“好，正中，正中。好的，再往那邊……正好?！?/p>
江蘇省如東縣栟茶鎮(zhèn)的漁船碼頭上，一位年輕的女士正在請(qǐng)兩位漁民掛橫幅。這可不是什么剪彩儀式，人家橫幅上寫的清楚，“如東縣人民法院栟茶‘船頭法庭”。
船頭法庭是這個(gè)千年小鎮(zhèn)的特色。栟茶鎮(zhèn)瀕臨黃海，轄區(qū)內(nèi)漁船眾多，為方便處理漁業(yè)漁民的糾紛，當(dāng)?shù)胤ü俑纱喟蜒不貙徖戆岬酱a頭上，橫幅一拉、辦公桌一擺、國(guó)徽一掛，船頭法庭當(dāng)場(chǎng)開(kāi)張。
“船頭法庭”開(kāi)張啦！
這也是近期央視社會(huì)與法頻道《法治深壹度》系列節(jié)目《人民法庭》中的一幕。作為一檔基層法院全景式紀(jì)實(shí)節(jié)目，欄目組走訪了全國(guó)十二個(gè)基層法院，用鏡頭記錄下了基層法官與老百姓的故事。
船頭、茶館、苞米地：到處都能開(kāi)法庭
既然是人民法庭，那自然開(kāi)在離人民最近的地方。于是在這六集紀(jì)錄片中，除了上邊提到的船頭法庭，安徽省濉溪縣百善人民法庭開(kāi)進(jìn)了茶館、黑龍江肇東市五站鎮(zhèn)的人民法庭則開(kāi)在了苞米地里。
茶館里開(kāi)法庭是有原因的。據(jù)百善鎮(zhèn)的楊明法官介紹，當(dāng)?shù)厝巳绻辛思m紛，最常說(shuō)的一句話就是：“走，你敢不敢跟我去茶館評(píng)理去？”相比在高樓大廈里苦口婆心，法官反而在茶館里講道理更有親近感，也更容易讓老百姓心服口服。
苞米地里開(kāi)法庭就更自然了，農(nóng)村最多的就是宅基地糾紛，誰(shuí)家占鄰居一米多、誰(shuí)家建房壓了別家的地基，法官只有到現(xiàn)場(chǎng)才能查清楚。來(lái)都來(lái)了，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查清楚就現(xiàn)場(chǎng)下結(jié)論，沒(méi)必要非得回到水泥房子里。其實(shí)就算回去也差不多，五站人民法庭辦公樓就在城鄉(xiāng)結(jié)合部，也被苞米地環(huán)繞著，純綠色，是解決問(wèn)題的好地方。
苞米地里的人民法庭
甚至有時(shí)候啥地點(diǎn)都不用挑，法官調(diào)查清楚了席地而坐就能解決問(wèn)題。江蘇省東臺(tái)市人民法院法官?gòu)埧『暾f(shuō)的好：“我們是人民法庭，不是官老爺坐堂審案，還是要去現(xiàn)場(chǎng)看情況的?！?/p>
于是在這部紀(jì)錄片里，經(jīng)常可以看到這種接地氣的人民法庭。國(guó)徽旁人來(lái)人往、碼頭上雨打風(fēng)吹，法律的尊嚴(yán)在人間煙火氣中得到進(jìn)一步凸顯。
接地氣的人民法庭管的事也都很日常。紀(jì)錄片報(bào)道了茶館法庭的這樣一起案件：
馬大爺在街上自家門面房后做了間鐵皮屋，屋子擋住了鄰居鐘大姐家的窗戶。鐘大姐協(xié)商不成，氣得連發(fā)幾條抖音，稱對(duì)方是“村霸”、“地頭蛇”，后來(lái)干脆指名道姓。這幾條抖音連馬大爺遠(yuǎn)在美國(guó)的外甥都能看到，用馬大爺?shù)脑捳f(shuō)“全世界都知道了”。
于是就僵住了。鐘大姐覺(jué)得馬大爺欺負(fù)她，馬大爺覺(jué)得鐘大姐侮辱她，最后一紙?jiān)V狀把鐘大姐告上法庭。法官?zèng)]有簡(jiǎn)單下結(jié)論，而是喊上人民調(diào)解員約上雙方來(lái)到茶館里，一通做工作，雙方終于握手言和，鐵皮房上給鐘大姐留了窗，鐘大姐在抖音上發(fā)布內(nèi)容表示歉意，兩家還是好親戚、好鄰居。
至于為什么要去茶館里，濉溪縣法院院長(zhǎng)蔣濤有著豐富的經(jīng)驗(yàn)：“我們皖北是一個(gè)人情社會(huì)，人和人應(yīng)該講原本都很熟悉，走到法庭的時(shí)候有些人就是講反正我不能服輸，就為了那一口氣；他到茶室之后，他就像一般的親戚鄰居在說(shuō)話一樣?！?/p>
