今年是中阿合作論壇成立二十周年。中方愿同阿方一道，落實(shí)好首屆中阿峰會(huì)成果，推進(jìn)全力構(gòu)建面向新時(shí)代的中阿命運(yùn)共同體。
阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟，簡(jiǎn)稱(chēng)“阿盟”，于1945年3月22日，在埃及倡議下通過(guò)《阿拉伯聯(lián)盟憲章》成立。目前成員為22個(gè)：阿爾及利亞、阿聯(lián)酋、阿曼、埃及、巴勒斯坦、巴林、吉布提、卡塔爾、科威特、黎巴嫩、利比亞、毛里塔尼亞、摩洛哥、沙特阿拉伯、蘇丹、索馬里、突尼斯、敘利亞、也門(mén)、伊拉克、約旦、科摩羅。阿盟作為中東最重要的地區(qū)組織，長(zhǎng)期致力于在促進(jìn)阿拉伯國(guó)家團(tuán)結(jié)、維護(hù)地區(qū)安全、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化等方面發(fā)揮作用。
阿拉伯國(guó)家地處亞非大陸交匯地帶，總面積約1326萬(wàn)平方公里，總?cè)丝诩s4.15億，文化歷史悠久，能源資源富集。中國(guó)和阿拉伯國(guó)家之間的關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，可以追溯到2000多年前的古絲綢之路。中國(guó)見(jiàn)證了阿拉伯文明由初創(chuàng)、輝煌、衰落再到探索復(fù)興的阿拉伯王國(guó)時(shí)期、阿拉伯帝國(guó)時(shí)期、阿拉伯世界分裂和衰落的時(shí)期、阿拉伯的民族國(guó)家體系時(shí)期四大發(fā)展階段。和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏始終是中阿歷史交往的主旋律。尤其新中國(guó)成立后的70多年間，中阿在爭(zhēng)取民族獨(dú)立、實(shí)現(xiàn)民族振興的道路上肝膽相照、風(fēng)雨同舟，友好合作的廣度和深度都實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，成為南南合作典范。
團(tuán)結(jié)守正，并肩戰(zhàn)斗
1955年，萬(wàn)隆會(huì)議開(kāi)啟了中阿建交的大門(mén)。中國(guó)支持埃及收復(fù)蘇伊士運(yùn)河主權(quán)的斗爭(zhēng)、支持將巴勒斯坦問(wèn)題列入議程、支持北非人民爭(zhēng)取獨(dú)立的斗爭(zhēng)，到1990年，中國(guó)同所有阿拉伯國(guó)家建立了外交關(guān)系。中國(guó)始終支持阿拉伯各國(guó)人民反帝國(guó)獨(dú)立、和平中立、自主團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、和平協(xié)商解決彼此爭(zhēng)端的主張，反對(duì)來(lái)自任何方面的侵犯和干涉。
冷戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)重視發(fā)展和加強(qiáng)由埃及總統(tǒng)納賽爾等首倡的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)關(guān)系，同包括阿拉伯國(guó)家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家深化合作，開(kāi)啟了發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)新時(shí)代，推動(dòng)了世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。
1971年，阿爾及利亞等國(guó)提出的“兩阿提案”在聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒多數(shù)通過(guò)，包括13個(gè)阿拉伯國(guó)家在內(nèi)的76國(guó)投了贊成票，中華人民共和國(guó)由此恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。
2004年，中國(guó)同阿盟建立中國(guó)—阿拉伯國(guó)家合作論壇。2010年，雙方建立全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系。2018年，雙方建立全面合作、共同發(fā)展、面向未來(lái)的中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并在雙邊層面建立了12對(duì)戰(zhàn)略性質(zhì)的伙伴關(guān)系。2022年，首屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家峰會(huì)，雙方一致同意全力構(gòu)建面向新時(shí)代的中阿命運(yùn)共同體。
戰(zhàn)略互信，維護(hù)和平
中國(guó)和阿拉伯國(guó)家支持彼此維護(hù)核心利益，主張尊重主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處，反對(duì)外部干涉，反對(duì)一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，主張尊重和支持各國(guó)根據(jù)其國(guó)情和國(guó)力自主選擇發(fā)展道路。
