2024年，三峽工程迎來了其開工建設(shè)的第30個(gè)年頭。自1994年正式動(dòng)工以來，這項(xiàng)偉大的水利工程不僅在防洪、發(fā)電和航運(yùn)方面取得了舉世矚目的成就，更是在生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和社會(huì)和諧等方面樹立了典范。值此之際，回顧并總結(jié)三峽工程的成功經(jīng)驗(yàn)，對于其他地區(qū)探索可持續(xù)發(fā)展的路徑具有重要的借鑒意義。
一、資源創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1. 發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
三峽工程通過扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)園46.8萬畝，培育形成了秭歸臍橙、涪陵榨菜等一批特色農(nóng)業(yè)品牌12，這些成功的實(shí)踐表明，利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然資源和文化背景，可以打造出具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。其他地區(qū)可以根據(jù)自身的地理?xiàng)l件、氣候特征以及歷史文化底蘊(yùn)，發(fā)展相應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)，如有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等，以此來提升地方品牌的知名度和市場價(jià)值。
2. 整合產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級
三峽工程不僅促進(jìn)了清潔能源的生產(chǎn)，還帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括電力設(shè)備制造、運(yùn)維服務(wù)及新能源技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域7。這種全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式有助于提高區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其他地區(qū)可以在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)作與整合，形成規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)市場的競爭力。
3. 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境
三峽工程改善了長江通航條件，使得萬噸級船隊(duì)直達(dá)重慶成為可能，極大地提高了物流效率，降低了運(yùn)輸成本。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是吸引投資的重要因素之一。因此，各地應(yīng)加大對交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，改善當(dāng)?shù)氐挠布O(shè)施水平，同時(shí)簡化行政審批流程，降低企業(yè)運(yùn)營成本，營造更加開放、透明的商業(yè)環(huán)境，吸引更多企業(yè)和人才落戶。
二、長期踐行可持續(xù)發(fā)展理念
1. 注重生態(tài)保護(hù)，踐行綠色發(fā)展理念
三峽庫區(qū)通過實(shí)施一系列生態(tài)保護(hù)措施，如水質(zhì)凈化、生物多樣性保護(hù)等，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面。其他地區(qū)應(yīng)當(dāng)重視環(huán)境保護(hù)工作，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中堅(jiān)持走低碳環(huán)保之路，積極探索生態(tài)友好型發(fā)展模式，比如推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝，減少污染物排放，保護(hù)自然遺產(chǎn)和人文景觀，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)性。
2. 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，致力長遠(yuǎn)規(guī)劃
在三峽工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，進(jìn)行了長期的環(huán)境研究論證，確保工程建設(shè)不會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的影響。工程建設(shè)期間，嚴(yán)格落實(shí)了施工區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)施了以荷葉鐵線蕨和疏花水柏枝兩物種為重點(diǎn)的陸生物種保護(hù)；開展了針對中華鱘、長江江豚以及長江魚類的物種保護(hù)工作。《長江三峽工程水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃大綱》，明確規(guī)定了移民安置必須編制相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。同時(shí)，在初步設(shè)計(jì)報(bào)告中專門設(shè)置了環(huán)境保護(hù)章節(jié)，為后續(xù)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3. 持續(xù)治理蓄水庫，遷地保存珍稀物種
水庫蓄水后，建立了跨地區(qū)、跨部門龐大的三峽工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)（包括水質(zhì)、水文、泥沙等多個(gè)子系統(tǒng)），對涉及的生態(tài)和環(huán)境問題進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)測。這一系統(tǒng)自1995年起連續(xù)多年向國內(nèi)外發(fā)布年度監(jiān)測公報(bào)，提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，為了應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題，如水土流失等，國家加大了對庫區(qū)防護(hù)林建設(shè)和水土保持工作的投入力度，僅1998年至1999年間就在庫區(qū)投資7.2億元，完成生態(tài)公益林4977萬畝的建設(shè)。
對于受工程影響較大的珍稀動(dòng)植物，三峽集團(tuán)通過悉心研究和精心維護(hù)，創(chuàng)造適宜生存環(huán)境，打造“珍稀植物園”和魚保中心。自2007年起持續(xù)進(jìn)行長江流域野外植物資源調(diào)查，開展三峽特有珍稀植物引種保護(hù)工作。三峽集團(tuán)完成了庫區(qū)珍稀植物30種、主要優(yōu)勢植物73種的遷地保存。此外，還成功實(shí)現(xiàn)了中華鱘全人工繁殖，并放流約500萬尾幼鱘，幫助其適應(yīng)新的自然繁殖場所。
三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)社會(huì)活力
1. 建立創(chuàng)新體制，構(gòu)建共同發(fā)展格局
三峽移民工程實(shí)施中提煉出“建好一座電站、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、改善一片環(huán)境、造福一批移民”的“四個(gè)一”水電開發(fā)新理念，這種以人為本的發(fā)展思路對于解決復(fù)雜的社會(huì)問題有著重要的啟示作用。各地可根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新工作機(jī)制和服務(wù)模式，建立健全的利益共享機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，共同參與到地方建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，實(shí)現(xiàn)共建共治共享的良好格局。
2. 改善人居環(huán)境，修復(fù)維護(hù)生態(tài)
三峽集團(tuán)積極參與三峽水庫消落區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)發(fā)展的工作，加快制訂和完善相關(guān)配套法規(guī)，明確管理部門職責(zé)分工，細(xì)化保護(hù)和管理措施。同時(shí)，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、企業(yè)組織實(shí)施、社會(huì)資本廣泛參與的合作模式，推廣“智慧水管家”模式，集約化管理城市涉水設(shè)施，一體化調(diào)度，推進(jìn)“按效付費(fèi)”的管網(wǎng)價(jià)格機(jī)制改革。
3. 科技引領(lǐng)建設(shè)，落地科研成果
三峽工程建設(shè)期間，面對許多前所未有的技術(shù)難題，通過積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，并結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，最終走出了一條從“技術(shù)轉(zhuǎn)讓—消化吸收—自主創(chuàng)新”的道路。其他地區(qū)也應(yīng)重視科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，加大對科研投入的支持力度，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，鼓勵(lì)高校、科研院所與企業(yè)之間的深度合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為地方經(jīng)濟(jì)增長注入新的動(dòng)力源泉。
三峽工程的成功經(jīng)驗(yàn)展示了如何有效整合多方資源，以科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)踐，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)兼顧環(huán)境保護(hù)和社會(huì)和諧的目的。這對于全國各地探索適合自己的發(fā)展道路提供了有益的借鑒。
