隨著全球數字化浪潮的推動，數據要素產業(yè)正迅速成為各國競爭的新戰(zhàn)場。2024年3月5日，《政府工作報告》提出“深入推進數字經濟創(chuàng)新發(fā)展”，數據產業(yè)是其中重要的一環(huán)。在同月22日舉辦的國新辦“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，國家數據局數據資源司司長張望表示，培育數據產業(yè)是數據要素市場化配置改革的一項重要內容，也是培育數字經濟、發(fā)展新質生產力的一個重要環(huán)節(jié)。這個新興產業(yè)的崛起將對中國經濟產生深遠影響，推動數字經濟的高質量發(fā)展。
一、數據要素產業(yè)的重要性
（一） 數據——新時代的“黃金”
在數字經濟時代，數據已成為與土地、勞動力、資本、技術并列的第五大生產要素。數據不僅自身具有巨大的經濟價值，而且能夠顯著改善其他生產要素的配置效率，推動經濟高質量發(fā)展。張望在國新辦發(fā)布會上指出，培育數據產業(yè)是數據要素市場化配置改革的一項重要內容，也是培育數字經濟、發(fā)展新質生產力的一個重要環(huán)節(jié)。
（二）數據融入社會經濟的必要性
數據的價值在于應用，只有融入經濟社會活動中，數據才能發(fā)揮其應有的作用。這需要采集、存儲、計算、管理和應用數據，以及流通和交易數據產品和服務。因此，培育一批從事相關工作的市場經營主體，是推動數據產業(yè)發(fā)展的必要條件。
二、數據產業(yè)的構成與獨特性
（一） 數據產業(yè)的多維構成
數據產業(yè)作為一個新興產業(yè)，其經營主體涵蓋了數據技術創(chuàng)新、資源開發(fā)利用、數據技術賦能應用、數據產品和服務流通交易以及數據基礎設施建設等多個環(huán)節(jié)。具體來說：
數據技術創(chuàng)新企業(yè)：專注于數據技術的研發(fā)和創(chuàng)新，包括數據處理、分析、挖掘、可視化等技術。
資源開發(fā)利用企業(yè)：致力于數據資源的挖掘、整合和利用，通過收集、清洗、整理等方式，將數據轉化為有價值的資產。
數據技術賦能應用企業(yè)：利用數據技術為各行各業(yè)提供賦能服務，如智能營銷、風險管理、客戶畫像等。
數據產品和服務流通交易企業(yè)：負責數據產品和服務的市場化運作，包括數據交易平臺的建設和運營。
數據基礎設施建設企業(yè)：專注于數據基礎設施的建設和運營，如數據中心、云計算平臺等。
（二）數據產業(yè)的獨特發(fā)展路徑
數據產業(yè)與信息通信產業(yè)、互聯網產業(yè)既密不可分，又有其獨特的發(fā)展特點。現有的高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)等支持政策尚不能完全覆蓋相關數據企業(yè)。將數據產業(yè)作為一個新興的產業(yè)門類，制定針對性政策，有利于回應市場關切，增強數據企業(yè)的獲得感，提高產業(yè)競爭力。
三、數據驅動生產力的全新動力
（一）數據對生產力的深遠影響
當數據成為與土地、勞動力、資本、技術并列的第五大生產要素時，將對生產力產生深遠影響。具體來說，數據作為關鍵的生產要素，將滲透到經濟社會的各個領域，推動生產方式、商業(yè)模式和組織結構的深刻變革。數據的應用將提高生產效率、優(yōu)化資源配置、降低運營成本，從而推動經濟的高質量發(fā)展。
（二）數據重塑生產關系
數據的廣泛應用將改變傳統(tǒng)的生產關系，促進新的商業(yè)模式和合作關系的形成。數據將成為企業(yè)之間合作與競爭的重要籌碼，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)的緊密合作與協(xié)同創(chuàng)新。
四、數據產業(yè)的未來：從機會到現實
（一）數據產業(yè)的生態(tài)全景
數據產業(yè)生態(tài)圖景呈現出多元化、協(xié)同化、創(chuàng)新化的特點。具體來說，數據產業(yè)內部涵蓋了多個環(huán)節(jié)和領域，形成了完整的產業(yè)鏈和生態(tài)系統(tǒng)。同時，數據產業(yè)還與其他產業(yè)深度融合，推動了傳統(tǒng)產業(yè)的數字化轉型和升級。數據產業(yè)內部各個環(huán)節(jié)相互依存、相互促進，形成了緊密的合作關系。除此之外，數據產業(yè)是一個充滿創(chuàng)新活力的產業(yè)，不斷涌現出新的技術、產品和服務。
（二）數據產業(yè)的創(chuàng)業(yè)風口
數據產業(yè)的快速發(fā)展為創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊的舞臺和豐富的機會，數據產業(yè)的創(chuàng)業(yè)風口可從以下五點抓起：
數據技術創(chuàng)新：專注于數據技術的研發(fā)和創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識產權的數據技術和產品。
數據資源開發(fā)利用：挖掘和整合各類數據資源，提供有價值的數據產品和服務。
數據賦能應用：利用數據技術為各行各業(yè)提供賦能服務，推動傳統(tǒng)產業(yè)的數字化轉型和升級。
數據產品和服務流通交易：搭建數據交易平臺和服務體系，促進數據資源的流通和價值實現。
數據基礎設施建設：參與數據基礎設施的建設和運營，為數據產業(yè)的發(fā)展提供基礎支撐和保障。
五、數據產業(yè)發(fā)展的五大策略
（一）完善政策體系：提供制度保障
建立健全數據產業(yè)發(fā)展的政策體系，包括數據產權制度、數據流通交易政策、數據安全保障政策等。這可以為數據產業(yè)的發(fā)展提供政策保障和支持，促進數據產業(yè)的健康有序發(fā)展。
（二）培育市場主體：激發(fā)企業(yè)活力
積極培育從事數據技術創(chuàng)新、資源開發(fā)利用、數據技術賦能應用、數據產品和服務流通交易以及數據基礎設施建設的企業(yè)和機構。通過提供政策支持和市場機會，推動這些企業(yè)和機構的發(fā)展壯大，形成數據產業(yè)的市場主體。
（三）推動技術創(chuàng)新：引領產業(yè)升級
加強數據技術的研發(fā)和創(chuàng)新，推動數據技術的迭代升級和廣泛應用。通過技術創(chuàng)新，提高數據產業(yè)的技術水平和競爭力，為數據產業(yè)的發(fā)展提供技術支撐。
（四）拓展市場需求：開辟廣闊空間
深入挖掘數據產業(yè)的市場需求和潛力，推動數據產業(yè)在各行各業(yè)的應用和普及。通過拓展市場需求，為數據產業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間和機遇。
（五）加強人才培養(yǎng)：筑牢發(fā)展基石
加強數據產業(yè)領域的人才培養(yǎng)和引進工作，打造高素質、專業(yè)化的數據人才隊伍。通過人才培養(yǎng)和引進，為數據產業(yè)的發(fā)展提供人才支撐和保障。
數據要素產業(yè)作為數字經濟的重要組成部分，其發(fā)展?jié)摿薮?。通過完善政策體系、推動技術創(chuàng)新、培育市場主體和加強人才培養(yǎng)等措施，數據產業(yè)將為中國經濟的高質量發(fā)展注入新的動力。