中東一直是世界上最動(dòng)蕩的地區(qū)之一。21世紀(jì)，該地區(qū)的武裝沖突占世界武裝沖突總數(shù)的1/3。西方國(guó)家分而治之是動(dòng)蕩之源。正如阿聯(lián)酋《國(guó)家報(bào)》報(bào)道，英法等國(guó)瓜分奧斯曼帝國(guó)亞洲部分的秘密協(xié)議，“1916年的《賽克斯-皮科協(xié)定》開(kāi)啟了一個(gè)世紀(jì)的中東歷史”。1956年蘇伊士運(yùn)河危機(jī)后，美國(guó)取代英法成為中東的主要“玩家”，冷戰(zhàn)時(shí)，中東成了美蘇爭(zhēng)霸選邊站的冷戰(zhàn)發(fā)源地之一。冷戰(zhàn)后，美國(guó)獨(dú)霸中東，強(qiáng)行推進(jìn)政權(quán)更迭和所謂“民主”輸出，通過(guò)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)、策動(dòng)“阿拉伯之春”等，給中東帶來(lái)了常年戰(zhàn)亂深重苦難。
宗教問(wèn)題政治化是西方挑撥矛盾的主要抓手。中東國(guó)家宗教矛盾主要表現(xiàn)，一是伊斯蘭國(guó)家和以色列的矛盾，自以色列建國(guó)后一直持續(xù)至今；二是伊斯蘭國(guó)家之間的矛盾，表現(xiàn)在以沙特為代表的遜尼派國(guó)家和以伊朗為代表的什葉派陣營(yíng)爭(zhēng)奪伊斯蘭世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)，自1979年伊朗伊斯蘭革命后持續(xù)發(fā)酵。
中國(guó)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，走對(duì)話(huà)而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路，踐行全球安全倡議，推動(dòng)沙特與伊朗和解。2023年3月，沙伊在中國(guó)支持下達(dá)成《北京協(xié)議》，三方發(fā)表聯(lián)合聲明。4月，在中方見(jiàn)證下，沙伊雙方在北京簽署聯(lián)合聲明，宣布即日起恢復(fù)已中斷7年之久的外交關(guān)系。隨之，中東地區(qū)掀起“和解潮”， 卡塔爾與其他海灣阿拉伯國(guó)家關(guān)系走向正?；瑪⒗麃喼胤蛋⒗畤?guó)家聯(lián)盟……求和平、謀發(fā)展、反干涉成為地區(qū)國(guó)家人心所向、大勢(shì)所趨。
巴勒斯坦問(wèn)題是中東問(wèn)題的核心，2023年10月，巴以爆發(fā)新一輪沖突。中國(guó)擔(dān)任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)11月輪值主席期間，發(fā)布《中國(guó)關(guān)于解決巴以沖突的立場(chǎng)文件》，推動(dòng)安理會(huì)就巴以問(wèn)題通過(guò)2016年底以來(lái)也是本輪巴以沖突以來(lái)首份決議。中國(guó)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)務(wù)之急是立即?；鹬箲?zhàn)、保障人道主義救援通道安全暢通、防止沖突擴(kuò)大。解決巴以沖突循環(huán)往復(fù)的根本出路是落實(shí)“兩國(guó)方案”。支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)，支持根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議、“土地?fù)Q和平”原則和“阿拉伯和平倡議”，建立以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權(quán)的獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)。
中國(guó)秉持人道主義、政治解決、多邊主義、標(biāo)本兼治的大方向，從關(guān)于實(shí)現(xiàn)中東安全穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議，到政治解決敘利亞問(wèn)題的四點(diǎn)主張，再到落實(shí)巴以“兩國(guó)方案”的三點(diǎn)思路，為推動(dòng)中東和平進(jìn)程發(fā)揮了積極作用。
阿盟堅(jiān)持對(duì)華友好。自2002年9月第118屆外長(zhǎng)會(huì)起，歷屆阿盟外長(zhǎng)會(huì)均發(fā)布涉華決議。自2006年3月第125屆外長(zhǎng)會(huì)起，絕大多數(shù)外長(zhǎng)會(huì)涉華決議均寫(xiě)入支持一個(gè)中國(guó)原則。自2018年3月第149屆外長(zhǎng)會(huì)起，歷屆外長(zhǎng)會(huì)涉華決議均提及共建“一帶一路”倡議。自2021年9月第156屆外長(zhǎng)會(huì)起，歷屆外長(zhǎng)會(huì)涉華決議均贊賞中國(guó)在中東地區(qū)所做外交努力。
在病毒溯源問(wèn)題上，阿盟十余個(gè)成員國(guó)聯(lián)合全球近百個(gè)國(guó)家，聯(lián)名致函世界衛(wèi)生組織總干事，要求維護(hù)中國(guó)同世衛(wèi)組織發(fā)布的聯(lián)合研究報(bào)告，反對(duì)把病毒溯源問(wèn)題政治化。在臺(tái)灣、新疆、香港、人權(quán)等涉及中國(guó)核心利益和重大關(guān)切的問(wèn)題上，阿拉伯國(guó)家始終給予中方堅(jiān)定有力的支持。
