隨著第四次工業(yè)革命4.0和世界產業(yè)變革的加速演進，知識生產場域不斷擴大，知識生產主體日趨多元化，組織模式愈加多樣化，多主體協(xié)同的知識生產共同體在人才培養(yǎng)中的作用越來越重要，迫切要求深入實施科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展三大戰(zhàn)略，協(xié)同融合教育、科技、人才一體化，加快新質生產力的發(fā)展。
協(xié)同融合教育、科技、人才一體化發(fā)展的重要意義
教育、科技、人才三者之間的關系密不可分，它們之間的相互關系也共同構成了現代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。教育是科學發(fā)展與人才培養(yǎng)的基礎工程。一個高質量的教育體系是科技發(fā)展的可持續(xù)保障，教育通過提供知識和技能，為科技發(fā)展和人才培養(yǎng)打下堅實的基礎；科技是發(fā)展教育和培育人才的有效武器?？萍歼M步不僅可以改善教育事業(yè)，提高教育質量，還可以實現人才強國戰(zhàn)略，是人才發(fā)展的重要抓手，科技的應用和創(chuàng)新為教育提供了新的方法和手段；人才是教育體系和科技創(chuàng)新的中堅力量。人才促進教育事業(yè)的改進與發(fā)展，推動科技創(chuàng)新，國家的進步與發(fā)展全靠人才。因此，教育、科技、人才三者是一個整體，它們共同構成了現代化國家的基礎，科技是第一生產力，人才是第一資源，教育是第一基石。只有三者協(xié)同融合發(fā)展，才能推動國家的全面進步和發(fā)展。
縱觀世界現代史，人類社會的現代化進程是在教育、科技、人才交互作用的過程中不斷向前推進的，新興大國的崛起往往都是建立在教育興盛、科技發(fā)展、人才涌現的熱土之上。現階段，中華民族偉大復興已進入關鍵時期，對教育的渴望比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。我們必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動一體協(xié)同融合推進，破解發(fā)展中的“阿喀琉斯之踵”與“卡脖子”難題，以教育、科技、人才之強夯實強國建設之基，為全面推進中華民族偉大復興提供有力支撐。
教育、科技、人才一體化與新質生產力的現實邏輯關系
新質生產力是相對于傳統(tǒng)生產力而言，是以新技術深化應用為驅動，以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式快速涌現為重要特征，進而構建起新型社會生產關系和社會制度體系的生產力，也是科技創(chuàng)新交叉融合突破所產生的根本性成果。教育、科技、人才的“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展可以在新質生產力發(fā)展過程中發(fā)揮基礎性和關鍵性作用，然而當今卻存在一些不足：一是在創(chuàng)新人才方面，人才教育和供給水平與經濟社會發(fā)展的需求仍有差距，校企雙方在技能人才供需方面存在較大鴻溝；二是在創(chuàng)新驅動方面，高科技領域的企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位不夠突出，專業(yè)人才流動存在障礙；三是人才政策包括企業(yè)科技人才的就業(yè)環(huán)境、薪酬水平和評價體系仍存在一定制約因素；四是在自主體系建設方面，還沒有形成強相關的粘合效應，復合型高精尖人才不足，據不完全統(tǒng)計，當前我國高技能人才統(tǒng)計缺口達2200萬人。
全面建設社會主義現代化國家，教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本，三者所具有的內在一致性和相互支撐性，能夠實現相互賦能、同向共促，發(fā)揮“1+1+1>3”的整體效能。教育、科技、人才一體化協(xié)同融合推進旨在打破傳統(tǒng)機制的束縛，建立大容量的容錯池，推動思想解放，改變傳統(tǒng)的科技教育人才觀，構建全方位、立體式的教育科技人才一體化格局。樹立大教育觀、大科技觀、大人才觀，從運行機制、實踐探索、規(guī)律分析、政策試點等方面進行全方位布局和考慮。據不完全統(tǒng)計，中央和國家部委層面出臺的聯動教育、科技、人才和創(chuàng)新的重要文件超過50份，其中有超過30份是在黨的十九大召開至今發(fā)布的。我們要通過教育、科技、人才的緊密結合形成重大知識創(chuàng)新和關鍵性技術突破，從而推動新質生產力在勞動形態(tài)、產業(yè)變革和生產方式等方面的創(chuàng)新性發(fā)展，形成新質生產力的戰(zhàn)略引領作用。
教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展的路徑
