海關(guān)總署8月7日發(fā)布的最新數(shù)字表明,進(jìn)出口貿(mào)易在上半年迅速增長的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快。按人民幣計算的進(jìn)出口總額、出口和進(jìn)口環(huán)比分別增長1.2%、1.8%和0.2%,同比分別增長16.6%、23.9%和7.4%,比6月份的同比增長率分別加快2.3、1.9和2.6個百分點。1至7月累計進(jìn)出口同比增長10.4%;其中出口增長14.7%,進(jìn)口增長5.3%。這表明我國進(jìn)出口增長勢頭不僅沒有隨著世界經(jīng)濟增長大幅度放慢而減弱,反而略有進(jìn)一步增強。
7月份進(jìn)出口數(shù)字也表明,凈出口在有力支撐二季度我國GDP實現(xiàn)正增長的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)為下半年經(jīng)濟穩(wěn)步回升做出重要貢獻(xiàn)。
凈出口貢獻(xiàn)GDP增長1.1個百分點,中國出口保持巨大優(yōu)勢
二季度GDP實現(xiàn)正增長的基本支撐中,一個很大的亮點是進(jìn)出口貿(mào)易特別是出口出現(xiàn)超預(yù)期增長,與消費的負(fù)增長和工業(yè)生產(chǎn)的微弱增長形成明顯對照。4月份受生產(chǎn)下降和物流梗阻影響,出口環(huán)比下降0. 6%,同比僅增長1.9%。5月份開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),并打通物流后,環(huán)比急劇增長13.4%,同比增長15.3%。6月份環(huán)比繼續(xù)出現(xiàn)兩位數(shù)增長,為11.9%;同比則猛增22.0%。由于二季度的強勁增長,上半年出口同比增長13.2%,比一季度同比增長12.9%加快了0.3個百分點。
據(jù)國家統(tǒng)計局公布,拉動二季度GDP的三駕馬車中,最終消費負(fù)貢獻(xiàn)了0.9個百分點,資本形成貢獻(xiàn)了0.3個百分點,凈出口貢獻(xiàn)了1.1個百分點。
前7個月的的出口增長,從地域看,幾乎是全方位覆蓋。按美元計,對全球出口增長14.6%。對前三大出口市場美國、歐盟、東盟出口同比分別增長15.0%、19.7%和18.9%,均高于對全球增速。對RCEP其他四國,除對日本出口增速緩慢(6.4%)外,對韓國和澳新出口增速均超過對全球出口平均增速,分別達(dá)到17.8%、24.1%和18.3%。在亞洲,對中國香港出口出現(xiàn)較明顯下降(下降10.2%),但對我國臺灣出口增長14.7%,對全球平均增速相當(dāng)。對金磚其他四國出口,除對俄羅斯出口小幅增長5.2%外,對巴西(28.7%)、印度(37.0%)和南非(19.6%)出口增速均超過對全球平均。對非洲出口增長14.8%,與對全球出口增速基本持平。對拉美出口則增長21.2%,大大高于對全球平均。因此,從總體看,中國仍然牢固地參與全球供應(yīng)鏈,且保持競爭優(yōu)勢。并未出現(xiàn)美國或其他哪個市場排擠中國產(chǎn)品,或印度、越南等競爭者排擠中國產(chǎn)品的趨勢。
從產(chǎn)品大類看,按美元計,無論傳統(tǒng)勞動密集型,還是新的技術(shù)密集型產(chǎn)品,增長也幾乎是全方位的。傳統(tǒng)產(chǎn)品中,紡織品和服裝出口金額分別增長11.9%和12.9%,陶瓷產(chǎn)品出口額增長9.9%,均在10%上下。箱包、鞋靴和玩具表現(xiàn)更加突出,分別增長36.0%、33.0%和24.7%。說明傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)并未大規(guī)模轉(zhuǎn)移到其他國家。機電產(chǎn)品出口增長10.0%,遜于傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品;高技術(shù)產(chǎn)品出口增長7.4%,又遜于機電產(chǎn)品總體。機電產(chǎn)品中,自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備和手機分別微增4. 3%和2.7%,家電下降7.4%。說明我國在這些領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢有所減弱。但汽車異軍突起,前7個月出口159.7萬輛,同比猛增43.9%,金額271.13億美元,增長54.3% !全年汽車出口有望超過德國,僅次于日本。集成電路出口也增長了13.5%。可見,我國產(chǎn)品除少數(shù)品類外,競爭優(yōu)勢仍然是全面而明顯的。
疫情爆發(fā)以來凈出口對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率激增
從2012年到2020年疫情前的八年中,拉動我國GDP增長的最大動力都是最終消費,只有2019年例外;貢獻(xiàn)率大致在50%至69%, 資本形成貢獻(xiàn)率波動很大,最低22.6%,最高53.1%。凈出口貢獻(xiàn)率非常低,最高的2019年只有12. 6%,其他7年有4年是負(fù)貢獻(xiàn),另外3年也分別只有2. 5%、8.4%和4.7%。
