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王 鵬  >>  正文
吹響東北振興沖鋒號——東北振興座談會分析評述
王 鵬
2023年09月14日

東北資源條件較好,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚,區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

東北是老工業(yè)基地。在遼寧沈陽中德產(chǎn)業(yè)園,高端裝備制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)集群正加速形成;在內(nèi)蒙古,當(dāng)?shù)匾劳酗L(fēng)光資源,加速布局新能源產(chǎn)業(yè),在建和擬建的新能源規(guī)模超1.6億千瓦,約占全國三分之一;在吉林,沿松花江的29個文旅項目正加緊建設(shè),當(dāng)?shù)乩蒙鷳B(tài)資源和冰雪經(jīng)濟(jì),不斷將“冷資源”打造成為“熱產(chǎn)業(yè)”。

長光衛(wèi)星已初步建成以“吉林一號”為核心的航天信息全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,輻射上下游企業(yè)近700家。未來將在衛(wèi)星批量化生產(chǎn)技術(shù)等方面繼續(xù)深耕,為東北的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量。

吉林省牢固樹立“冰天雪地也是金山銀山”理念,目前已建成75座滑雪場,擁有319條雪道,滑雪場單日最大接待規(guī)模達(dá)到了12萬人次。下一步還將深挖冰雪資源優(yōu)勢,推動冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

今年黑龍江糧食作物播種面積超過2億畝,力爭產(chǎn)量保持在1500億斤以上。遼寧盤錦160多萬畝水稻即將豐收,蟹稻共作的綠色種養(yǎng)模式,讓農(nóng)民既豐產(chǎn)又豐收。

繼續(xù)推動?xùn)|北全面振興,根基在實體經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在科技創(chuàng)新,方向是產(chǎn)業(yè)升級。當(dāng)前,東北全面振興面臨新的重大機(jī)遇:實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),有利于東北把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢;構(gòu)建新發(fā)展格局,進(jìn)一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位;推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,需要強(qiáng)化東北的戰(zhàn)略支撐作用。

東北振興要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,實施國有企業(yè)振興專項行動,提高國有企業(yè)核心競爭力。當(dāng)前,遼寧省在實施國有企業(yè)振興專項行動中,推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,以戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合等舉措推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,以設(shè)立遼寧振興發(fā)展基金等舉措積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”,是東北的首要擔(dān)當(dāng)。今年黑龍江省全面啟動實施千萬噸糧食增產(chǎn)計劃,全力穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。東北振興應(yīng)認(rèn)真落實“藏糧于地,藏糧于技”戰(zhàn)略,進(jìn)一步還需大規(guī)模推廣水肥一體化加密植的栽培技術(shù),快速提高玉米單產(chǎn)水平,為夯實國家糧食安全根基作出新的貢獻(xiàn)。

東北是我國向北開放的重要門戶,要加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,提升對內(nèi)對外開放合作水平。滿洲里海關(guān)應(yīng)不斷提升口岸通關(guān)能力和跨境通關(guān)便利化水平,進(jìn)一步推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì),在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)上見行動、見實效。

發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

要始終把保障國家糧食安全擺在首位,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保平時產(chǎn)得出、供得足,極端情況下頂?shù)蒙?、靠得住。加大投入,率先把基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,同步擴(kuò)大黑土地保護(hù)實施范圍,配套實施河湖連通、大型灌區(qū)續(xù)建改造工程,實施種業(yè)振興行動,建設(shè)適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。

加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,提升對內(nèi)對外開放合作水平。

東北是我國向北開放的重要門戶,在我國加強(qiáng)東北亞區(qū)域合作、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。要增強(qiáng)前沿意識、開放意識,加強(qiáng)與東部沿海和京津冀的聯(lián)系,深度融入共建“一帶一路”,在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

抓住轉(zhuǎn)型的契機(jī),整合優(yōu)勢資源,加速融合發(fā)展。

加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造,推動產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。主動對接國家戰(zhàn)略需求,整合和優(yōu)化科教創(chuàng)新資源,加大研發(fā)投入,掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)。積極培育產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)對口合作,加快科研成果落地轉(zhuǎn)化。積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動能。

要進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài),營造良好營商環(huán)境,扭轉(zhuǎn)投資不出山海關(guān)的局面。

大力弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神、大慶精神(鐵人精神)、北大荒精神,引導(dǎo)黨員、干部樹立正確的政績觀,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系,加強(qiáng)誠信建設(shè),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),常態(tài)化開展掃黑除惡,為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。要抓緊化解地方債務(wù)風(fēng)險,加快中小型金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置,強(qiáng)化金融監(jiān)管機(jī)制,重塑健康金融環(huán)境。

提升教育水平,培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。

大力發(fā)展基礎(chǔ)教育,加大對東北高校辦學(xué)支持力度,提升全民特別是年輕人受教育水平,提高人口素質(zhì)。加快邊境地區(qū)交通、通信、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局建設(shè),加強(qiáng)邊境村屯公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,努力留住現(xiàn)有人口,同時鼓勵發(fā)展邊境貿(mào)易、邊境旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè),支持在邊境城市新建職業(yè)教育院校,幫助縣城和小城鎮(zhèn)提升產(chǎn)業(yè)承載能力和人口聚集能力。優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用,加大人才振興的政策支持力度,打造更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,支持東北留住人才、引進(jìn)人才。

【責(zé)任編輯:呂佳珊】
北京社科院研究員,北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研究院執(zhí)行院長,南昌理工學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長、特聘教授。