6月3日，海南自由貿(mào)易港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)同時(shí)掛牌，標(biāo)志著海南省把11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)作為推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的樣板區(qū)和試驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著中共中央、國(guó)務(wù)院正式公布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）這一重大戰(zhàn)略進(jìn)入了全面實(shí)施階段。
海南建設(shè)自由貿(mào)易港重要意義
自由貿(mào)易港模式代表了全世界最高的開(kāi)放水平，由于涉及許多優(yōu)惠政策，使得像新加坡、迪拜、香港等通過(guò)該模式實(shí)現(xiàn)了繁榮。在當(dāng)今世界正經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整，保護(hù)主義、單邊主義，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化構(gòu)成了遭遇更大逆風(fēng)和回頭浪的背景下，中共中央、國(guó)務(wù)院正式公布《總體方案》，通過(guò)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與東南亞及世界的交流合作，促進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
在當(dāng)下，建設(shè)海南自由貿(mào)易港的重要意義主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是探索和推進(jìn)更高水平開(kāi)放的戰(zhàn)略選擇。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際知名自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有力地推動(dòng)我國(guó)的改革開(kāi)放；二是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)代要求。海南是全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、重要的試驗(yàn)田，通過(guò)以更高水平開(kāi)放促進(jìn)更深層次改革，為加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)；三是貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。通過(guò)打造包括資本、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)在內(nèi)的全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集聚區(qū)，形成特色鮮明、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提供典型示范；四是用實(shí)際行動(dòng)反對(duì)保護(hù)主義支持經(jīng)濟(jì)全球化。通過(guò)在海南建設(shè)自由貿(mào)易港的實(shí)際行動(dòng)向世界表明，中國(guó)要以新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放支持和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新的動(dòng)力。
海南建設(shè)自由貿(mào)易港發(fā)展方向和要求
在海南建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義自由貿(mào)易港是一項(xiàng)全新的探索，既沒(méi)有先例可循，又不能簡(jiǎn)單照搬西方自由貿(mào)易港發(fā)展模式。在《總體方案》明確提出，要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港，也為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供了根本遵循。為此，要充分利用制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，率先實(shí)施相關(guān)政策和進(jìn)行壓力測(cè)試，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
如何把握未來(lái)海南建設(shè)自由貿(mào)易港發(fā)展方向，根據(jù)《總體方案》要求：一是要堅(jiān)持中國(guó)特色，把好建設(shè)海南自由貿(mào)易港的方向，既要具備自由貿(mào)易港的基本要素，更要充分體現(xiàn)中國(guó)特色，遵循社會(huì)主義制度；二是堅(jiān)持海南實(shí)際，把準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的路徑，揚(yáng)長(zhǎng)避短、有所為有所不為；三是堅(jiān)持先立后破，把握建設(shè)海南自由貿(mào)易港的原則，對(duì)貿(mào)易、投資、金融、稅收、人才等多領(lǐng)域法律法規(guī)和制度規(guī)則進(jìn)行創(chuàng)新，突破舊觀念、舊體制。同時(shí)，打破原有體制必須在法治軌道實(shí)施，做到重大改革于法有據(jù)；四是堅(jiān)持在“管得住”的基礎(chǔ)上再“放得開(kāi)”，鑄牢建設(shè)海南自由貿(mào)易港的安全屏障，其底線就是不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；五是堅(jiān)持分步驟分階段，把控好建設(shè)海南自由貿(mào)易港的速度，統(tǒng)籌安排好開(kāi)放節(jié)奏和進(jìn)度，確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶
海南自由貿(mào)易港建設(shè)強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色”，主要體現(xiàn)在使命擔(dān)當(dāng)、建設(shè)路徑、制度創(chuàng)新、治理模式及海南自身特色等方面?！犊傮w方案》明確，到2025年將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港制度體系；到2035年，自由貿(mào)易港制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，成為我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地；到本世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港。
海南自由貿(mào)易港則是在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上更深層次的全方位對(duì)外開(kāi)放，代表了更高的開(kāi)放形態(tài)，也是中國(guó)對(duì)當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)條件下繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的一項(xiàng)重大貢獻(xiàn)?！犊傮w方案》提出了貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利等11個(gè)方面39條具體舉措。海南要學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式和管理辦法，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系，加快推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)，將海南打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的鮮明旗幟和重要開(kāi)放門(mén)戶。
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