數(shù)據(jù)是新時(shí)代重要的生產(chǎn)要素，是國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資源，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中起到至關(guān)重要的作用。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是發(fā)揮數(shù)據(jù)要素潛力的重要環(huán)節(jié)，是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化和價(jià)值釋放的關(guān)鍵所在，對(duì)于企業(yè)主體和國(guó)家發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的影響。對(duì)企業(yè)而言，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表意味著管理理念和經(jīng)營(yíng)模式的重大轉(zhuǎn)變。企業(yè)需要建立完善的數(shù)據(jù)治理體系，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行確權(quán)、評(píng)估、定價(jià)和管理，才能真正將數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值最大化。對(duì)國(guó)家而言，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表開辟了國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這一變革被形象地稱為從“土地財(cái)政”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)財(cái)政”。數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為國(guó)家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，是國(guó)家財(cái)政的重要組成部分，深入挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛力，將支撐數(shù)據(jù)要素價(jià)值持續(xù)釋放，對(duì)持續(xù)賦能企業(yè)及國(guó)家發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
政策背景：改革創(chuàng)新精神的集中體現(xiàn)
數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的政策背景與黨的二十屆三中全會(huì)主題緊密相連，是全面深化改革的集中體現(xiàn)。為貫徹落實(shí)黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議明確提出要“健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，這一決議為數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表作為數(shù)據(jù)要素相關(guān)制度安排的重要組成部分，正是對(duì)黨中央改革精神的全面貫徹。今年，財(cái)政部聯(lián)合相關(guān)部委出臺(tái)了一系列相關(guān)政策意見，旨在進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作的開展。這不僅符合改革精神，更是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)要素在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中地位與作用的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的重要性不言而喻，標(biāo)志著我國(guó)在數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上邁出了關(guān)鍵一步。
重要意義：支撐數(shù)據(jù)要素價(jià)值持續(xù)釋放
實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表不僅是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)的關(guān)鍵舉措，還是建設(shè)數(shù)據(jù)要素全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要抓手。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表將數(shù)據(jù)要素納入正式記錄，賦予其資產(chǎn)屬性，使其在市場(chǎng)中可計(jì)量、可交易。這有助于充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價(jià)值，并推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化配置。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化使得數(shù)據(jù)流通更加便捷，企業(yè)可以更有效地利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)解決實(shí)際問題，從而推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的高效利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)。此外，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表也是構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場(chǎng)體系的關(guān)鍵步驟。它有助于形成三級(jí)市場(chǎng)體系，即國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)和企業(yè)級(jí)多元市場(chǎng)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素在全國(guó)范圍內(nèi)的自由流通，實(shí)現(xiàn)供需兩側(cè)的平衡。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表不僅推動(dòng)市場(chǎng)一體化，也為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化配置提供了強(qiáng)有力的抓手。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表推動(dòng)釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。我們應(yīng)充分重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，并通過不斷完善相關(guān)制度和技術(shù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的流通和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，使數(shù)據(jù)資產(chǎn)化帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
發(fā)展趨勢(shì)：“數(shù)字+”——“數(shù)據(jù)+”——“人工智能+”
從宏觀的角度來看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過程，其遵循從“數(shù)字+”到“數(shù)據(jù)+”再到“人工智能+”的演進(jìn)。首先，“數(shù)字+”是數(shù)據(jù)應(yīng)用的第一個(gè)維度，其場(chǎng)景主要圍繞信息化系統(tǒng)展開，并在信息化領(lǐng)域內(nèi)循環(huán)發(fā)展。在這一階段，數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景主要集中在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)這三個(gè)領(lǐng)域。具體來說，這些應(yīng)用場(chǎng)景涵蓋了科教文衛(wèi)、衣食住行、交通等領(lǐng)域，以及國(guó)企和央企的相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用中。這些場(chǎng)景在信息化建設(shè)和信息化系統(tǒng)得到了充分的運(yùn)用，并在其中釋放了巨大的價(jià)值。其次，“數(shù)據(jù)+”的核心數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景在于對(duì)數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用，是數(shù)據(jù)要素在更廣闊領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用的體現(xiàn)。它不僅僅是信息化系統(tǒng)的內(nèi)部應(yīng)用，而是向外擴(kuò)展，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面相結(jié)合，創(chuàng)造出新的價(jià)值和機(jī)遇。“數(shù)據(jù)+”更強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)要素的跨界融合，提倡實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的協(xié)同、復(fù)用和融合。這一階段的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景著重于多元場(chǎng)景中的數(shù)實(shí)融合和虛實(shí)融合，旨在推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入和產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和未來應(yīng)用場(chǎng)景的深度融合與賦能。最后，“人工智能+”是面向未來的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景。在這個(gè)階段，數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用重點(diǎn)在于構(gòu)建高質(zhì)量的數(shù)據(jù)集，這些數(shù)據(jù)集將應(yīng)用于訓(xùn)練大型模型，從而推動(dòng)人工智能在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型。
未來，隨著技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用場(chǎng)景拓展，數(shù)據(jù)要素將持續(xù)發(fā)揮著不可替代的作用，助力新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展，以推動(dòng)“人工智能+”行業(yè)的更新升級(jí)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化將服務(wù)于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高級(jí)階段，意味著企業(yè)能夠?qū)?shù)據(jù)視為一種有價(jià)值的資產(chǎn)，對(duì)其進(jìn)行有效的管理和利用，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新變革，企業(yè)帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)回報(bào)。隨著企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，數(shù)據(jù)體量呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，控制數(shù)據(jù)生產(chǎn)和使用成本、篩選有價(jià)值的數(shù)據(jù)、提高數(shù)據(jù)的使用效率和回報(bào)率成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，這也是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的重要目標(biāo)。此外，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化也可以提高數(shù)據(jù)要素的供給質(zhì)量和效率，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的優(yōu)化配置和利用。隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)治理模式逐漸形成，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度逐步建立，數(shù)據(jù)資產(chǎn)在金融、交通、醫(yī)療、能源、工業(yè)、電信等行業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景會(huì)進(jìn)一步拓寬，數(shù)據(jù)資產(chǎn)將支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化和價(jià)值釋放的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)數(shù)據(jù)要素全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)具有重要意義。應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值，持續(xù)探索數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放的理論、機(jī)制、方法、路徑，以數(shù)字要素改革與發(fā)展有力支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的加速培育。隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表制度的不斷完善和技術(shù)的不斷進(jìn)步，數(shù)據(jù)要素的價(jià)值將得到進(jìn)一步釋放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)重要力量，為國(guó)家的繁榮與進(jìn)步添磚加瓦。
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