眾所周知，本月中旬，日本新上任半年有余的首相菅義偉將去美國(guó)，拜見(jiàn)新總統(tǒng)拜登。
這次日美首腦會(huì)談的內(nèi)容大致如下：1.締結(jié)日美“有關(guān)氣候變化的合作協(xié)定”；2.討論應(yīng)對(duì)新冠病毒的措施及疫苗接種問(wèn)題；3.商討尖端技術(shù)開(kāi)發(fā)以及構(gòu)筑穩(wěn)定的零部件供給網(wǎng)問(wèn)題；4.其他問(wèn)題，“臺(tái)灣問(wèn)題”；所謂的涉港涉疆問(wèn)題；中國(guó)出臺(tái)海警法問(wèn)題；釣魚(yú)島問(wèn)題；緬甸問(wèn)題；朝核問(wèn)題，等等。對(duì)此，日美雙方能否達(dá)成一致并發(fā)表聯(lián)合聲明不得而知，但日美兩國(guó)各懷鬼胎，互相利用卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。
本來(lái)，日美兩國(guó)政府都應(yīng)該很忙。但卻“閑來(lái)無(wú)事”，時(shí)刻盯著中國(guó)。
美國(guó)政府應(yīng)對(duì)“新冠”不利，百姓遭殃，近60萬(wàn)人的生命被活活?yuàn)Z走。這個(gè)數(shù)字大概比美國(guó)在兩次世界打仗以及朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)、海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以及伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中死難人數(shù)的總和還要多！但是美國(guó)政府卻不顧后院起火，“忘我地”將目光投向中國(guó)，在世界范圍內(nèi)拉幫結(jié)伙，妄圖“群毆”中國(guó)。
日本政府也是面對(duì)疫情后的經(jīng)濟(jì)衰退和企業(yè)倒閉，一籌莫展。三無(wú)（無(wú)派閥、無(wú)資金、非世襲）首相菅義偉率領(lǐng)安倍操控下的“影子內(nèi)閣”艱難出征。由于安倍不愿意看到黨內(nèi)“政敵”石破茂在總裁選舉中獲勝，便運(yùn)作“密室政治”，戲劇性地使菅義偉得到了自民黨七大派閥中五個(gè)派閥的支持，用“非常選舉方法”（即拒絕全體地方黨員投票）讓菅義偉得以成為日本第99屆首相。菅義偉接班實(shí)際上是完成安倍剩余的任期，其“看守內(nèi)閣”特色明顯，正如自民黨干事長(zhǎng)二階俊博所言：“安倍之后還是安倍”。
本來(lái)，武漢疫情期間，來(lái)自日本人民的關(guān)心和幫助，極大地提升了兩國(guó)民眾之間的信賴感。中國(guó)政府與民間都希望為日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助一臂之力。但是，日本政府似乎對(duì)改善中日關(guān)系并不積極。安倍在下臺(tái)前一周，積極推出“先發(fā)制人攻擊敵方基地”的防衛(wèi)政策主張，又將自己的親弟弟放到菅內(nèi)閣防衛(wèi)大臣的位置上。拜登上臺(tái)后，美國(guó)新政府一改“單邊主義”，直接拉幫結(jié)伙，企圖圍堵中國(guó)，阻礙中華民族的復(fù)興和亞洲的崛起。日本菅政權(quán)則尾隨其后，不顧來(lái)之不易的改善中日關(guān)系的局面與契機(jī)，在涉及中國(guó)國(guó)家核心利益的臺(tái)灣問(wèn)題和領(lǐng)土問(wèn)題上挑戰(zhàn)中國(guó)的底線，成為亞洲內(nèi)部的“麻煩制造者”。
日美究竟想在亞洲干什么？二戰(zhàn)結(jié)束70多年了，美國(guó)還賴在亞洲不走。自己力不從心，就慫恿盟國(guó)當(dāng)炮灰，并離間亞洲國(guó)家，破壞亞洲團(tuán)結(jié)，以獲魚(yú)翁之利。美國(guó)攪亂了中東與東歐，又將魔掌伸向亞洲。