實現教育、科技、人才一體化協(xié)同融合，是共同支撐新質生產力基礎與動力的自主創(chuàng)新的關鍵問題，遵循現實邏輯，參考主要路徑予以統(tǒng)籌推進，有助于教育、科技、人才一體化加快發(fā)展更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的新質生產力。
——加快一流學科建設，聚焦前瞻性基礎研究
高等教育是教育、科技、人才的集中交匯點。在當下，高校要充分發(fā)揮創(chuàng)新資源聚集、基礎研究深厚、交叉平臺廣布的優(yōu)勢，聚焦世界科技前沿，凝練科學第一性問題，加快布局前瞻性基礎研究，強化原始創(chuàng)新自主布局能力與學科交叉，打造新型的科技創(chuàng)新平臺，致力于發(fā)現新現象、認識新規(guī)律、獲得新知識、建立新理論，產出具有前瞻性、顛覆性的原始性成果，努力建設有世界影響力的科學中心和創(chuàng)新高地。要加強基礎學科、數理基礎學科、新興學科、交叉學科等前沿學科的建設，建立“人工智能+”等新興交叉學科專業(yè)布局和前沿交叉學科的強大平臺，為創(chuàng)新發(fā)展提供基礎理論支撐和技術源頭供給。政府對高?？蒲械馁Y助，要圍繞建設世界“雙一流”高校目標，以研究生院和內部科研單元（實驗室/研究中心）為基礎的研究型大學發(fā)展為中心，為高校內部科教融合提供基本條件和保障，以體制機制一體改革推動發(fā)展、提高質量、增強活力。
——加快培育戰(zhàn)略科技力量，建設高水平、體系化重大科技平臺
無論是探索性還是應用性基礎研究，想要實現“從0到1”的原創(chuàng)性突破，高水平科技人才是關鍵。要針對基礎研究人才成長特點，構筑鼓勵探索、寬容失敗的學術文化和科研生態(tài)體系，選拔并長期支持一批優(yōu)秀科學家“提出真問題、真解決問題”，有助于吸引和匯聚全球高層次人才，形成建制化、有組織的戰(zhàn)略科技力量，進一步加強科學教育和工程教育，加強拔尖創(chuàng)新人才的自主培養(yǎng)，為解決我國關鍵核心技術攻關提供人才支撐。要瞄準國家“大科學”“大工程”中體系化的難題，開展“任務導向”的重大基礎研究，實現自主創(chuàng)新能力的躍升，通過多主體聯動，貫通高校、政府部門、龍頭行業(yè)企業(yè)、國際組織人才資源，構建有組織科研咨詢委員會、協(xié)同合作聯合體，并組織跨學科、跨領域的科研團隊，致力于提出原創(chuàng)性的概念、原理、方法，開辟新賽道，突破關鍵核心技術。前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性地布局和打造具有國際國內影響力的高端基礎研究平臺，加大科研經費的投入，特別是基礎科研經費投入。整合全國優(yōu)勢資源，優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)定位和布局，建設突破型、引領型、平臺型一體的國家實驗室體系。同時，加快培育世界一流科技期刊，建設具有國際影響力的科技文獻數據中心，為創(chuàng)新主體提供知識、技術和信息交換的共享平臺，實現創(chuàng)新要素資源集聚迭代，促使技術創(chuàng)新體系不斷健全。
——以教育家精神為引領培養(yǎng)造就新時代高水平教育人才
人才是科技進步和教育發(fā)展的關鍵因素和核心動力，綜合國力競爭說到底就是人才競爭，創(chuàng)新驅動實質上就是人才驅動，人才在一體化發(fā)展中處于核心位置。要培養(yǎng)立足中國實際、擁有國際視野、具備科學家精神的戰(zhàn)略科技人才、領軍人才、青年人才，形成推動科學研究的優(yōu)勢力量，助力打破外部科技封鎖，實現科技創(chuàng)新的自主化、本土化，進一步推動打造世界級創(chuàng)新高地、人才高地。人才也是教育事業(yè)發(fā)展的“生力軍”，要以教育家精神為引領培養(yǎng)造就新時代高水平教育人才，以助力構建自主的人才培養(yǎng)體系，為強國建設、民族復興培養(yǎng)一代代堪當重任的合格建設者和可靠接班人。建立健全多樣化激勵驅動機制，完善人才差異化評價和長周期支持機制，賦予科技領軍人才更大的人財物支配權和技術路線選擇權，并通過“揭榜掛帥”、“賽馬制”等，鼓勵科技人員，高起點打造原始創(chuàng)新策源地，以適應戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展為導向，開展基礎研究、應用研究、前沿研究。持續(xù)完善“重要科學發(fā)現→科學問題攻關→核心技術突破→成果轉化應用”的鏈條機制，促進資金鏈、人才鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的協(xié)同融合，真正讓那些想干事、能干事、干成事的人才挑大梁、擔重任，打造國際一流高端人才和創(chuàng)新團隊聚集高地。
