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王 鵬  >>  正文
全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀與未來展望
王 鵬
2024年10月09日

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,全球范圍內(nèi)的城市治理、公共服務(wù)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著深刻的變革,全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為城市現(xiàn)代化發(fā)展的核心驅(qū)動力。全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)是借助大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù),實現(xiàn)城市資源的優(yōu)化管理和運行模式的創(chuàng)新,從而提升城市的整體競爭力,推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型是各國城市在經(jīng)濟、社會及管理領(lǐng)域中的重要戰(zhàn)略。通過新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用,數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進了各方面的革新與提升。目前,城市的全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型表現(xiàn)出積極的進展,尤其是在城市治理的智能化、公共服務(wù)的便捷化和經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新化方面,取得了一定的成果。但全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍面臨多個消極現(xiàn)狀,包括嚴(yán)重的數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象、公眾參與度不足以及平臺效能過低等問題,也制約了轉(zhuǎn)型過程的推進。

一、城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展成績

城市治理的智能化提升

通過技術(shù)的深度應(yīng)用,城市管理實現(xiàn)了前所未有的精細化、智能化與高效化。智能交通系統(tǒng)利用人工智能算法和傳感器技術(shù)優(yōu)化交通流量,有效緩解了交通擁堵問題。智慧環(huán)保系統(tǒng)則通過實時監(jiān)測空氣質(zhì)量和水資源狀況,顯著提高了環(huán)境保護的效率。此外,智慧城管系統(tǒng)整合了城市設(shè)施的維護數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)可視化,不僅提高了市政服務(wù)的響應(yīng)速度,還通過預(yù)測性維護減少了設(shè)施故障率。智能安防系統(tǒng)也成為了城市公共安全的重要組成部分,提高了城市的治安管理水平。

公共服務(wù)的便捷化和個性化

公共服務(wù)數(shù)字化是全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型直接惠及市民的重要表現(xiàn)。通過建立高效的數(shù)字政務(wù)平臺,市民可以在線申請、查詢和辦理各類證件和業(yè)務(wù),這大大簡化了傳統(tǒng)繁瑣的辦事流程,提高了服務(wù)效率及透明度。例如,許多城市推出了“一網(wǎng)通辦”平臺,這不僅為市民提供了更加便捷的政務(wù)服務(wù)渠道,而且在提高辦事效率的同時,優(yōu)化了資源配置。

經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型

數(shù)字經(jīng)濟的崛起是全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型對城市經(jīng)濟的深遠影響之一。在此過程中,數(shù)字化技術(shù)的廣泛應(yīng)用推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級,尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域,借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè),生產(chǎn)流程得以實現(xiàn)實時監(jiān)控與優(yōu)化,進而提升了生產(chǎn)效率和資源利用率。這一轉(zhuǎn)型不僅令企業(yè)在市場競爭中更加靈活、響應(yīng)迅速,也為其開辟了新的價值創(chuàng)造和盈利模式。此外,數(shù)字化也推動了共享經(jīng)濟、眾包經(jīng)濟等新商業(yè)模式的蓬勃發(fā)展,這些新模式通過信息技術(shù)的應(yīng)用和平臺的搭建,促使資源的優(yōu)化配置和利用效率的顯著提升,極大地推動了服務(wù)行業(yè)的變革與創(chuàng)新。同時,這些變化也促使城市居民的消費模式和生活方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。

二、城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的難點分析

數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重

在城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中,數(shù)據(jù)共享的不足被普遍認為是首要挑戰(zhàn)。各部門與企業(yè)之間普遍存在“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象,其根本原因在于數(shù)據(jù)格式與標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性以及數(shù)據(jù)接口的兼容性不足,這直接導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源無法高效流動與共享。這種現(xiàn)象不僅削弱了城市治理的效率與準(zhǔn)確性,還制約了公共服務(wù)的便捷性與個性化發(fā)展。例如,在公共安全領(lǐng)域,由于各部門之間缺乏有效的數(shù)據(jù)共享機制,在應(yīng)對突發(fā)事件時常常無法迅速獲得全面和準(zhǔn)確的信息,進而影響應(yīng)急響應(yīng)的及時性與效果。

平臺效能大大低于預(yù)期

盡管許多城市已經(jīng)構(gòu)建了多種數(shù)字化管理平臺,但其實際效能卻未得到充分發(fā)揮。首先,不少平臺的功能較為單一,缺乏整合性和協(xié)同性的服務(wù)體系,未能有效響應(yīng)復(fù)雜多變的城市治理需求。這種功能的局限性表明,城市在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中未能充分考慮到不同管理領(lǐng)域的協(xié)作與聯(lián)動,導(dǎo)致服務(wù)的整體效果不盡如人意。其次,這些平臺之間的系統(tǒng)集成面臨顯著挑戰(zhàn),業(yè)務(wù)流程的不統(tǒng)一使得跨平臺業(yè)務(wù)處理效率顯著降低,在處理跨部門的公共事務(wù)時,常因缺乏流暢的數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機制,出現(xiàn)信息滯后和決策延誤的情況。此外,部分平臺還存在重復(fù)建設(shè)和資源浪費的問題,這種現(xiàn)象不僅造成了財政和人力資源的浪費,也增加了管理復(fù)雜性。