1945年8月30日，當(dāng)麥克阿瑟抵達(dá)日本神奈川縣厚木機(jī)場(chǎng)時(shí)，日本似乎就成了美國(guó)版圖延伸到遠(yuǎn)東的“邊界”。一部戰(zhàn)后日本政治史同時(shí)也就成了一部戰(zhàn)后日美關(guān)系史。冷戰(zhàn)形成后，美國(guó)出于自己東亞戰(zhàn)略的考慮，急忙與日本片面講和并將其納入美國(guó)東亞安全戰(zhàn)略的框架之中，對(duì)日政策也由肢解日本變?yōu)榉龀秩毡尽Ｃ绹?guó)打著聯(lián)合國(guó)旗號(hào)占領(lǐng)了日本，并在亞太地區(qū)取得霸權(quán)地位，1951年9月“日美安保條約”簽訂，并于次年生效。
從條約的內(nèi)容看，日本只是一個(gè)半獨(dú)立國(guó)家。安保條約確認(rèn)美國(guó)陸?？杖婑v留日本，但卻不提美國(guó)應(yīng)盡保衛(wèi)日本的義務(wù)。在麥克阿瑟授意下制定的《日本國(guó)憲法》，確立了日本放棄武裝、實(shí)施民主并走和平道路的國(guó)家發(fā)展方向。以“重經(jīng)濟(jì)、輕武裝、日美安保”為特征的“吉田路線”成為日本“戰(zhàn)后體制”的根本，吉田路線確實(shí)使日本在短期內(nèi)擺脫了戰(zhàn)敗國(guó)地位并回歸國(guó)際社會(huì)。
不過(guò)，重視日本獨(dú)立與自尊的“非主流保守派”鳩山一郎接任首相后對(duì)日美安保條約提出挑戰(zhàn)。他積極主張修改憲法，修復(fù)與蘇聯(lián)的關(guān)系，與以吉田茂為首親美反共的“主流保守派”相抗衡，并立志擺脫“對(duì)美從屬”地位。
“日美安保條約”即日美政要口中常說(shuō)的“日美同盟”，它既是戰(zhàn)后日本外交安保政策制定的基礎(chǔ)，又是美國(guó)強(qiáng)加在日本頭上的緊箍咒。我曾就“日美同盟”問(wèn)題請(qǐng)教過(guò)日本史學(xué)界泰斗三谷太一郎教授，他回答我說(shuō)：“不存在日美同盟”。確實(shí)，“同盟”關(guān)系應(yīng)建立在對(duì)等的基礎(chǔ)之上，雙方互相承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。美軍在沖繩胡作非為，卻得不到應(yīng)有的懲罰，說(shuō)“治外法權(quán)”喪失并不為過(guò)?！叭彰赖匚粎f(xié)定”更使日本“殖民地”特色盡顯，難怪日本說(shuō)自己不是“正常國(guó)家”。
其實(shí)，日本新憲法與日美安保條約從一開(kāi)始就存在著內(nèi)部扭曲現(xiàn)象。日美安保條約要求日本重新武裝，但是，日本新憲法不允許日本擁有軍隊(duì)。這是美國(guó)對(duì)日政策前后矛盾所致，也是吉田茂想一箭雙雕，既讓美國(guó)放心又不花錢搞軍備的結(jié)果。時(shí)至今日，這種內(nèi)在矛盾仍未得到解決。美國(guó)人說(shuō)日本“白搭車”，不理解為何要保護(hù)日本。日本人對(duì)向美國(guó)提供基地和“溫情預(yù)算”憤憤不滿。新憲法與安保條約之間的二律背反為日本“戰(zhàn)后體制”的崩潰以及日美同盟關(guān)系的質(zhì)變埋下伏筆。
60年代初，在聲勢(shì)浩大的反對(duì)續(xù)簽“日美安保條約”的斗爭(zhēng)中，時(shí)任日本首相岸信介企圖在日美安保條約框架內(nèi)使日本利益得到伸展，續(xù)簽了安保條約，也終于寫進(jìn)了美國(guó)“保護(hù)日本”的字樣，這就是所謂的“日美安保條約第5條”。這次菅義偉與拜登會(huì)談的內(nèi)容之一就是想在“日美安保條約第5條”適用于釣魚(yú)島問(wèn)題上與美國(guó)達(dá)成共識(shí)，日美兩國(guó)企圖私下拿中國(guó)的領(lǐng)土做交易，可笑至極。