大狗咬了小狗、干洗店洗衣服掉了色、農(nóng)村地的拆遷款怎么分……人民法庭處理的基本都是這些案件。標(biāo)的往往不算特別大，卻都牽涉老百姓的權(quán)益，一定要給老百姓爭(zhēng)個(gè)道理。
別誤會(huì)，調(diào)解不等于和稀泥！
既然經(jīng)常去茶館，那法庭自然不會(huì)永遠(yuǎn)都是法槌高懸，反而是調(diào)解居多。追上一兩集不難發(fā)現(xiàn)，在《人民法庭》中亮相的每一個(gè)法庭結(jié)尾都有調(diào)解率數(shù)據(jù)，有的甚至達(dá)到90%以上。調(diào)解也確實(shí)是六集12個(gè)法庭的共同基調(diào)，農(nóng)村鄰居爭(zhēng)宅基地要調(diào)解、堵了路要調(diào)解，大狗咬了小狗也是先調(diào)解。
客觀地說(shuō)，“調(diào)解”在輿論場(chǎng)上招過(guò)不少非議，被不少人稱為和稀泥。但真正走訪了基層法庭、了解了這些最接近老百姓的法官的故事，才明白調(diào)解的獨(dú)特意義。
一個(gè)比較常見(jiàn)的情況是，判決能定輸贏，卻不能保障當(dāng)事人的利益。在浙江烏鎮(zhèn)，就互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的永久會(huì)址，基層法官呂磊就曾在前后兩天內(nèi)相繼接到房東和承租方相互的起訴書，一方要求對(duì)方付房租、另一方要求對(duì)方退錢。
原來(lái)有人租下臨街房子開(kāi)辦酒店，誰(shuí)曾想裝修沒(méi)多久疫情就來(lái)了，酒店停一陣開(kāi)一陣的，資金狀況自然不太好。不太好房租就拖著，但租賃合同又沒(méi)有解除，于是租金滾到了400多萬(wàn)，酒店經(jīng)營(yíng)方更付不出來(lái)了。
這個(gè)案子不難判，那就是開(kāi)酒店的人賠房租、房東收回房子唄。但如果這么判，那酒店方的裝修投入都打了水漂、可能面臨破產(chǎn)，那樣房東空贏官司卻拿不到錢，可能還得再花錢重新裝修，權(quán)益又何嘗得到了真正的保障？法庭找到了當(dāng)?shù)孛袼迏f(xié)會(huì)，在聽(tīng)取了其專業(yè)意見(jiàn)后，原被告雙方不再爭(zhēng)這口氣、而是同意調(diào)解，同時(shí)尋找第三方資源進(jìn)入，把酒店盤活起來(lái)。
隨著防疫措施優(yōu)化，烏鎮(zhèn)等熱門旅游目的地的客流已經(jīng)在逐漸恢復(fù)。酒店方能賺錢、房東也能拿到房租，這就是基層法官調(diào)解的價(jià)值所在。
而且千萬(wàn)不要覺(jué)得法官樂(lè)意調(diào)解。我特意問(wèn)了一位曾當(dāng)過(guò)基層法官的朋友，他表示很多情況下調(diào)解比判決累，因?yàn)榕袥Q只用看法律條文和事實(shí)，調(diào)解可是要真真實(shí)實(shí)跟人打交道，還需要征得當(dāng)事人的同意。紀(jì)錄片中烏鎮(zhèn)人民法庭褚小琴法官說(shuō)的好：“調(diào)解也是結(jié)案，判決也是結(jié)案，但我們是要把這個(gè)問(wèn)題解決掉。”
廣西壯族自治區(qū)昭平縣人民法院北陀人民法庭就曾遇到過(guò)這種情況。廣西是多山地區(qū)，為處理一起農(nóng)村鄰居排水糾紛，法官與法警一起開(kāi)車下鄉(xiāng)，途中還借了村民的摩托車才趕到地方。
辛苦了大半天，結(jié)果工作沒(méi)能做通，雙方當(dāng)事人調(diào)解期待差距很大，而且有點(diǎn)賭氣成分反復(fù)了幾次，女庭長(zhǎng)黎婧看大家的辛苦都白費(fèi)了，離開(kāi)當(dāng)事人時(shí)都哭了。好在后來(lái)還是調(diào)解成功，雙方解決了問(wèn)題。
該出手時(shí)，法律一定會(huì)出手
