11月24日，外交部發(fā)言人毛寧表示：為進(jìn)一步促進(jìn)中外人員往來(lái)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放，中方?jīng)Q定試行擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，對(duì)法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙、馬來(lái)西亞6個(gè)國(guó)家持普通護(hù)照人員試行單方面免簽政策。2023年12月1日至2024年11月30日期間，上述國(guó)家持普通護(hù)照人員來(lái)華經(jīng)商、旅游觀光、探親訪友和過(guò)境不超過(guò)15天，可免辦簽證入境。
11月30日，外交部發(fā)言人汪文斌就中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司推出了外國(guó)護(hù)照在線身份核驗(yàn)服務(wù)及此前12306網(wǎng)站和手機(jī)客戶端推出英文版等一系列優(yōu)化外籍旅客出行服務(wù)措施回答：中方致力于擴(kuò)大中外人員交往，一直努力為外國(guó)人來(lái)華旅行、工作、學(xué)習(xí)、生活提供更多便利。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大，我們歡迎更多外國(guó)朋友來(lái)中國(guó)走走看看，包括乘坐高鐵出行，親身感受中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放成果。
兩則新聞，我們看到了中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心。如果說(shuō)近期的服貿(mào)會(huì)、“一帶一路”論壇、進(jìn)博會(huì)、鏈博會(huì)等是中國(guó)從大處著筆開(kāi)放合作發(fā)展共贏的工筆畫(huà)，那么各項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)政策措施則是從微處著墨的細(xì)繪描摹，最終都是為了構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。
單從免簽來(lái)說(shuō)，單方面免簽實(shí)際上是中國(guó)推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)重要標(biāo)志?！皣?guó)之交在于民相親”，讓外國(guó)人“說(shuō)來(lái)就來(lái)”訪華成為現(xiàn)實(shí)，面對(duì)面交流成為常態(tài)。今年，我國(guó)已宣布對(duì)8個(gè)國(guó)家試行單方面免簽，第一批是新加坡和文萊。第二批是法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙，再加上馬來(lái)西亞。除第一批和馬來(lái)西亞是東盟成員國(guó)外，5個(gè)都是歐盟成員國(guó)，而東盟和歐盟分別是我國(guó)第一和第二大貿(mào)易伙伴。
“這是中國(guó)第一次向西方國(guó)家直接單方面開(kāi)放免簽，有助于增進(jìn)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流，也鮮明地傳遞出中國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決心?！眹?guó)家高端智庫(kù)浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心副所長(zhǎng)薛天航評(píng)價(jià)道。
據(jù)了解，2023年以來(lái)，中國(guó)相繼出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)化入境旅游發(fā)展的措施。中國(guó)外交部宣布，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人臨時(shí)性免采指紋，減少7個(gè)大項(xiàng)、15個(gè)子項(xiàng)外國(guó)人來(lái)華簽證申請(qǐng)表填報(bào)內(nèi)容。國(guó)家移民管理局在全國(guó)77個(gè)城市99個(gè)對(duì)外開(kāi)放口岸開(kāi)展口岸簽證業(yè)務(wù)，并優(yōu)化過(guò)境免簽及區(qū)域性入境免簽政策。目前已有近100個(gè)駐外使領(lǐng)館實(shí)現(xiàn)“隨到隨辦”。?