日本實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)后，在80年代提出了使日本成為“政治大國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。以中曾根康弘為首的“新保守派”發(fā)誓要對(duì)日本政治進(jìn)行“戰(zhàn)后總決算”，日本的軍費(fèi)開(kāi)支也在中曾根內(nèi)閣時(shí)期首次超過(guò)了GDP的1%。冷戰(zhàn)結(jié)束后，日美共同的“假想敵”蘇聯(lián)解體，日本政界、學(xué)界、軍界產(chǎn)生了一股“脫美”傾向。1997年一紙日美合作“新指針”將日本拉回日美安?？蚣墚?dāng)中。1999年日本通過(guò)“周邊事態(tài)法”，2003年又通過(guò)了“有事法”，其目的就是想走出國(guó)界，將“專守防衛(wèi)”變?yōu)椤皠?dòng)態(tài)防衛(wèi)”，改變戰(zhàn)后日本防衛(wèi)政策的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。2005年年初，日美“2+2會(huì)談”將臺(tái)海地區(qū)作為其“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”。
安倍晉三擔(dān)任日本首相后，完全繼承了其外公的政治DNA。他雖然口喊要“搗毀戰(zhàn)后體制”，但卻不敢挑戰(zhàn)美國(guó)，只想在日美安保條約框架內(nèi)求得日本利益的最大化。安倍提出了使日本成為“軍事大國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并不惜“解釋修憲”，同時(shí)推出所謂的“價(jià)值觀外交”和“積極的和平主義”，企圖討好美國(guó)，“借船出?！?，到“地球的另一邊”。美國(guó)答應(yīng)日本“安保條約第5條”適用于釣魚(yú)島是手段，逼日本在東亞替自己當(dāng)“馬前卒”才是目的。近一個(gè)月來(lái)，日美兩國(guó)在干涉中國(guó)內(nèi)政，尤其是在臺(tái)灣問(wèn)題上勾結(jié)不斷，日本被美國(guó)“帶著節(jié)奏跑”。此次菅義偉訪美，兩國(guó)試圖在臺(tái)灣問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，甚至發(fā)表聯(lián)合聲明，中日關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)！
日本國(guó)內(nèi)政局也是瞬息萬(wàn)變，如果在野黨6月中旬國(guó)會(huì)閉會(huì)之前對(duì)內(nèi)閣提出“不信任案”，那么，今年9月自民黨總裁選舉之前，眾議院解散實(shí)施大選就被提到議事日程。因此，菅義偉為了保住自己的首相寶座，借訪美之機(jī)奮力一搏也在情理之中。只是“過(guò)渡消費(fèi)中國(guó)”，損害東亞地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)利益，他是否能如愿繼續(xù)執(zhí)政令人懷疑。
21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系格局的最大變動(dòng)將是東方的復(fù)興與崛起以及西方的應(yīng)對(duì)與適應(yīng)，東亞的崛起將對(duì)21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系新格局與世界新秩序的形成發(fā)揮重大影響?！皝喼奘莵喼奕说膩喼蕖?，外來(lái)勢(shì)力在亞洲橫行霸道的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束！
（作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員 王屏）
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