大、力度強、以點帶面、形成聚集，從而產生影響力，令社會刮目相看，在大灣區(qū)城市群中脫穎而出，中央政府亦會授之以權，施之以策。經濟體量可以博取政治資產從而更大力度升級產業(yè)推進發(fā)展。
其次，澳門在大灣區(qū)及大中華區(qū)的經濟定位背景下的政治角色調整不可漠視。大灣區(qū)和全球其它灣區(qū)相像，并非傳統意義上的行政區(qū)劃。打破與珠海、廣東、乃至泛珠三角地區(qū)阻隔勢之所趨。大灣區(qū)城市群及至中央政府均設有不同層級“大灣區(qū)工作委員會”和主管部門可以進行技術兼容和專業(yè)對接。澳門葡語雙語和歐洲特殊背景之優(yōu)勢決定了其全球性和國際環(huán)境。其資訊、資金甚至自由度非國內一線城市所媲美。其社會安全性、政治單純性和管治高效性又非香港所替代。因之，除了在大灣區(qū)捷足先登、乘勢而上、率先靠前之外，澳門還可以在踐行“一國兩制”過程中為香港和臺灣立桿垂范做表率。
本屆政府注重大局穩(wěn)定，家國概念清晰。在健全國安法規(guī)，管理施政措施和落實執(zhí)行機制方面快速高效；以愛國愛澳、國民教育和中華文化推廣、贏取民意民心方面獨樹一幟。在澳門，憲法和基本法之權威得以認可和尊重。既多元合作又協調統一的宣教系統相對完善和健全?；痉▋热菰诖笾行W不同階段均有部署。進入公職或晉級必須接受基本法培訓與考核以確保愛國愛澳管制團隊絕對領導之地位已成機制。澳門特別行政區(qū)擁有得天獨厚的地緣優(yōu)勢、文化具有凝聚力和輻射性。其社會責任和歷史擔當在兩岸四地互聯互動過程中逐日凸顯。
在港臺，“獨派”勢力在境外滲透和相互迎合下漸行漸遠，兩地民生受創(chuàng)，國安受到威脅。港臺在去中國化方面異曲同工。從教科書和青少年教育入手，歪曲史實、離經叛道。香港極端勢力矛頭指向基本法，“一國兩制”示范功能嚴重弱化；臺灣本土主義擋道，執(zhí)政黨及多數政客否定一國兩制臺灣方案，甚至國民黨近期也在忙于做“綠化”。在此背景下，澳門需要挺身而出，政治角色或將強化。澳門民間組織近萬家。政府引導、鼓勵和支持不可或缺。在大中華區(qū)，特別是港臺事務上，著眼國家安全，民族復興，當屬另一維度更有價值之發(fā)展和提升戰(zhàn)略。
“澳門愛國教育青年協會博士智庫委員會“22日就新任特首首年度”施政報告“線上研討。北京，澳門，香港，廣州和珠海逾40位專家學者與會并對澳門在”政府跨部門整合與重組，維護國家安全，建設智慧城市，促進琴澳合作以及澳門在國家戰(zhàn)略和全球格局中的主動作為和歷史責任各抒己見，獻言獻策。作為“專家組”特邀嘉賓，筆者亦首次領略了澳門社會精英和知識階層愛國愛澳，勇于承擔的魅力和風采，對澳門未來成長和發(fā)展壯大為中華民族中流砥柱充滿期待。
“風起南中國海，潮涌泛珠三角”。澳門作為大灣區(qū)“精準聯絡人”和一國兩制成功踐行者，在大中華區(qū)、東南亞地區(qū)乃至全球格局中的棋子作用不可小覷。愛國未必日日回首往里看。能夠利用獨特優(yōu)勢爭取到更多跨國公司、金融機構和企業(yè)總部落戶生根，申請更多國際組織和全球賽事安營扎寨，甚至能夠聯手亞太走向全球，當屬別樣愛國,亦是對國家和平崛起民族復興做貢獻。
