在社會(huì)治理不斷探索創(chuàng)新的當(dāng)下，基層矛盾調(diào)解的有效性和可持續(xù)性至關(guān)重要。武夷山市吳屯鄉(xiāng)的“擺茶”習(xí)俗，作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分，歷經(jīng)歲月沉淀，承載著豐富的歷史文化內(nèi)涵。在新時(shí)代，吳屯鄉(xiāng)積極探索，將這一富有地方特色的傳統(tǒng)習(xí)俗與基層矛盾調(diào)解相結(jié)合，形成擺茶評(píng)理化解矛盾工作法（以下簡(jiǎn)稱“擺茶評(píng)理”），為解決基層矛盾提供了獨(dú)特且有效的解決途徑，展現(xiàn)了傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代社會(huì)中的生命力和應(yīng)用價(jià)值。
一、“擺茶評(píng)理”的實(shí)踐與成效
“擺茶評(píng)理”在實(shí)踐中，從拓展文化內(nèi)涵、拓深治理方式、拓廣服務(wù)范圍三方面發(fā)力，有效化解了大量矛盾糾紛，促進(jìn)了鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
（一）拓展文化內(nèi)涵，融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代治理
吳屯鄉(xiāng)的“擺茶”習(xí)俗源遠(yuǎn)流長，距今已有六百多年歷史。起初，它是當(dāng)?shù)貗D女之間聯(lián)絡(luò)感情的一種獨(dú)特方式。在過去，鄰里間若有矛盾糾葛，婦女們便會(huì)自發(fā)地相聚在茶席，一邊喝茶吃著農(nóng)家小吃，一邊聊天傾訴，在輕松愉快的氛圍中逐漸放下彼此之間的對(duì)立情緒，從而化解誤會(huì)，消除矛盾。
隨著時(shí)代發(fā)展，吳屯鄉(xiāng)深入挖掘并傳承當(dāng)?shù)亍皵[茶”習(xí)俗，將其與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有機(jī)融合，形成了別具一格的基層治理方式。這種方式不僅保留了傳統(tǒng)的精髓，還融入了現(xiàn)代治理的理念?，F(xiàn)在，“擺茶”已經(jīng)打破了傳統(tǒng)習(xí)俗的局限性，對(duì)象從婦女群體拓展到全體村民，調(diào)解事項(xiàng)從家長里短、鄰里矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)乎村莊發(fā)展的大事。目前，男性參與“擺茶”活動(dòng)人數(shù)占比約40%。通過“擺茶”集思廣益，村民為項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊規(guī)劃等建言獻(xiàn)策。這種做法強(qiáng)化了對(duì)矛盾糾紛的源頭預(yù)防工作，有效地實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”的治理目標(biāo)，成功地維護(hù)了基層社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
此外，“擺茶”地點(diǎn)從村民家延伸到村委會(huì)?！皵[茶評(píng)理亭”“擺茶評(píng)理室”等新場(chǎng)所為矛盾調(diào)解提供了更規(guī)范、更具公信力的環(huán)境，同時(shí)也增強(qiáng)了村黨組織在矛盾調(diào)解中的戰(zhàn)斗堡壘作用。目前，全鄉(xiāng)17個(gè)行政村都成立了“擺茶”協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“擺茶評(píng)理”全覆蓋。與此同時(shí)，各村網(wǎng)格員和綜治協(xié)管員也主動(dòng)融入村民“擺茶”活動(dòng)中，他們?cè)诓枳郎险J(rèn)真傾聽村民的交談，留意各種矛盾糾紛的線索，從過去被動(dòng)聽聞矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)收集信息、提前介入糾紛。截止至2025年1月，各掛村領(lǐng)導(dǎo)、村干部在“擺茶”中宣傳方針政策148次，收集群眾意見102件，疏解矛盾糾紛118起，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代社會(huì)治理中煥發(fā)出新活力。
（二）拓深治理方式，推動(dòng)問題高效解決
將“擺茶”融入議事功能，使其不僅成為調(diào)解矛盾的平臺(tái)，還成為黨群、干群溝通的重要橋梁。基層干部利用群眾農(nóng)閑喝茶聊天的時(shí)機(jī)，傾聽民意、了解情況，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和村民自治良性互動(dòng)，增強(qiáng)了基層隊(duì)伍的公信力和執(zhí)行力。2024年，吳屯鄉(xiāng)共開展“擺茶”議事活動(dòng)12場(chǎng)，參與村民150余人次，成功推動(dòng)1個(gè)民間經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地。通過擺茶議事，村民們能夠充分表達(dá)自己的想法和訴求，為鄉(xiāng)村發(fā)展凝聚了智慧和力量。