在維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，支持多邊主義，反對(duì)單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益時(shí)，中阿始終攜手同進(jìn)。今年，阿盟國(guó)家埃及、沙特、阿聯(lián)酋正式成為金磚大家庭成員，進(jìn)一步壯大“全球南方”力量，使擴(kuò)員后的金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量將占世界總量的37.3%，超過(guò)七國(guó)集團(tuán)的29.9%。
合作發(fā)展，文明互鑒
構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途所在，而共建“一帶一路”是踐行之路。共建“一帶一路”提出10年來(lái)，150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署相關(guān)合作文件，一大批項(xiàng)目落地生根，已成為當(dāng)今世界最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國(guó)際合作平臺(tái)。
作為歷史上絲路文明的重要參與者和締造者之一，阿拉伯國(guó)家身處“一帶一路”交匯地帶，是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。共建“一帶一路”倡議一經(jīng)提出，便獲得阿拉伯國(guó)家的熱烈歡迎和率先響應(yīng)。阿拉伯國(guó)家把各自的發(fā)展愿景與高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”相對(duì)接，科威特是最早同中國(guó)簽署共建“一帶一路”合作文件的阿拉伯國(guó)家，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟是首個(gè)同中國(guó)簽署“一帶一路”合作文件的地區(qū)組織，已實(shí)現(xiàn)22個(gè)阿盟國(guó)家“全覆蓋”，阿盟外長(zhǎng)理事會(huì)連續(xù)13次通過(guò)決議強(qiáng)調(diào)阿中共建“一帶一路”。作為中阿集體合作的“金字品牌”中阿論壇，二十年來(lái)，也為促進(jìn)中阿關(guān)系發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
據(jù)報(bào)道，中國(guó)是阿拉伯地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，中阿貿(mào)易額從2012年的2224億美元，增長(zhǎng)到2022年的4314億美元，增長(zhǎng)了一倍。中阿雙向投資快速增長(zhǎng)。2022年，中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家新增直接投資26.2億美元，同比增長(zhǎng)13.3%；阿拉伯國(guó)家新增來(lái)華投資10.5億美元，同比增長(zhǎng)近9倍。
中阿雙方在共建“一帶一路”框架下實(shí)施200多個(gè)大型合作項(xiàng)目，打造了埃及新行政首都中央商務(wù)區(qū)、中國(guó)沙特延布煉廠(chǎng)、阿布扎比哈利法港二期集裝箱碼頭、阿爾及利亞?wèn)|西高速公路等一批基建項(xiàng)目，合作成果惠及了雙方近20億人民。
中阿在青年、宗教、政黨、新聞、教育、文化、衛(wèi)生和廣播影視等領(lǐng)域開(kāi)展了豐富多彩的合作。2013年以來(lái)，中國(guó)已為阿拉伯國(guó)家培訓(xùn)各類(lèi)人才2.5萬(wàn)，向阿拉伯國(guó)家提供約1.1萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，派出醫(yī)療隊(duì)80批次，醫(yī)療隊(duì)員近1700人次。截至2022年10月，已有4個(gè)阿拉伯國(guó)家宣布將中文納入國(guó)民教育體系，15個(gè)阿拉伯國(guó)家在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)中文院系，13個(gè)阿拉伯國(guó)家建有20所孔子學(xué)院。2013年以來(lái)舉辦了24項(xiàng)機(jī)制性人文交流活動(dòng)，不同文明美美與共、包容互鑒超越了“文明沖突論”、“文明優(yōu)越論”和“伊斯蘭恐懼癥”。
中阿是真朋友、好伙伴。提煉跨越千年、歷久彌堅(jiān)的中阿友好精神，守望相助是中阿友好的鮮明特征，平等互利是中阿友好的不竭動(dòng)力，包容互鑒是中阿友好的價(jià)值取向。中國(guó)將繼續(xù)支持阿拉伯國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)、戰(zhàn)略自主，為地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)揮更大作用，愿同阿方一道，落實(shí)首屆中阿峰會(huì)成果，推動(dòng)中阿命運(yùn)共同體建設(shè)走深走實(shí)，為人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步作出新貢獻(xiàn)。
