隨著區(qū)域發(fā)展速度的加快和大數(shù)據(jù)功能的普及，完善區(qū)域設施一體化建設，加強信息統(tǒng)籌技術的發(fā)展能夠極大程度地實現(xiàn)跨重大戰(zhàn)略區(qū)域之間的互聯(lián)互通。出臺合適的政策，引導區(qū)域之間完善基礎設施建設，日漸成為宏觀規(guī)劃的新重點。
一、新型信息基礎設施區(qū)域統(tǒng)籌的重要性
推進重大戰(zhàn)略區(qū)域設施一體化發(fā)展，對信息統(tǒng)籌，降低交互成本、高校垂直規(guī)劃發(fā)展資源的分配具有重要作用。目前，這也是重大戰(zhàn)略區(qū)域在部署一體化發(fā)展方向時著重考慮的因素。
1、優(yōu)化資源配置與共享機制
建立統(tǒng)一的新型信息基礎設施，能夠快速地推進信息共享。出臺政策鼓勵各地基礎電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等市場主體加強合作，從而推動網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、云計算等資源的共享。這種共享機制能夠快速地提高資源利用效率，降低建設和運營成本。通過市場的自發(fā)行為迅速實現(xiàn)信息、資源的最優(yōu)配置。另外，建立健全多元化投融資體系，能夠吸引到社會資本參與新型信息基礎設施建設。政府可通過設立專項基金、提供財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式，加大對重點項目的支持力度來實現(xiàn)這一目的，激勵社會自發(fā)向新型信息基礎設施進行投資。
2、促進技術與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
一體化發(fā)展可以借助于促進新技術進入實業(yè)應用的方式加強技術創(chuàng)新。通過鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，能夠推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術在新型信息基礎設施建設中的應用。同時，通過技術創(chuàng)新，可以提升設施的性能和安全性，進而滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。另外，這又進一步推動了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。依托新型信息基礎設施，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟可達到深度融合，從而促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，并借助于產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提升了區(qū)域經(jīng)濟的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
3、強化監(jiān)管與安全保障
新型信息基礎設施區(qū)域統(tǒng)籌，可實現(xiàn)低成本完善整體監(jiān)管體系。通過建立健全新型信息基礎設施監(jiān)管體系，加強對設施建設、運營和維護的監(jiān)管力度，確保設施的安全穩(wěn)定運行和合規(guī)經(jīng)營。另外，區(qū)域統(tǒng)籌能夠實現(xiàn)安全保障的加固，通過強化網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全保障措施，建立健全網(wǎng)絡安全防護體系和數(shù)據(jù)安全保護機制，可以防范網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)泄露等風險，保障區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的信息安全。這類安全保障措施不僅效用極高，而且可以極大程度地減輕大區(qū)域信息維護的成本。
二、新型信息基礎設施建設的發(fā)力點
加強跨區(qū)域整體信息基礎設施的建設，重點是實現(xiàn)跨網(wǎng)絡協(xié)調聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)多種網(wǎng)絡端到端的協(xié)同升級。具體可以從以下幾個方向著手。