發(fā)揮網(wǎng)格服務(wù)點(diǎn)作用，借助“四百興村”工作機(jī)制，擺茶成為集化解糾紛、學(xué)習(xí)理論、傳播思想、傳遞黨音為一體的重要渠道?；鶎痈刹繉Ⅻh的創(chuàng)新理論、惠民政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等內(nèi)容，用接地氣的“土話”，以“聊家?！钡妮p松方式傳遞給村民。這不僅讓村民更容易理解和接受政策，還提高了他們對(duì)政策的知曉度和配合度，增強(qiáng)了政府與民眾之間的聯(lián)系和互動(dòng)，促進(jìn)了政府工作的開展。
依托“擺茶”習(xí)俗，設(shè)置擺茶調(diào)解工作室，廣泛收集反映群眾的民生熱點(diǎn)問題，征求群眾工作意見建議。基層干部以開展大興調(diào)查研究為契機(jī)，以“擺茶”為橋梁，深入開展下鄉(xiāng)化解糾紛矛盾活動(dòng)，把如何減少初次信訪作為調(diào)查研究的重要內(nèi)容，直奔基層、直面群眾、直擊矛盾，通過邊喝茶、邊議事、邊話家常，及早掌握苗頭情況，及時(shí)主動(dòng)介入糾紛調(diào)解。
（三）拓廣服務(wù)范圍，凝聚協(xié)同合力
搭建平臺(tái)，配強(qiáng)“擺茶”工作隊(duì)。吳屯鄉(xiāng)組建了由婦聯(lián)執(zhí)委、老黨員、致富能人、鄉(xiāng)賢、科技特派員、“法律明白人”等人員構(gòu)成的擺茶調(diào)解專家?guī)欤瑸槎嘣鐣?huì)主體參與矛盾調(diào)解創(chuàng)造條件，讓各方在調(diào)解中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、協(xié)同合作。當(dāng)出現(xiàn)矛盾時(shí)，這些來自不同領(lǐng)域的調(diào)解專家便迅速響應(yīng)，在“擺茶”的輕松氛圍中，引導(dǎo)矛盾雙方理性表達(dá)訴求，共同協(xié)商解決辦法。
服務(wù)前移，延伸“擺茶”服務(wù)覆蓋面。吳屯鄉(xiāng)以落實(shí)道德建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明為抓手，將“擺茶”服務(wù)窗口前移，設(shè)立城區(qū)綜治服務(wù)中心、駐城司法工作室和擺茶調(diào)解工作室，一站式受理多項(xiàng)事務(wù)，包括糾紛化解、信訪訴求、投訴舉報(bào)、法律咨詢、法律援助、心理咨詢、訴訟及非訴訟代理等，為進(jìn)城務(wù)工群眾提供全方位的服務(wù)，切實(shí)為他們紓難解困。2024年，駐城中心開展普法宣傳10場(chǎng)，提供法律咨詢100人次，調(diào)解矛盾糾紛8起。
細(xì)化網(wǎng)格，提供“擺茶”歇腳服務(wù)區(qū)。吳屯鄉(xiāng)根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員的分布情況，調(diào)整完善了北門、城東、市區(qū)中心、火車站、高蘇坂、三姑等六大服務(wù)管理片區(qū)，聘任了片區(qū)網(wǎng)格長，設(shè)立了聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為務(wù)工人員打造了“擺茶”歇腳點(diǎn)。網(wǎng)格長（員）不定期入戶走訪，深入了解各片區(qū)人員的生產(chǎn)生活情況，積極宣傳法律法規(guī)和安全教育知識(shí)，從源頭上減少了矛盾糾紛的發(fā)生。
二、“擺茶評(píng)理”的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)
“擺茶評(píng)理”將傳統(tǒng)習(xí)俗與現(xiàn)代社會(huì)治理相融合，具有諸多顯著優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也面臨一些挑戰(zhàn)。
（一）親和力強(qiáng)
“擺茶”作為當(dāng)?shù)卦催h(yuǎn)流長的民俗文化，在群眾心中具有很強(qiáng)的認(rèn)同感和親和力。與正式嚴(yán)肅的調(diào)解和普法環(huán)境不同，“擺茶評(píng)理”借助喝茶聊天的形式開展，以親情、鄉(xiāng)情為紐帶，讓群眾在熟悉的茶香、茶點(diǎn)以及輕松、平和的氛圍中接受調(diào)解和教育。在這種氛圍下，群眾心理壓力較小，更容易放松心情，放下成見，以理性平和的態(tài)度表達(dá)自身訴求，傾聽對(duì)方意見，從而消除抵觸情緒，為解決問題創(chuàng)造有利條件。
（二）靈活多變
