時下,我國數(shù)字經濟規(guī)模已經超過30萬億元,高效配置數(shù)據(jù)是推動數(shù)字經濟發(fā)展的關鍵一環(huán)。數(shù)據(jù)非法獲取、泄露及交易,會擾亂經濟社會秩序,阻礙數(shù)字經濟健康有序發(fā)展。倘若只顧及商業(yè)價值而不管數(shù)據(jù)安全,只關注使用效率而忽視數(shù)據(jù)保護,無異于竭澤而漁、飲鴆止渴。推進數(shù)據(jù)分級分類,長遠看必將夯實數(shù)字產業(yè)的根基。(2020年7月23日 《人民日報》)
現(xiàn)代高科技迅猛發(fā)展,給經濟社會提質升級、民眾生活的改善帶來持續(xù)的推動力,這其中數(shù)據(jù)使用日益頻繁,涵蓋范圍廣泛,涉及千家萬戶,社會中不同年齡段的成員基本上參與到數(shù)據(jù)經濟中來。數(shù)據(jù)作為載體,承擔著信息傳遞的功能,各類數(shù)據(jù)交互增加,不斷滿足社會的需要,衍生出來的數(shù)據(jù)安全問題近些年越來越受到各界的關注。
據(jù)悉,2020年6月28日,數(shù)據(jù)安全法草案(以下簡稱草案)初次提請十三屆全國人大常委會第二十次會議審議,主要內容包括:確立數(shù)據(jù)分級分類管理以及風險評估、監(jiān)測預警和應急處置等數(shù)據(jù)安全管理各項基本制度;明確開展數(shù)據(jù)活動的組織、個人的數(shù)據(jù)安全保護義務,落實數(shù)據(jù)安全保護責任;堅持安全與發(fā)展并重,規(guī)定支持促進數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的措施;建立保障政務數(shù)據(jù)安全和推動政務數(shù)據(jù)開放的制度措施。
網(wǎng)絡平臺等數(shù)據(jù)持有方對于數(shù)據(jù)的處理并不是面面俱到,在防范、規(guī)避數(shù)據(jù)安全風險時就需要分級分類管理。草案把分級分類管理列在了數(shù)據(jù)安全管理的基本制度之中,細化了他律的范疇,普通信息、隱私等不同類別信息的邊界明確,具體概念與定義劃分清楚,針對數(shù)據(jù)安全保護所制定的法律法規(guī)可精準到位。更重要的是,促進了數(shù)據(jù)安全各環(huán)節(jié)、主體管理措施的制度化。
草案在加強管理的同時,支持促進數(shù)據(jù)安全與發(fā)展的措施也在其中??梢钥闯觯袊嘘P部門對數(shù)字經濟的重視和良苦用心。
數(shù)據(jù)安全法與網(wǎng)絡安全法是交相輝映、相互補充的關系,數(shù)據(jù)安全法是對網(wǎng)絡安全法中關于數(shù)據(jù)部分的具體細化和有力補充。數(shù)據(jù)的收集、儲存、交易、流動等環(huán)節(jié)皆需要納入管理的范圍,因為數(shù)據(jù)安全關系著多種主體,信息泄露、網(wǎng)站或客戶端用戶數(shù)據(jù)販賣等情況受到損害的覆蓋面廣。守好數(shù)據(jù)安全的法律底線,國家安全、企業(yè)商業(yè)利益和個人隱私才有更完善的保障。
數(shù)據(jù)安全立法所要保護的對象是廣泛的。社會運行的過程中數(shù)據(jù)隨之產生,人與互聯(lián)網(wǎng)之間的信息交流、互動是以數(shù)據(jù)為載體的,所以數(shù)據(jù)資源的關鍵之處在于其可靠性、完整性。
數(shù)據(jù)的內涵囊括了社會安全、經濟利益、個人隱私等,數(shù)據(jù)業(yè)已貫穿經濟社會發(fā)展的各個領域,人的衣食住行也日益離不開數(shù)據(jù)。眾多數(shù)據(jù)集合在一起所形成的大數(shù)據(jù),給企業(yè)、公眾提供了工作和生活上的便利,數(shù)據(jù)安全風險尤為得到各方的關心。
數(shù)字經濟發(fā)展須在法律軌道內行進。數(shù)據(jù)安全立法就是在保護數(shù)字經濟不走偏路、彎路,而是走正路、直路,幫助其行穩(wěn)致遠。創(chuàng)造條件發(fā)揮數(shù)據(jù)的優(yōu)勢并及時規(guī)避安全風險,讓數(shù)據(jù)資源安全地為數(shù)字經濟發(fā)展服務。
(來源:紅網(wǎng))