2022年2月4日，在北京冬奧會開幕式前30分鐘舉行的“儀式前表演”中，成都世界大運(yùn)公園、寬窄巷子等成都景點(diǎn)畫面出現(xiàn)在首都鳥巢體育館現(xiàn)場的超大視屏上，預(yù)示著6月26日在成都舉行的第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會開幕式已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，屆時(shí)素有“天府之國”的成都將向世界展示一個(gè)具有全球競爭活力的國家中心城市。
天府之國”成都文化底蘊(yùn)深厚
成都又稱 “錦官城”“蓉城”，歷史悠久是一座擁有三千年文明的古都，也是全國十大古都和古蜀文明發(fā)祥地。擁有杜甫草堂、永陵、望江樓、青羊?qū)m、文殊院、明蜀王陵、昭覺寺等眾多歷史名勝古跡和人文景觀。幾千年前的三星堆、金沙，是古蜀人智慧的結(jié)晶，也是四川大熊貓棲息地。成都素有“蜀中江南”“蜀中蘇杭”和靈山圣水的美稱，游九寨溝、都江堰，登峨眉山、青城山，禮樂山大佛，謁武侯祠，瞻少陵堂，流盡文人墨客的情韻,風(fēng)騷才子的惆悵,三國蜀地的紛戰(zhàn),離人游子的思鄉(xiāng)，它的景點(diǎn)比贊美它的詩還要多。美食是一座城市的顯性基因，成都的餐飲歷史悠久，中外聞名的川菜和火鍋，數(shù)不清的茶館星羅棋布地鑲嵌全市各個(gè)角落，“水井坊”被稱為“中國白酒第一坊”，形成了一種獨(dú)特的餐飲和茶館文化。
成都盡顯巴山鐘靈、蜀水毓秀。相傳五代時(shí)期，蜀國有一位美麗非凡的花蕊夫人，因喜愛芙蓉花，蜀國國主便命人將全城都種上芙蓉花，蓉城由此得名。如今，成都海棠千萬株,繁華盛麗天下無,在錦江白鷺灣生態(tài)濕地公園里，不僅有銀杏林、白樺林、櫻花林、紅楓林，還有桃園、橘園、梨園、玫瑰園和“蘆葦蕩”“飛云渡”“寒翠臺”“疊水澗”，匯集成“四林四園四景”十二大景點(diǎn)。近年來，成都加快新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)建設(shè)，已規(guī)劃建設(shè)長達(dá)1.69萬公里的綠道。截至2021年底，天府綠道體系已建成5188公里，綠道與公園加速成網(wǎng)，“軌道+公交+慢行”的綠色交通體系加快形成，城市綠色出行分擔(dān)率達(dá)79%，以完善“一山連兩翼”空間總體布局，使城市成為“大公園”。
突破“盆地桎梏”，建設(shè)國家中心城市
成都是典型的內(nèi)陸城市，不沿邊、不沿江、不靠海，如何從內(nèi)陸城市變成口岸城市，把盆地變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展高地，交通成為成都的突破口。近20年來，成都地鐵從無到有，至今已開通12條線路。借助中歐班列，成都正在打造一個(gè)國際性綜合交通樞紐，推動形成以成都為主樞紐，西進(jìn)歐洲、北上蒙俄、東聯(lián)日韓、南拓東盟的國際班列網(wǎng)絡(luò)和全球陸海貨運(yùn)配送體系。一條“新蜀道”，正在“蓉”通全球。成都國際鐵路港的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年中歐班列（成渝）實(shí)現(xiàn)大幅增長，開行量超4800列，占全國比例超30%，運(yùn)輸箱量超40萬標(biāo)箱，開行線路已可通達(dá)歐洲超百個(gè)城市。2016年5月27日，成都天府國際機(jī)場正式開工建設(shè)。2021年6月27日，成都天府國際機(jī)場正式通航，使成都繼上海、北京后，正式成為中國大陸第三個(gè)擁有雙國際機(jī)場的城市。2021年，成都國際航空樞紐能級不斷提升，其中，機(jī)場“兩場一體”協(xié)同運(yùn)營加快推進(jìn)，國際（地區(qū)）航線超100條，旅客、貨郵吞吐量分別達(dá)到4447.2萬人次、64.9萬噸。其中，雙流國際機(jī)場旅客吞吐量居全國第2位。
國家中心城市是指居于國家戰(zhàn)略要津、肩負(fù)國家使命、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、參與國際競爭、代表國家形象的現(xiàn)代化大都市，是在直轄市和省會城市層級之上出現(xiàn)的新的“塔尖”。2016年3月30日，國務(wù)院發(fā)布《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確提出成都要以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo)，增強(qiáng)西部重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對外交往中心和綜合交通樞紐功能，助力打造區(qū)域發(fā)展重要增長極。2016年5月，國家發(fā)展和改革委員會及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)函支持成都建設(shè)國家中心城市，把成渝城市群建設(shè)成為國家級城市群。