當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，高等教育作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，其專(zhuān)業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)必須與國(guó)家戰(zhàn)略需求同頻共振。本文聚焦高校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一核心議題，系統(tǒng)考察了專(zhuān)業(yè)調(diào)整的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路徑。研究首先從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升三個(gè)維度，深入剖析了專(zhuān)業(yè)點(diǎn)優(yōu)化的內(nèi)在動(dòng)因；繼而探討了通過(guò)增設(shè)新興專(zhuān)業(yè)補(bǔ)齊當(dāng)前教育供給短板的實(shí)施策略；最后重點(diǎn)研究了面向國(guó)家戰(zhàn)略急需專(zhuān)業(yè)的超常規(guī)設(shè)置機(jī)制創(chuàng)新。這三個(gè)方面既相對(duì)獨(dú)立又有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成了新時(shí)代高校專(zhuān)業(yè)建設(shè)的完整圖景。本研究不僅具有重要的理論價(jià)值，可為高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供學(xué)理支撐；更具有迫切的實(shí)踐意義，能夠?yàn)楦咝?zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整提供可操作的決策參考。通過(guò)系統(tǒng)梳理專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的內(nèi)在規(guī)律，有助于推動(dòng)高等教育更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。
一、專(zhuān)業(yè)點(diǎn)優(yōu)化動(dòng)因
1.專(zhuān)業(yè)點(diǎn)的具體分析
高校根據(jù)《專(zhuān)業(yè)目錄》設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)時(shí)，需向教育部備案，這些經(jīng)過(guò)備案的專(zhuān)業(yè)即稱(chēng)為備案專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。涉及高校設(shè)置尚未列入《專(zhuān)業(yè)目錄》的新專(zhuān)業(yè)時(shí)，需經(jīng)過(guò)教育部的嚴(yán)格審批，通過(guò)審批的專(zhuān)業(yè)稱(chēng)為審批專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。分別指高校停止招生和撤銷(xiāo)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置點(diǎn)。此次公布的2024年度普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)備案和審批結(jié)果中，全國(guó)高校共新增專(zhuān)業(yè)點(diǎn)1839個(gè)，停招專(zhuān)業(yè)點(diǎn)2220個(gè)，撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)1428個(gè)。這些專(zhuān)業(yè)點(diǎn)的調(diào)整反映了教育部對(duì)本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置的動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化，旨在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求，提升教育對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力。
2.優(yōu)化調(diào)整專(zhuān)業(yè)點(diǎn)的原因
增設(shè)了區(qū)域國(guó)別學(xué)、碳中和科學(xué)與工程、海洋科學(xué)與技術(shù)、健康與醫(yī)療保障等專(zhuān)業(yè)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略急需的快速響應(yīng)。對(duì)于中央最新部署、高度關(guān)注的戰(zhàn)略領(lǐng)域，開(kāi)辟相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置即時(shí)響應(yīng)“綠色通道”，集中資源和力量進(jìn)行優(yōu)先布局。
增設(shè)了智能分子工程、醫(yī)療器械與裝備工程、時(shí)空信息工程等專(zhuān)業(yè)，緊跟科技發(fā)展趨勢(shì)。增設(shè)了國(guó)際郵輪管理、航空運(yùn)動(dòng)等專(zhuān)業(yè)，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域人才的需求。增設(shè)人工智能教育、智能視聽(tīng)工程、數(shù)字戲劇等專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)人工智能技術(shù)在教育、文化等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。撤銷(xiāo)或合并那些不再適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，或者市場(chǎng)需求逐漸減少的專(zhuān)業(yè)，尤其是傳統(tǒng)文科類(lèi)和過(guò)時(shí)的學(xué)科。對(duì)就業(yè)質(zhì)量不高的專(zhuān)業(yè)實(shí)行紅黃牌提示制度，加強(qiáng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化。
連續(xù)5年停止招生的專(zhuān)業(yè)原則上應(yīng)予撤銷(xiāo)，這些專(zhuān)業(yè)往往已經(jīng)失去了其原有的社會(huì)需求，相應(yīng)領(lǐng)域人才缺口小、畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。引導(dǎo)高校有序淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)，提升高等教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力。
3.增列新專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)分析
增設(shè)了區(qū)域國(guó)別學(xué)、碳中和科學(xué)與工程、海洋科學(xué)與技術(shù)、健康與醫(yī)療保障等專(zhuān)業(yè)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略急需的快速響應(yīng)。增設(shè)了智能分子工程、醫(yī)療器械與裝備工程、時(shí)空信息工程等專(zhuān)業(yè)，緊跟科技發(fā)展趨勢(shì)。增設(shè)了國(guó)際郵輪管理、航空運(yùn)動(dòng)等專(zhuān)業(yè)，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域人才的需求。增設(shè)人工智能教育、智能視聽(tīng)工程、數(shù)字戲劇等專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)人工智能技術(shù)在教育、文化等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。
二、增設(shè)專(zhuān)業(yè)補(bǔ)齊現(xiàn)階段短板
1.服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略方面
區(qū)域國(guó)別學(xué)，隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，我國(guó)對(duì)熟悉沿線(xiàn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的人才需求激增。該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)具備跨文化交際能力和國(guó)際視野的復(fù)合型人才，可服務(wù)于外交、外事、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域。
碳中和科學(xué)與工程，為應(yīng)對(duì)氣候變化，我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)。該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)碳匯計(jì)量、碳交易、碳資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