免簽也得到國(guó)際社會(huì)的積極回應(yīng)，法新社報(bào)道說(shuō)，法國(guó)外長(zhǎng)科隆納對(duì)于中方的此項(xiàng)宣布表示歡迎，稱這是“極好的消息”。法國(guó)外交部門(mén)24日宣布，擁有碩士學(xué)位的中國(guó)人，無(wú)論其文憑是法國(guó)的還是中國(guó)的，都將能夠從法國(guó)獲得為期五年的旅行簽證。條件之一是至少在法國(guó)學(xué)習(xí)過(guò)一個(gè)學(xué)期?！督袢兆杂神R來(lái)西亞報(bào)》網(wǎng)站也報(bào)道說(shuō)，馬來(lái)西亞外交部表示，對(duì)于中方的免簽新政，馬方將給予同等回應(yīng)：中國(guó)公民將被允許在沒(méi)有簽證的情況下在馬來(lái)西亞停留長(zhǎng)達(dá)30天。德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》網(wǎng)站則稱，德國(guó)公司現(xiàn)在希望中國(guó)能在試行階段結(jié)束后“完全取消對(duì)德國(guó)公民的簽證要求”。
而從中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，中國(guó)需要不斷加大高水平對(duì)外開(kāi)放力度，完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的頂層設(shè)計(jì)，深化貿(mào)易投資領(lǐng)域體制機(jī)制改革。對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易和投資通行規(guī)則，不斷完善外商投資權(quán)益保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，努力打破制約創(chuàng)新要素流動(dòng)的壁壘，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。
從這個(gè)意義上說(shuō)，單方面免簽只是第一步。下一步是推動(dòng)商品、服務(wù)、資源要素的流動(dòng)性開(kāi)放，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理標(biāo)志制度性開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)創(chuàng)新性開(kāi)放全面展開(kāi)。向世界展示以開(kāi)放促發(fā)展、以開(kāi)放促共贏的堅(jiān)定決心，讓“投資中國(guó)就是投資未來(lái)”的共識(shí)更加明晰，讓世界為中國(guó)經(jīng)濟(jì)投下“信任票”。
數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.2%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)亮眼。1月至10月，中國(guó)全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)41947家，同比增長(zhǎng)32.1%，加拿大、英國(guó)、法國(guó)、瑞士、荷蘭實(shí)際對(duì)華投資同比分別增長(zhǎng)110.3%、94.6%、90.0%、66.1%和33.0%。
自二季度以來(lái)，國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)表示看好，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部在《2023年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》年中更新報(bào)告中率先調(diào)高今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，從年初預(yù)測(cè)的4.8%上調(diào)至5.3%。在中國(guó)三季度經(jīng)濟(jì)增速快于預(yù)期的利好趨勢(shì)下，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）日前分別將2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)高至5.4%和5.2%。更多商業(yè)機(jī)構(gòu)陸續(xù)跟進(jìn)，摩根大通把今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從5%上調(diào)到5.2%，摩根士丹利將這項(xiàng)預(yù)期從4.8%-4.9%上調(diào)至5.1%，花旗集團(tuán)從5%上調(diào)到5.3%，瑞銀集團(tuán)從4.8%上調(diào)至5.2%，日本野村證券從4.8%上調(diào)至5.1%。綜合來(lái)看，相關(guān)機(jī)構(gòu)均將今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)至5%以上。
最后，從歷史大勢(shì)時(shí)代潮流來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)放則興，封閉則衰。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也需要中國(guó)。融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大方向，中國(guó)要敢于到世界市場(chǎng)的汪洋大海中去游泳。只有打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，才能獲得更多推動(dòng)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等諸多優(yōu)質(zhì)資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。
然而，我們也必須要看到，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，IMF在10月10日發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)增速的基線預(yù)測(cè)值將從2022年的3.5%降至2023年的3.0%和2024年的2.9%，遠(yuǎn)低于3.8%的歷史（2000-2019年）平均水平。
這除了受到經(jīng)濟(jì)因素、新冠疫情等影響外，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流以及單邊主義、保護(hù)主義上升等因素也在起作用。還有人想人為切斷各國(guó)經(jīng)濟(jì)的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流，讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流。所謂的“新全球化”或“去全球化”思想，無(wú)論是美國(guó)說(shuō)的“脫鉤”，歐洲說(shuō)的“去風(fēng)險(xiǎn)”，還是日韓說(shuō)的“經(jīng)濟(jì)安全保障”，本質(zhì)上都是想要“去中國(guó)化”。
百年未有之大變局的國(guó)際環(huán)境下，我們必須要警惕世界再次形成兩大平行的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系，防止全球經(jīng)濟(jì)碎片化。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須順應(yīng)大勢(shì)、主動(dòng)作為，充分利用機(jī)遇，推動(dòng)全方位的國(guó)際合作，為全世界提供服貿(mào)會(huì)、“一帶一路“、進(jìn)博會(huì)、鏈博會(huì)之類(lèi)的新的公共產(chǎn)品，開(kāi)門(mén)搞創(chuàng)新，合作促發(fā)展，以負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。
Content@chinadaily.com.cn