不要因?yàn)橛姓{(diào)解就質(zhì)疑法律的剛性。對(duì)一些需要法律做出裁決的案件，法庭也絕不會(huì)手軟。
北京市昌平區(qū)人民法院天通苑人民法庭就曾判決過(guò)一起案件。小溪（化名）為婚禮籌劃了兩年，特意私人訂制了一件價(jià)值6800元的旗袍，結(jié)果一不小心滴上點(diǎn)油脂就送去干洗了。干洗完后她發(fā)現(xiàn)有油點(diǎn)的地方變成淺色了，顯得發(fā)白。與干洗店未能就賠償達(dá)成一致，于是她將干洗店告上了法庭。
這次庭審的時(shí)間很有意思，是在晚上。這也是人民法庭推出的一項(xiàng)便民措施，考慮到年輕人要上班，于是法院工作人員選擇自己加班，讓上班族不用請(qǐng)假。由于雙方就調(diào)解條件一直無(wú)法達(dá)成一致，法庭經(jīng)過(guò)審理后給出判決，洗衣店賠償2500元。
這種判決起到的社會(huì)效益也是不可忽視的。前邊提到的張俊宏法官他擔(dān)負(fù)著黃海濕地環(huán)境資源法庭的重任，對(duì)一起非法捕撈水產(chǎn)品的刑事案件，他就帶著審判員、書記員、法警趕赴村里，當(dāng)場(chǎng)做出判決當(dāng)場(chǎng)宣判。
這個(gè)案件也不復(fù)雜。2021年10月份，兩對(duì)被告人夫婦非法電魚銷售獲利，后來(lái)被公安機(jī)關(guān)在菜市場(chǎng)抓獲，然后檢察院提出了刑事附帶民事訴訟。事實(shí)清楚、適用法律清楚，張法官在一眾村民的旁聽(tīng)下判處被告人拘役并適用緩刑，民事部分則判決賠償漁業(yè)損失。
“緩刑”二字或許會(huì)有誤解，其實(shí)法官?zèng)]有給他們從輕處罰。雖然辯護(hù)律師表示四位被告人有坦白情節(jié)，但由于最初并沒(méi)有完全交代犯罪事實(shí)，法庭經(jīng)過(guò)與人民陪審員合議還是沒(méi)有認(rèn)可，是按照正常量刑判的。此外專家證人出庭作證時(shí)表示，被告人的電魚器電壓很高，一般在幾千伏、專業(yè)的甚至達(dá)到一萬(wàn)伏。
合議庭就開(kāi)在墻角，大家站著就合議好了。
去村里開(kāi)法庭，不僅是為了伸張正義，更是為了給犯罪的村民和旁觀的村民普法。經(jīng)過(guò)法庭論辯，旁觀的村民們對(duì)不能非法捕魚有了更深的理解；經(jīng)過(guò)庭后宣教，這幾位因緩刑而重獲自由的村民也知道了自己錯(cuò)在哪里將來(lái)就不會(huì)再犯了。
這部系列法律紀(jì)錄片第一季已經(jīng)撒花完結(jié)。并不長(zhǎng)，一共也就六集，加一塊不超過(guò)三小時(shí)。
但這六集里滿滿都是干貨，講述的十二個(gè)基層法庭的故事更是從各個(gè)方面不僅普及了法律知識(shí)，更讓人們走進(jìn)了基層法官、了解了基層法官的日常。法律是剛性的，容不得任何折扣；但法律的執(zhí)行絕非冷冰冰地念條文，而是要靠一個(gè)有血有肉的司法群體，以對(duì)法律的忠誠(chéng)和對(duì)人民利益負(fù)責(zé)任的態(tài)度來(lái)更好地完成。
黨的二十大報(bào)告提出，全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。全面依法治國(guó)的道路上，始終有這么一群法律人負(fù)重前行，為方便群眾講道理，他們?cè)诖a頭、苞米地里開(kāi)法庭；為讓群眾更加明白法律的紅線不可觸碰，他們會(huì)在露天宣判、方便村民旁聽(tīng)；為讓群眾少請(qǐng)一天假，他們寧可多加一晚上班。
如果說(shuō)這六集紀(jì)錄片有什么打動(dòng)人心之處的話，那一定是傳遞了這樣一種理念：
為什么我們叫人民法庭？
因?yàn)槲覀兊姆ㄍナ菫槿嗣穹?wù)的。
（張周項(xiàng)）
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