2023年新年賀詞中有一句“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)”，意思是向最難之處攻堅(jiān)，追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)。它出自蘇軾的《思治論》。宋嘉祐六年(1061)八月，宋仁宗在崇政殿主持“賢良方正、直言極諫科”制舉殿試，福昌縣主簿蘇軾、澠池縣主簿蘇轍兄弟二人同考。蘇軾第三等、蘇轍第四等稍次。這一不定期的制科考試，比科舉考試更為繁瑣、嚴(yán)謹(jǐn)而重要。朝臣推薦參加預(yù)試之后，再由皇帝親自出題應(yīng)試。在制科考試的長(zhǎng)期準(zhǔn)備中，蘇軾研究分析大量前朝興亡案例，應(yīng)制科考試所作的文章，“深言當(dāng)世之務(wù)”，代表了他的政治主張，基本形成一套治國(guó)理論體系。這年十二月，蘇軾到任秦鳳路鳳翔府（今陜西省寶雞市鳳翔縣），為大理寺評(píng)事簽書鳳翔府節(jié)度判官?gòu)d公事，相當(dāng)于地州一級(jí)政法部門辦公室負(fù)責(zé)人，并需實(shí)際審理案件。在基層大量訴訟糾紛審理實(shí)踐中，他深悟百姓的苦難與不公，體會(huì)到執(zhí)政要以民生為本、安邦要以制度為要、治平要以革新為首。兩年后，蘇軾寫下《思治論》，原文約2300字。時(shí)年26周歲的蘇軾，在這里寫出這樣一篇深刻論述鞏固國(guó)家政權(quán)必須有遠(yuǎn)大目標(biāo)規(guī)劃，并且注重通過(guò)制度、程式建設(shè)克難攻堅(jiān)的文章，不是偶然的。
蘇軾在《思治論》中開宗明義，痛陳政弊：“方今天下何病哉！其始不立，其卒不成，唯其不成，是以厭之而愈不立也……不知其所以不成者，罪在于不立也。茍立而成矣?！遍_始沒有好的頂層設(shè)計(jì)，最后沒有好的結(jié)果。事業(yè)不成，錯(cuò)誤就在于初期沒有很好地制訂制度和設(shè)立規(guī)則。如果事先設(shè)計(jì)好這些制度和規(guī)則，事業(yè)成功就有了保障。
蘇軾在回顧“澶淵之盟”對(duì)國(guó)家造成的傷害與產(chǎn)生的教訓(xùn)之后，明確提出：“夫所貴于立者，以其規(guī)摹先定也?！笔孪榷ê弥贫群统淌剑@樣才能保證國(guó)事治平，昌盛持久。蘇軾認(rèn)為：“古之君子，先定其規(guī)摹，而后從事，故其應(yīng)也有候，而其成也有形?！彼麖?qiáng)調(diào)，先定好制度和程式，而后才著手實(shí)施，這樣才能順應(yīng)規(guī)律，獲得成就。蘇軾著重介紹了齊魯之治：“昔者太公治齊，周公治魯，至于數(shù)十世之后，子孫之強(qiáng)弱，風(fēng)俗之好惡，皆可得而逆知之。何者？其所施專一，則其勢(shì)固有以使之也。管仲相桓公，自始為政而至于霸，其所施設(shè)，皆有方法。及其成功，皆知其所以然，至今可覆也?！睌?shù)十代人之后，國(guó)民強(qiáng)弱、風(fēng)俗好壞，早就可以預(yù)料的。為什么，就是因?yàn)橹贫群统淌皆O(shè)計(jì)正確，執(zhí)行專一，正確的力量可以發(fā)揮出來(lái)。管仲為相，輔助齊桓公，從創(chuàng)業(yè)之初，到成就霸業(yè)，制度和程式是科學(xué)的，能夠成功，都知道是必然的。這些治國(guó)理念，今天也是可以學(xué)習(xí)借鑒的。
蘇軾《思治論》，總結(jié)回顧前朝經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)北宋政權(quán)存在的嚴(yán)重問(wèn)題，提出了許多改革主張，而至關(guān)重要的，還是先定好制度和程式：“凡今之所謂新政者，聽其始之議論，豈不甚美而可樂哉。然而布出于天下，而卒不知其所終。何則？其規(guī)摹不先定也?！碧K軾批評(píng)朝廷一些所謂新政，開始的議論，十分美好，但公諸于世，最后不了了之。原因就在于沒有事先確定好制度與程式，制度建設(shè)和治理體系完善方面，沒有事先做好。蘇軾分析了許多人之常情，“所以多故而易敗者，人各持其私意以賊之”，揭露個(gè)人因?yàn)橐患褐嚼茐闹贫鹊膲拿?，進(jìn)而深刻剖析一些所謂美好的新政最后“不知其所終”的原因：“用舍系于好惡，而廢興決于眾寡。故萬(wàn)全之利，以小不便而廢者有之矣；百世之患，以小利而不顧者有之矣?！比绻麤]有事先確定好的制度和程式，沒有事先嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹\劃與嚴(yán)格的執(zhí)行，做事僅取決于感情好惡，進(jìn)退全憑著人數(shù)多少作決定。這樣，即使是萬(wàn)全良策，因?yàn)橐稽c(diǎn)小的不方便，就會(huì)報(bào)廢；千秋大業(yè)的隱患，因?yàn)榫植坷娑敛活櫦?，這樣的危險(xiǎn)都是可能發(fā)生的。因此，蘇軾在文章中明確提出：“先定其規(guī)摹而后從事。先定者，可以謀人。不先定者，自謀常不給，而況于謀人乎！”提倡要先立規(guī)矩后辦事：先定好制度規(guī)則，可以規(guī)范和謀求他人；不先定好制度規(guī)則，自己也不能管好自己，何況去要求別人！
在這些回顧、分析、批判和論證的基礎(chǔ)上，蘇軾指出：“古之人，有犯其至難而圖其至遠(yuǎn)者，彼獨(dú)何術(shù)也？且非特圣人而已。”向至高至難的境界攻堅(jiān)，謀求實(shí)現(xiàn)最遠(yuǎn)大的目標(biāo)。原因就在這里，勝利者有什么非凡的法寶么？又不是什么特別的圣人王者。只有一條路，即：向最難之處攻堅(jiān)，追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)。
面對(duì)百年未遇之大變局，面對(duì)新的一百年的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們的確需要有“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)”的志向和謀略?！跋蜃铍y之處攻堅(jiān)，追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)”，才能真正實(shí)現(xiàn)和領(lǐng)略“無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”的美好藍(lán)圖，把宏偉目標(biāo)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
（作者：李公羽，中國(guó)蘇軾研究學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)，海南省蘇學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)，高級(jí)編輯）
Content@chinadaily.com.cn