“擺茶評(píng)理”不受時(shí)間、地點(diǎn)的嚴(yán)格限制，具有極大的靈活性?！皵[茶”并不拘泥于繁瑣的儀式和程序，兩三人即可輕松入席，進(jìn)行調(diào)解。同時(shí)允許后來者隨時(shí)加入，使得調(diào)解過程更加開放和包容。此外，“擺茶”可以在多種場(chǎng)所進(jìn)行，既可以在村民家中進(jìn)行，也可以在村委會(huì)、擺茶評(píng)理亭等場(chǎng)所開展。調(diào)解方式也較為靈活，調(diào)解人員邊喝茶邊聊天邊解決問題，能根據(jù)當(dāng)事人的情緒和溝通情況及時(shí)調(diào)整調(diào)解策略。如果發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人情緒激動(dòng)，調(diào)解人員可以暫停討論矛盾焦點(diǎn)，轉(zhuǎn)而聊聊家常，緩解氣氛，待當(dāng)事人情緒穩(wěn)定后再繼續(xù)調(diào)解。
（三）成本低廉
“擺茶評(píng)理”無需復(fù)雜的場(chǎng)地和設(shè)備，幾杯茶、幾碟小吃即可開展。相較于傳統(tǒng)調(diào)解方式，“擺茶”節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力成本。同時(shí)，“擺茶”摒棄了功夫茶復(fù)雜的沖泡流程和器具要求，選用大碗盛茶，更加簡(jiǎn)便隨性。這種輕松的氛圍有助于提高當(dāng)事人的溝通意愿和調(diào)解成功率，實(shí)現(xiàn)了低成本高收益的社會(huì)治理目標(biāo)。
“擺茶”工作也面臨一些挑戰(zhàn)。在傳承方面，面臨著傳承人才短缺和文化挖掘不足的問題，隨著像祝樹芹這樣熟悉傳統(tǒng)擺茶習(xí)俗的老一輩年事漸高，年輕一代的傳承力度不夠，且對(duì)擺茶文化資源的創(chuàng)新性和特色性開發(fā)不足，導(dǎo)致其在吸引年輕一代和拓展影響力方面存在困難。在參與度上，目前主要依靠鄉(xiāng)村兩級(jí)推動(dòng)，群眾參與的主動(dòng)性有待提高，宣傳方式也較為傳統(tǒng)，難以吸引更多社會(huì)力量參與。此外，在服務(wù)范圍上，對(duì)于進(jìn)城務(wù)工人員等群體的服務(wù)還不夠精細(xì)，存在一定的局限性。
筆者建議，進(jìn)一步培養(yǎng)傳承人和挖掘擺茶文化，為擺茶習(xí)俗的傳承注入新的活力與內(nèi)容；開展形式多樣的擺茶文化活動(dòng)，充分利用新媒體平臺(tái)，通過設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)和表彰機(jī)制等，激發(fā)群眾的參與熱情和積極性；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的宣傳和教育，建立更加精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)體系，以滿足他們的實(shí)際需求。同時(shí)，還應(yīng)考慮如何將“擺茶”與現(xiàn)代生活更好地融合，使其更加符合現(xiàn)代人的審美和生活習(xí)慣，從而擴(kuò)大其受眾群體，增強(qiáng)其社會(huì)影響力。此外，還應(yīng)探索與旅游、教育等其他行業(yè)的合作機(jī)會(huì)，通過跨界的融合，讓“擺茶”成為一種新的文化體驗(yàn)，吸引更多的年輕人和外來游客，從而實(shí)現(xiàn)擺茶文化的傳承與創(chuàng)新。
三、“擺茶評(píng)理”的啟示
“擺茶評(píng)理”不僅是一種行之有效的矛盾調(diào)解手段，更是一種蘊(yùn)含深厚文化底蘊(yùn)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要文化傳承，為基層治理和矛盾調(diào)解提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和啟示。
（一）傳統(tǒng)文化：現(xiàn)代治理的富礦
“擺茶評(píng)理”的最大特點(diǎn)就是將傳統(tǒng)擺茶文化與現(xiàn)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相融合。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著豐富的智慧和價(jià)值，深入挖掘并創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展傳統(tǒng)文化，可以為現(xiàn)代社會(huì)治理提供新路徑和新方法。在社會(huì)治理中，應(yīng)重視挖掘本地傳統(tǒng)文化資源，尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會(huì)治理的契合點(diǎn)，賦予傳統(tǒng)文化新的時(shí)代內(nèi)涵，使其成為推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新的重要力量。
（二）源頭治理：化解矛盾的關(guān)鍵防線