2020年新冠疫情爆發(fā)后,這一格局發(fā)生重大變化。最終消費因為受疫情打擊最直接,2020年出現(xiàn)負(fù)增長,對經(jīng)濟增長負(fù)貢獻(xiàn)了22.0%。資本形成貢獻(xiàn)率起伏巨大,2020年幾乎以一己之力支撐增長;但2021年四季度則為負(fù)貢獻(xiàn)11. 6%,2022年二季度又轉(zhuǎn)為正貢獻(xiàn)。變化最大的是凈出口。2020年貢獻(xiàn)率急劇上升到28.0%,2021年為20.9,但四季度為26.4%,彌補了資本形成的負(fù)貢獻(xiàn)而有余。2022年二季度貢獻(xiàn)率高達(dá)260%!見下表。
2020年疫情爆發(fā)以來,凈出口對GDP增長的貢獻(xiàn)率一直高于20%,部分彌補了消費(2020年和2022年二季度)和投資(2021年四季度)下降帶來的負(fù)貢獻(xiàn)。2022年二季度凈出口貢獻(xiàn)率達(dá)到260%,是極為特殊的情形。隨著下半年消費和投資的不斷回升,估計2022年全年貢獻(xiàn)率最大的仍將是消費。但凈出口貢獻(xiàn)率仍非??赡艹^2020年28%的水平,大致回到并略超過2008-2009年全球金融危機前水平。因此,無論在2022年因為局部地區(qū)疫情突然爆發(fā)的特殊情況下,還是今后十四五余下時間正常增長下,進(jìn)出口貿(mào)易,特別是出口對整個國民經(jīng)濟增長的地位和作用,都需要做出新的估計和認(rèn)識。
全面準(zhǔn)確理解雙循環(huán),內(nèi)循環(huán)為主
從凈出口角度看,過去兩年實行雙循環(huán),內(nèi)循環(huán)為主的大方針以來。內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的比重反而有所下降,凈出口貢獻(xiàn)度回到十多年前水平。那么,是不是雙循環(huán)方針需要有新的考慮呢?
這是對雙循環(huán)方針的片面理解。關(guān)于雙循環(huán)、內(nèi)循環(huán)為主的方針,是一個完整的整體,盡管疫情爆發(fā)以來拉動國民經(jīng)濟的三駕馬車作用有不同起伏,凈出口的作用明顯增強,但并不改變這個方針的科學(xué)性和正確性。
2020年5月14日的中共中央政治局常務(wù)委員會會議指出,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
2020年8月24日,習(xí)近平在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)<易剷现赋觥靶掳l(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)”。
2020年9月22日,習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上再次重申:“我們不追求一枝獨秀,不搞你輸我贏,也不會關(guān)起門來封閉運行,將逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,為中國經(jīng)濟發(fā)展開辟空間,為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長增添動力?!?/p>
很清楚,中央關(guān)于雙循環(huán),內(nèi)循環(huán)為主的方針,是堅持開放合作的雙循環(huán),內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)是一個整體。
有一種片面看法是把內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)割裂開來,以為內(nèi)循環(huán)就是單純國內(nèi)生產(chǎn)、國內(nèi)銷售。這并不是中央雙循環(huán)方針的涵義。實際上,內(nèi)外循環(huán)是相互聯(lián)系的。企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn),需要進(jìn)口設(shè)備、材料,進(jìn)口屬于外循環(huán),但進(jìn)口后進(jìn)入國內(nèi)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)出產(chǎn)品并在國內(nèi)銷售,即轉(zhuǎn)化為內(nèi)循環(huán)。同樣,在國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品,部分外銷,即進(jìn)入外循環(huán)。因此,進(jìn)出口貿(mào)易是內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)的紐帶,不應(yīng)割裂。
據(jù)工信部統(tǒng)計,2022年上半年我國手機出貨量6.09億部,其中出口3.36億部,占55.2%.可見,外循環(huán)是內(nèi)循環(huán)的延伸。而在國內(nèi)市場手機銷售中,銷售額最大的不是中國品牌,而是美國品牌蘋果。但蘋果相當(dāng)高比重的零部件又是在中國生產(chǎn),并在中國組裝。因此內(nèi)循環(huán)也是外循環(huán)的延伸。又據(jù)工信部統(tǒng)計,2022年上半年我國汽車產(chǎn)量達(dá)到1211.7萬輛,同比下降3.7%。但乘用車出口猛增47.1%,達(dá)到121.8萬輛。因此國外市場銷量的擴大,減緩了國內(nèi)銷量減少的影響。出口增長最快的是新能源車,達(dá)到20.2萬輛,同比增長1.3倍。其中最大出口量來自特斯拉。特斯拉是獨資美企。所以這是外循環(huán)對內(nèi)循環(huán)的補充。但特斯拉上海工廠是注冊在中國,因此又是中國企業(yè)。其零部件的90%以上在中國生產(chǎn)。因此,內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)構(gòu)成了一個整體。
