持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大——關(guān)于《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》的評述
為切實(shí)推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，中共中央、國務(wù)院于7月19日發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）。8月1日，《國家發(fā)展改革委會同市場監(jiān)管總局、稅務(wù)總局等部門近期聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》（以下簡稱《若干舉措》），以全面落實(shí)《意見》提出的各項工作。其中28條具體措施，使民營經(jīng)濟(jì)在中國經(jīng)濟(jì)版圖的地位進(jìn)一步得以提升。
《若干舉措》從民營經(jīng)濟(jì)需求出發(fā)，圍繞解決民營企業(yè)突出問題，從促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營造良好氛圍等5方面提出28條具體措施，覆蓋面之廣前所未及，全篇幾乎一句一舉措，凸顯干貨滿滿。
《若干舉措》提出的應(yīng)對措施非常詳實(shí)，針對性強(qiáng)，直面了廣大民營經(jīng)濟(jì)人士的緊要關(guān)切，直面重大機(jī)遇，也直面各類難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)與憂點(diǎn)。比如在針對市場準(zhǔn)入壁壘上， 提出了“健全公平競爭制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待”，著力點(diǎn)放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上；在針對不正當(dāng)競爭上，提出構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的閉環(huán)式管理模式，強(qiáng)調(diào)“以行政執(zhí)法服務(wù)公平競爭、保障高質(zhì)量發(fā)展”；針對民營中小微企業(yè)和個體工商戶，建立支持政策“免審即享”機(jī)制，推廣告知承諾制，能夠通過公共數(shù)據(jù)平臺獲取的材料，不再要求重復(fù)提供，提高政務(wù)效率。
在如今的數(shù)字化轉(zhuǎn)型窗口上，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用蓄勢待發(fā)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，消費(fèi)場景的不斷創(chuàng)新，不僅拉動新的投資，也會促進(jìn)新的消費(fèi)?！度舾膳e措》在措施上主張運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、數(shù)字平臺來促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如全面推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批制度改革，以及開展經(jīng)營主體信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，大力推進(jìn)民營企業(yè)認(rèn)證工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化；建立健全平臺企業(yè)合規(guī)推進(jìn)機(jī)制，降低平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營成本，并持續(xù)推出平臺企業(yè)“綠燈”投資案例，規(guī)范平臺收費(fèi)行為，引導(dǎo)平臺和中小商戶共贏合作，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
《若干舉措》全面落實(shí)了《意見》提出的各項工作，并作出一系列政策部署和機(jī)制要求，努力營造宜商惠企的政策環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、尊商親商的社會環(huán)境，幫助廣大民營經(jīng)濟(jì)人士穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、提振發(fā)展信心，更好地把他們的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中來，推動民營企業(yè)更好更穩(wěn)發(fā)展，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力。
《若干舉措》強(qiáng)調(diào)了競爭政策的基礎(chǔ)地位，并通過健全公平競爭制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，保護(hù)了民企產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，做到對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)造良好的發(fā)展環(huán)境。如及時清理廢除含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策，定期推出不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題清單。
在優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，《若干舉措》在法治方面強(qiáng)調(diào)要“持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作，減輕企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)”，這將繼續(xù)降低企業(yè)的行政成本，提高民營經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，并有利于民營企業(yè)集中更多的資金資源進(jìn)行市場拓展、產(chǎn)品創(chuàng)新，更好提升自身的能力水平；在公平方面提出要“強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)格依法開展經(jīng)營者集中審查”，這有助于形成公平競爭的良性生態(tài)；在高效方面提出要“優(yōu)化行政許可服務(wù)，大力推進(jìn)許可審批工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化”， 這將推動民營企業(yè)良好健康發(fā)展，激活民營經(jīng)濟(jì)活力。
推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，既要外優(yōu)發(fā)展環(huán)境，更要引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功?！度舾膳e措》明確要引導(dǎo)社會正確認(rèn)識民營企業(yè)的重大貢獻(xiàn)和重要作用，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。這能夠持續(xù)釋放促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極信號，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)打造新優(yōu)勢、拓展新空間、開辟新賽道。同時切實(shí)保障了民營企業(yè)相關(guān)權(quán)益，有利于民營企業(yè)長效經(jīng)營。
《若干舉措》發(fā)布后，上海、深圳、蘇州多地響應(yīng)中央，相繼出臺各領(lǐng)域“硬舉措”，提升民營主體便利性。由此看出，從中央到地方一攬子政策，在制度和法律層面鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)，將進(jìn)一步提振市場預(yù)期和信心，推動民營經(jīng)濟(jì)在未來經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系當(dāng)中發(fā)揮更好的作用。同時從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，這為我們深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐提供了重要指南。
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