“擺茶評(píng)理”強(qiáng)調(diào)源頭治理，通過多種方式實(shí)現(xiàn)對(duì)矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早介入和早解決。掛村領(lǐng)導(dǎo)、村網(wǎng)格員、普法志愿者等積極收集糾紛線索，主動(dòng)排查矛盾隱患。各村網(wǎng)格員和綜治協(xié)管員融入擺茶活動(dòng)，從被動(dòng)聽聞矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)收集信息，提前介入糾紛調(diào)解。在基層矛盾調(diào)解中，應(yīng)建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制，整合基層力量，充分發(fā)揮基層干部、志愿者、網(wǎng)格員等的作用，定期排查矛盾隱患。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾糾紛。對(duì)于排查出的問題，要迅速介入，采取有效措施進(jìn)行調(diào)解，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，避免矛盾激化升級(jí)。
（三）多元參與：凝聚治理合力的紐帶
“擺茶評(píng)理”形成了多元主體共同參與的良好局面。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，同時(shí)充分發(fā)揮群眾的主體作用，成立擺茶協(xié)會(huì)，組建擺茶調(diào)解專家?guī)?。專家?guī)斐蓡T來自不同領(lǐng)域，擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)和較高威望。在基層治理中，要鼓勵(lì)社會(huì)各方力量積極參與，通過多元主體的協(xié)同合作，凝聚治理合力，提高基層治理的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社會(huì)治理格局。
（四）創(chuàng)新調(diào)解：提升治理效能的引擎
“擺茶評(píng)理”在調(diào)解方式上大膽創(chuàng)新，突破了傳統(tǒng)調(diào)解的嚴(yán)肅形式，以輕松的喝茶聊天氛圍化解矛盾。這種方式營造了和諧的調(diào)解環(huán)境，降低了矛盾雙方的對(duì)立情緒，使當(dāng)事人更容易溝通交流，理性表達(dá)訴求。在矛盾調(diào)解工作中，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同人群的特點(diǎn)，注重調(diào)解技巧的運(yùn)用，根據(jù)矛盾的性質(zhì)和特點(diǎn)，靈活選擇調(diào)解方法，提高調(diào)解的成功率。
（五）群眾路線：基層治理的根本路線
“擺茶評(píng)理”始終堅(jiān)持以人民為中心，將“擺茶”作為黨群、干群溝通的重要橋梁。市鄉(xiāng)掛村干部通過“擺茶”深入群眾，傾聽民意，了解群眾的需求和困難，為群眾辦實(shí)事、解難題。在“擺茶”過程中，廣泛收集民意，推動(dòng)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)。在基層治理中要始終堅(jiān)持群眾路線?；鶎痈刹繎?yīng)主動(dòng)深入群眾，與群眾建立密切聯(lián)系，了解群眾的所思所想所盼；積極回應(yīng)群眾的關(guān)切，解決群眾的實(shí)際問題，增強(qiáng)群眾對(duì)政府的信任和支持；鼓勵(lì)群眾參與基層治理決策，充分發(fā)揮群眾的智慧和力量，讓群眾成為基層治理的積極參與者和受益者，共同推動(dòng)基層社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。
綜上所述，武夷山市吳屯鄉(xiāng)的“擺茶評(píng)理”，將傳統(tǒng)習(xí)俗與現(xiàn)代社會(huì)治理相結(jié)合，通過拓展文化內(nèi)涵、拓深治理方式、拓廣服務(wù)范圍等舉措，在基層矛盾調(diào)解、黨群干群關(guān)系改善、政策宣傳落實(shí)等方面取得顯著成效，具有親和力強(qiáng)、靈活多變、成本低廉的優(yōu)勢(shì)，為基層社會(huì)治理提供了重要的經(jīng)驗(yàn)和啟示。在未來社會(huì)治理中，應(yīng)持續(xù)探索“擺茶評(píng)理”與社會(huì)治理的深度融合，不斷完善調(diào)解機(jī)制，豐富調(diào)解內(nèi)容，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和社會(huì)治理現(xiàn)代化提供有力支撐。
（附記：2025年1月23日下午，武夷山市委常委、組織部部長黃明喬與吳屯鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長周建坤一行，專程前往筆者家中進(jìn)行慰問，不僅體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)武夷山籍在外科研工作人員及其家屬的重視與關(guān)愛，更為筆者提供了一次能夠更好地了解家鄉(xiāng)基層社會(huì)治理工作的實(shí)地調(diào)研機(jī)會(huì)。1月27日上午，筆者與吳屯鄉(xiāng)黨委副書記張姝實(shí)地調(diào)研了擺茶評(píng)理化解矛盾工作法，了解了其運(yùn)作模式和實(shí)際成效。在此，向黃明喬、周建坤以及后來又為筆者提供資料的張姝表示感謝）