我國能否如期實現(xiàn)向高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,只有產(chǎn)品和服務(wù)在國際市場競爭中獲勝,才能做到。因此,疫情發(fā)生以來凈出口貢獻(xiàn)度的提升,對國內(nèi)大循環(huán)絕對是個利好。
凈出口貢獻(xiàn)度的提升,依然證明中央關(guān)于雙循環(huán)的方針是正確的,經(jīng)得起實踐檢驗的。
另有一種看法是把內(nèi)循環(huán)為主簡單地解讀為降低進(jìn)出口的比重。一種說法是,當(dāng)服務(wù)業(yè)占GDP達(dá)到一定比重后,進(jìn)出口比重就會降低,因為服務(wù)不可貿(mào)易。這個說法不符合事實。據(jù)世界銀行公布的2019年各國商品及貨物出口占GDP比重,2021年我國只有20.0%,英國為27.0%,法國29.9%,德國47. 5%,均遠(yuǎn)高于我國。而三國服務(wù)業(yè)占GDP比重也大大高于我國。這個說法也不符合經(jīng)濟學(xué),因為服務(wù)是可貿(mào)易的。也有一種觀點認(rèn)為,把雙循環(huán)方針提出表明大進(jìn)大出方針不可持續(xù)。這也是某種片面性。大進(jìn)大出是三十多年前國務(wù)院頒布的,不是今天的模式;當(dāng)時也只是沿海地區(qū)發(fā)展模式,不是全國模式。國務(wù)院還陸續(xù)出臺了東北振興,西部大開發(fā)、中部崛起等多種方針。在當(dāng)時,是為了擴大開放的一個重要步驟,發(fā)揮了重大歷史作用。當(dāng)時也不是沿海地區(qū)唯一模式;而且進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,沿海地區(qū)主要動力已經(jīng)不是大進(jìn)大出,而是科技帶動。深圳就是最好的例子。不能用今天歷史條件下的方針否定過去歷史條件下的方針。
還有一種觀點認(rèn)為,雙循環(huán)、內(nèi)循環(huán)為主是對我國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟的糾正。但這并不符合事實。作為14億人口,17.7萬億美元經(jīng)濟總量的大國,我國經(jīng)濟不是、也不可能是出口導(dǎo)向型。簡單地用出口總額除以GDP,得出“出口依存度”的算法是不成立的。因為出口總額是總產(chǎn)值口徑,GDP是增加值口徑。據(jù)國家統(tǒng)計局公布,2022年上半年全國工業(yè)增加值為193,885億元。參照上海市工業(yè)總產(chǎn)值為增加值倍數(shù)4.28匡算,上半年全國工業(yè)總產(chǎn)值為829,300億元。出口交貨額74,333億元,占9.0%。因此,我國工業(yè)生產(chǎn)總值90%是內(nèi)銷。世界銀行公布的2021年各國商品及服務(wù)出口占GDP比重,世界平均為29.1%,我國只有20.0%,大大低于世界平均,更大大低于前述英法德等發(fā)達(dá)國家,甚至略低于印度(20.8%)。因此,我國顯然不是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟體,應(yīng)當(dāng)理直氣壯地積極發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。
在擴大高水平開放中實現(xiàn)經(jīng)濟強勁回升和可持續(xù)發(fā)展
綜上所述,新冠疫情爆發(fā)后兩年半來我國經(jīng)濟增長起伏的軌跡,證明了進(jìn)出口貿(mào)易不可或缺的重要作用,也證明了雙循環(huán),內(nèi)循環(huán)為主是一個完整的新發(fā)展格局,消費、投資和進(jìn)出口三駕馬車的均衡發(fā)展,是當(dāng)前推動我國經(jīng)濟強勁回升,乃至可持續(xù)發(fā)展的基本保障。為了確保下半年經(jīng)濟持續(xù)有力回升并保持在合理區(qū)間,必須在積極推動消費和投資增長的同時,一刻也不放松穩(wěn)外貿(mào),爭取下半年進(jìn)出口有個持續(xù)增長,全年有個較好的業(yè)績。確保出口增長勢頭基本得到保持。要分地區(qū)、分主要行業(yè)認(rèn)真研究市場形勢,爭取與世界主要貿(mào)易伙伴,與各大貿(mào)易板塊貿(mào)易額穩(wěn)定增長;爭取主要行業(yè)貿(mào)易額均衡增長。為此,要抓緊把RCEP各項條款落地,抓住機遇,同時推動加入CPTPP和DEPA進(jìn)程。在出口穩(wěn)增長的同時,應(yīng)努力推動進(jìn)口加快增長,辦好今年的第五屆進(jìn)博會。
習(xí)近平在中國貿(mào)促會成立70周年大會致辭中指出:“中國擴大高水平開放的決心不會變,中國開放的大門只會越開越大。”
我們必須進(jìn)一步擴大對外開放,堅定不移地支持全球化,反對陣營分割;積極參與和穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈。在不斷擴大高水平開放中,我國經(jīng)濟必將在下半年強勁回升,并在十四五乃至更長時期內(nèi)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(何偉文,作者是中國國際貿(mào)易學(xué)會常務(wù)理事,全球化智庫高級研究員)