城市發(fā)展的基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)、支撐在產(chǎn)業(yè)。近年來，成都以對歷史和城市負(fù)責(zé)的態(tài)度，突破 “盆地桎梏”，在更寬領(lǐng)域、更高層次參與全球資源整合和競爭，堅(jiān)定不移地以建設(shè)國家中心城市為統(tǒng)攬，深度融入“一帶一路”和全方位開放，助推國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。截至2021年，全年新設(shè)外商投資企業(yè)713家、在蓉世界500強(qiáng)企業(yè)312家、外商投資實(shí)際到位504.5億元、新設(shè)或增資1000萬美元以上的重大外資企業(yè)138個(gè)。目前，在蓉設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的國家21個(gè)，國際友城和國際友好合作關(guān)系城市104個(gè)。2021年，成都地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.99萬億元、增長8.6%，常住人口超過2000萬、躋身超大城市行列。根據(jù)中商數(shù)據(jù)發(fā)布的《2021中國首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示，成都已經(jīng)繼上海、北京后成為內(nèi)地首店經(jīng)濟(jì)的第三城，正著力建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。
建設(shè)美麗宜居公園城市，彰顯城市現(xiàn)代文化魅力。
安全的氛圍、活躍的經(jīng)濟(jì)、怡人的環(huán)境、厚重的文化、高質(zhì)量的生活——這是全世界人們對于宜居城市的美好向往。成都自古以來素有天府之稱，是具有優(yōu)秀的人居文化環(huán)境傳統(tǒng)的城市，城市宜居品質(zhì)一直位居全國前列。在中國踐行綠色可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，成都打造國際現(xiàn)代美麗宜居公園城市中，更加注重人居感受，以滿足人們對美好生活的向往，形成了成都獨(dú)特的生活美學(xué)。近年來，成都以綠道為脈絡(luò)、以山川為景勝、以農(nóng)田為景觀、以城鎮(zhèn)為景區(qū)，實(shí)現(xiàn)全域公園化，繪就錦繡天府新畫卷。形成“園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”的公園城市美麗格局，重現(xiàn)天府之國“窗含西嶺千秋雪”的盛景，享有“雪山下的公園城市，煙火里的幸福成都”之美譽(yù)。
成都作為一座3000年城名不改城址的古都，融合了現(xiàn)代文化的氣息，寺廟、茶館、熱辣的川菜和豐富的娛樂，其魅力無限。加之，這座城市擁有強(qiáng)大的國際就業(yè)市場、不斷完善的公共交通網(wǎng)和居民們相對開放包容的心態(tài)，日益吸引著更多潛在來蓉的外國人，已成為一座具有跨文化國際吸引力的超大城市，正吸引越來越多的國際友人定居于此。為了讓外籍人士來蓉旅游、投資、就業(yè)、留學(xué)、生活更便捷，自2016年開始，成都啟動了“家在成都”工程。截至2021年底，成都市已建成33個(gè)“外籍人士社區(qū)服務(wù)中心”，全市23個(gè)區(qū)（市）縣均有分布。已建成45個(gè)國際化社區(qū)，為外企和外籍人士提供便利化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)、文化教育服務(wù)、商旅服務(wù)和生活服務(wù)。2021年，成都實(shí)體書店和閱讀空間超過3600家，居全國第一。全市博物館數(shù)量達(dá)159家，其中非國有博物館110家（數(shù)量及質(zhì)量均居全國第一），連續(xù)13年獲評“中國最具幸福感城市”稱號。2021年6月，世界“孤獨(dú)星球”（Lonely Planet）網(wǎng)站，發(fā)布的《全球僑民指數(shù)（Global Expat Index）報(bào)告》中遴選出全球十大外國人宜居城市，其中成都名列第二，同入選的城市還有阿姆斯特丹、新加坡、雷克雅未克、薩爾茨堡、奧克蘭、墨西哥城、蒙特利爾、波特蘭、維爾紐斯。如今，微笑、寧靜而美麗的成都在新一輪城市總體規(guī)劃提出到2035年將建設(shè)成為國際“美麗宜居公園城市”，進(jìn)一步提升與國家中心城市地位相適應(yīng)的軟實(shí)力，彰顯城市現(xiàn)代文化魅力。
全球化智庫（CCG）特邀研究員
上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院兼職教授 陳新光
2022年4月3日