公眾參與度不足

數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是政府與企業(yè)的職責(zé),更需要公眾的積極參與。然而,當(dāng)前城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中存在公眾參與不足的問題。公眾對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認知和了解普遍較低,因此對各類數(shù)字化服務(wù)的接受程度也有限,這在一定程度上削弱了他們參與轉(zhuǎn)型過程的積極性。此外,也缺乏有效的公眾參與渠道和反饋機制,這導(dǎo)致數(shù)字化服務(wù)無法真正滿足公眾的需求,未能與他們建立良好的互動。與此同時,一些公眾由于缺乏技術(shù)使用能力,未能充分利用數(shù)字化服務(wù)所帶來的便利,進一步限制了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廣度與深度。

三、全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路與未來展望

面對當(dāng)前全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的挑戰(zhàn)和問題,未來的城市數(shù)字化發(fā)展將繼續(xù)深化,并呈現(xiàn)出更加多元、智能和高效的趨勢。全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅僅是技術(shù)應(yīng)用的過程,更是社會、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的深刻變革,其未來展望將對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會治理和個人生活方式產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)完善與升級

全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)在于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善。未來,隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)的不斷成熟,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施將進一步升級,網(wǎng)絡(luò)的連通性、穩(wěn)定性和安全性都將得到顯著提升。尤其是5G技術(shù)的廣泛應(yīng)用,將極大地增強數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣群托剩瑸楦黝愔悄芙K端和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的普及奠定堅實基礎(chǔ)。此外,邊緣計算和云計算的協(xié)同發(fā)展將為大規(guī)模數(shù)據(jù)處理提供更加靈活和高效的解決方案,滿足不同行業(yè)對數(shù)據(jù)處理能力的多樣化需求。在這一背景下,城市、企業(yè)和個人之間的互聯(lián)互通將更加緊密,信息流動的時效性和精準(zhǔn)性也將得到極大優(yōu)化,形成“萬物互聯(lián)”的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。

數(shù)字經(jīng)濟的全面深化與擴展

未來的數(shù)字經(jīng)濟將不僅局限于電子商務(wù)和金融科技等初期應(yīng)用領(lǐng)域,而是將進一步擴展并深度滲透至各個經(jīng)濟領(lǐng)域,推動整體經(jīng)濟模式的全面變革。隨著數(shù)字貨幣和區(qū)塊鏈技術(shù)的逐漸成熟,數(shù)字經(jīng)濟的金融基礎(chǔ)設(shè)施將變得更加穩(wěn)固,全球范圍內(nèi)的數(shù)字交易也將更加高效、安全。這一變化將推動全球供應(yīng)鏈的優(yōu)化和貿(mào)易模式的創(chuàng)新,為跨境電子商務(wù)和數(shù)字化金融服務(wù)的快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。與此同時,伴隨著共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新興商業(yè)模式的持續(xù)壯大,個人與企業(yè)之間的關(guān)系將發(fā)生深刻變化。個體經(jīng)濟形式、自由職業(yè)以及遠程工作的普及,將得到更廣泛的認可和接受,個人能夠通過數(shù)字平臺更加便捷地參與全球經(jīng)濟活動。這一轉(zhuǎn)變不僅打破了傳統(tǒng)的就業(yè)形式和企業(yè)管理結(jié)構(gòu),還為社會的經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的活力和增長動力。

個人隱私與數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)的應(yīng)對

隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用,未來個人隱私和數(shù)據(jù)安全問題將日益凸顯。在全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中,個人數(shù)據(jù)的大規(guī)模采集、存儲和分析不可避免,因此,如何在技術(shù)進步的同時有效保障數(shù)據(jù)安全和個人隱私,成為數(shù)字化進程中的核心挑戰(zhàn)之一。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn),隱私保護和數(shù)據(jù)安全將通過多層次的技術(shù)手段加以強化。加密技術(shù)、去中心化的數(shù)據(jù)存儲方式等將為個人數(shù)據(jù)提供更加可靠的安全保障。同時,國家和國際層面的數(shù)字監(jiān)管框架也將不斷完善,確保數(shù)據(jù)在共享和使用的過程中能夠得到適當(dāng)保護,防止數(shù)據(jù)濫用、泄露或未經(jīng)授權(quán)的訪問。這些措施對于平衡技術(shù)創(chuàng)新與隱私保護,構(gòu)建安全、透明的數(shù)字生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。

全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為推動社會各個領(lǐng)域變革的關(guān)鍵力量?,F(xiàn)階段,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級,以及數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,展現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟與社會的深遠影響。同時,數(shù)字轉(zhuǎn)型也面臨著孤島現(xiàn)象、平臺效能不足、數(shù)據(jù)與隱私安全等方面的挑戰(zhàn)。展望未來,隨著技術(shù)的進一步成熟,數(shù)字化進程將在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)持續(xù)深化,不僅將重塑產(chǎn)業(yè)格局,還將推動社會治理的創(chuàng)新和生活方式的變革。為實現(xiàn)這一目標(biāo),需在技術(shù)進步與社會公平之間尋求平衡,以確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型的可持續(xù)性與包容性發(fā)展。

【責(zé)任編輯:嚴(yán)玉潔】
北京社科院研究員,北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研究院執(zhí)行院長,南昌理工學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟研究院院長、特聘教授。