1、推動異構網(wǎng)絡融合互通
通過推動5G與衛(wèi)星網(wǎng)絡、地面網(wǎng)絡以及低中高速移動物聯(lián)網(wǎng)等多種異構網(wǎng)絡的融合互通，加強5G與其他網(wǎng)絡的融合。通過融合互通，實現(xiàn)不同網(wǎng)絡之間的優(yōu)勢互補和協(xié)同效應，提升整體網(wǎng)絡的性能和可靠性。另外，基礎電信企業(yè)要加強IP承載和光傳輸?shù)娜诤习l(fā)展，推動接入網(wǎng)、城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)的同步擴容升級，促進IP承載和光傳輸?shù)娜诤习l(fā)展。通過融合發(fā)展，提升網(wǎng)絡的傳輸效率和承載能力，滿足日益增長的數(shù)據(jù)傳輸需求。
2、加強算網(wǎng)協(xié)同規(guī)劃與建設
基礎電信企業(yè)要配合構建國家數(shù)據(jù)中心集群之間的直聯(lián)網(wǎng)絡，能夠提升數(shù)據(jù)中心之間的數(shù)據(jù)傳輸效率和協(xié)同能力。通過直聯(lián)網(wǎng)絡的建設，實現(xiàn)算力資源的跨區(qū)域共享和調度，可以提升整體的算力水平。因此，建設國家數(shù)據(jù)中心集群直聯(lián)網(wǎng)絡，已經(jīng)成為設施建設重點考慮的方向。通過推進云網(wǎng)邊一體化智能調度與服務，加強算力設施與網(wǎng)絡設施的協(xié)同規(guī)劃與建設，可以推動云網(wǎng)邊一體化智能調度與服務，進而通過智能調度和服務，實現(xiàn)算力資源的高效利用和靈活配置，滿足多樣化的應用場景需求。
鑒于發(fā)展?jié)撃芎蛻眠h景，繼續(xù)深化IPv6的改造升級工作，推動IPv6在新型信息基礎設施中的廣泛應用，是目前戰(zhàn)略部署工作需要著重考量的方向。IPv6的應用推廣將實現(xiàn)網(wǎng)絡的整體性能和安全性的大幅提升，為多種網(wǎng)絡端到端的協(xié)同升級提供有力支撐。因此，監(jiān)管部門將加強對IPv6技術創(chuàng)新的鼓勵與新標準的制定，通過支持企業(yè)加強IPv6技術的研發(fā)和創(chuàng)新工作，積極參與IPv6相關標準的制定和推廣工作，推動IPv6技術的不斷成熟和完善，為新型信息基礎設施的高質量發(fā)展提供技術保障。
三、發(fā)展信息基礎設施建設中的注意事項
鑒于發(fā)展需求和社會趨勢，大力發(fā)展新型信息基礎設施建設勢在必行。然而，在鼓勵發(fā)展進程的同時，也需要注意預防潛在的負面效應。
1、網(wǎng)絡安全與數(shù)據(jù)保護
數(shù)據(jù)的廣泛聯(lián)網(wǎng)應用將不可避免地催生信息安全隱患，通過加強網(wǎng)絡安全防護，建立健全網(wǎng)絡安全防護體系和數(shù)據(jù)安全保護機制，能夠一定程度地健全跨網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸和存儲過程中的安全防護措施。通過安全防護措施的實施，可以防范網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)泄露等風險的發(fā)生，從而保障多種網(wǎng)絡端到端協(xié)同升級過程中的信息安全。因此，在鼓勵信息基礎設施建設的同時，也必須重視對數(shù)據(jù)安全建設的要求和監(jiān)管。具體可以通過推動安全標準與認證體系建設的方式來實現(xiàn)。以具體的相關標準要求數(shù)據(jù)安全程度，建立統(tǒng)一的認證體系，推動跨網(wǎng)絡協(xié)同過程中的安全標準和認證互認工作，提升跨網(wǎng)絡協(xié)同過程中的安全水平和信任度，降低信息泄露的風險。
2、構建綠色低碳發(fā)展方式
信息基礎設施的建設和傳統(tǒng)工業(yè)一樣，都會對環(huán)境造成負面影響，發(fā)展信息設施建設同樣需要同時對基礎電信企業(yè)和各地政府設置要求。具體可展現(xiàn)為，對電信企業(yè)，鼓勵其完善綠色數(shù)據(jù)中心的建設，重復利用可再生能源，應用高效節(jié)能的設備，回收余熱再利用，應用網(wǎng)絡節(jié)能技術，淘汰升級老舊設備，并完善綠色低碳供應鏈的管理等。對各地政府，則要求其積極出臺政策引導與支持企業(yè)發(fā)展低碳模式，同時使用完整規(guī)范的監(jiān)察評估制度對企業(yè)進行審核，并使用多渠道、多元化的方式宣傳推廣公眾對低碳發(fā)展重要性的認知。