海洋科學(xué)與技術(shù)，海洋經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)海洋資源開(kāi)發(fā)、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋權(quán)益維護(hù)等方面的專(zhuān)業(yè)人才，支撐海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。
健康與醫(yī)療保障，隨著人口老齡化加劇，健康產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)健康管理、醫(yī)療保障政策研究、健康大數(shù)據(jù)分析等方面的專(zhuān)業(yè)人才，滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)健康服務(wù)的需求。
2.科技發(fā)展方面
智能分子工程，在生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域，智能分子工程是核心技術(shù)。該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)分子設(shè)計(jì)、合成、表征及應(yīng)用方面的專(zhuān)業(yè)人才，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。
醫(yī)療器械與裝備工程，高端醫(yī)療器械是醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵。該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)醫(yī)療器械研發(fā)、制造、質(zhì)量控制等方面的專(zhuān)業(yè)人才，提升我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
時(shí)空信息工程，時(shí)空信息是智慧城市、智能交通等領(lǐng)域的基礎(chǔ)。該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)時(shí)空數(shù)據(jù)獲取、處理、分析及應(yīng)用方面的專(zhuān)業(yè)人才，支撐數(shù)字中國(guó)建設(shè)。
人工智能教育，隨著人工智能技術(shù)的普及，教育領(lǐng)域亟需具備AI素養(yǎng)的教師。該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)掌握AI技術(shù)、能夠?qū)⑵淙谌虢逃虒W(xué)的人才，推動(dòng)教育現(xiàn)代化。
智能視聽(tīng)工程，智能視聽(tīng)技術(shù)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要支撐。該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)智能視聽(tīng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用方面的專(zhuān)業(yè)人才，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技融合。
數(shù)字戲劇，數(shù)字技術(shù)為戲劇藝術(shù)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)數(shù)字戲劇創(chuàng)作、表演、傳播方面的專(zhuān)業(yè)人才，推動(dòng)戲劇藝術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。
3.適應(yīng)市場(chǎng)需求方面
新興服務(wù)業(yè)，隨著郵輪旅游的興起，國(guó)際郵輪管理人才需求旺盛。該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)郵輪運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、管理方面的專(zhuān)業(yè)人才，滿(mǎn)足郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
航空運(yùn)動(dòng)是體育產(chǎn)業(yè)的新興領(lǐng)域。該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、組織、管理方面的專(zhuān)業(yè)人才，推動(dòng)航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、戰(zhàn)略急需專(zhuān)業(yè)超常設(shè)置機(jī)制的分析
1.建立戰(zhàn)略急需專(zhuān)業(yè)超常設(shè)置機(jī)制的目的
解決國(guó)家戰(zhàn)略需求與人才培養(yǎng)的脫節(jié)問(wèn)題，針對(duì)我國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域（如芯片、人工智能、生物醫(yī)藥等）面臨的“卡脖子”問(wèn)題，傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置滯后于國(guó)家戰(zhàn)略需求，導(dǎo)致人才供需錯(cuò)位。超常設(shè)置機(jī)制通過(guò)即時(shí)響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，快速布局急需學(xué)科，培養(yǎng)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技人才，突破技術(shù)瓶頸。
應(yīng)對(duì)全球科技競(jìng)爭(zhēng)與人才短缺的挑戰(zhàn)，當(dāng)前全球科技競(jìng)爭(zhēng)白熱化，部分國(guó)家通過(guò)技術(shù)封鎖限制我國(guó)發(fā)展。超常設(shè)置機(jī)制通過(guò)集中資源和力量，加速培養(yǎng)國(guó)家急需領(lǐng)域的高端科技人才，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)。
破解學(xué)科設(shè)置滯后與資源分配不均的難題，傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)常因資源分配不均（如傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科獲得更多資源）而發(fā)展受限，新興學(xué)科則因資金匱乏而發(fā)展緩慢。超常設(shè)置機(jī)制通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)撥款、科研經(jīng)費(fèi)支持等措施，確保急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)在實(shí)驗(yàn)設(shè)施與研究項(xiàng)目上擁有充足資源。
2.超常設(shè)置機(jī)制為高校提供便利
即時(shí)響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略的“綠色通道”，突破傳統(tǒng)集中申報(bào)的時(shí)間限制，高?？煽焖僬撟C并籌設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略急需的新專(zhuān)業(yè)。例如，2025年教育部指導(dǎo)北京航空航天大學(xué)等6所高校增設(shè)“低空技術(shù)與工程”專(zhuān)業(yè)，僅用數(shù)月即完成從論證到招生的全流程。
政策與資源傾斜的優(yōu)先保障，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)撥款和科研配套基金，確保急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)在實(shí)驗(yàn)設(shè)施、研究項(xiàng)目上獲得充足資源。在人才引進(jìn)、科研項(xiàng)目審批、成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)先支持，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)師生深耕急需領(lǐng)域。
跨學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新的制度保障，鼓勵(lì)高校打破學(xué)科壁壘，推動(dòng)跨學(xué)科教學(xué)模式普及。例如，建立靈活學(xué)分制度，允許學(xué)生跨院系、跨學(xué)校選修課程，培養(yǎng)復(fù)合型、跨學(xué)科人才。通過(guò)設(shè)立“急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)高端人才計(jì)劃”，吸引全球高水平學(xué)者加入教師隊(duì)伍。例如，針對(duì)前沿科技學(xué)科，開(kāi)展定期培訓(xùn)與國(guó)際交流互訪(fǎng)，提升教師水平，確保教學(xué)質(zhì)量與科研能力。
Content@chinadaily.com.cn