今年的政府工作報告提出,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施。商務(wù)部原副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國在接受新京報記者采訪時表示,這是在全國制造業(yè)已基本開放以及自由貿(mào)易試驗區(qū)負面清單制造業(yè)清零的基礎(chǔ)上,又推進了一步?!斑@釋放出兩個信號,一是體現(xiàn)了中國政府對外開放的積極態(tài)度和堅定決心;二是意味著中國制造業(yè)市場將更加開放。”
實際上,這并不是首次提出。今年1月,國家發(fā)改委發(fā)布會表示,將抓緊出臺政策,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施。魏建國表示,政府工作報告經(jīng)過全國人代會審議通過具有法定效力,此次在政府工作報告中出現(xiàn),意味著已經(jīng)列入相關(guān)部門的工作計劃,稍后會有更為細化、實化的具體措施和配套政策,保證落實到位。
“中國制造業(yè)規(guī)模已連續(xù)13年居世界首位,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施,將為外資企業(yè)提供更多機會和空間,同時也將推動中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展?!蔽航▏f,這一措施將讓外資企業(yè)在華投資更加便捷,進一步激發(fā)外資企業(yè)的投資熱情;同時也為西方的制造技術(shù)、資本,特別是人才東移打下了很好的基礎(chǔ),將推動中國制造業(yè)向高端制造發(fā)展,推動中國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國邁進。
在吸引外資方面,政府工作報告提出了幾個方面,一是穩(wěn)步擴大制度型開放;二是要繼續(xù)放寬外資市場準入。魏建國介紹,這些年外資準入負面清單不斷縮減,2013年首張外資準入負面清單有190條,自2017年以來,中國連續(xù)5年縮減外資準入負面清單,2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單,已分別壓減至31條和27條,在種業(yè)、汽車船舶和飛機制造、證券、銀行、保險、職業(yè)培訓(xùn)等眾多行業(yè)、領(lǐng)域取消或放寬了外資股比限制。
今年政府工作報告提出全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施,也就是制造業(yè)的條目要清零,還要放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)的準入。制造業(yè)和服務(wù)業(yè),一手“硬”一手“軟”,都是我國進一步擴大對外開放、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
同時,針對有違內(nèi)外資公平競爭的政策措施要進行常態(tài)化清理,報告提出要落實好外資企業(yè)國民待遇,保障依法平等參與政府采購、招標投標、標準制定;提升外資服務(wù)保障水平。包括打造“投資中國”品牌,讓外籍來華人員工作、學(xué)習(xí)、旅游更便利等。