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陳新光  >>  正文
推動中新雙邊關(guān)系更上一層樓
陳新光
2025年06月25日

中新關(guān)系歷經(jīng)50多年的發(fā)展已成為不同社會制度、歷史文化國家合作共贏的典范。兩國關(guān)系成功的關(guān)鍵在于堅持對話合作、互利共贏。今年是中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系第二個10年的開局之年,6月17日至20日新西蘭總理拉克森任內(nèi)首次訪華,為中新關(guān)系發(fā)展注入了強勁動力。中新將在過往成就的基礎(chǔ)上擘畫合作新藍圖,推動兩國雙邊關(guān)系更上一層樓。

加強合作放在雙邊關(guān)系中更加突出位置

中國與新西蘭于1972年12月22日建交。中國和新西蘭雖相隔萬里,但兩國之間沒有歷史恩怨糾葛,沒有根本利益沖突。50多年來,中新關(guān)系歷經(jīng)國際形勢風(fēng)云變幻,雙方始終相互尊重、彼此包容、聚焦合作,攜手前行,兩國關(guān)系長期走在中國同西方發(fā)達國家關(guān)系前列,給兩國人民帶來實實在在的福祉。2014年,雙方建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,在兩國領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略引領(lǐng)下,保持高層交往,擴大貿(mào)易、投資規(guī)模,深化農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、乳業(yè)合作,密切旅游、教育等領(lǐng)域人文交流,各領(lǐng)域合作蓬勃發(fā)展,推動新中關(guān)系取得了更大發(fā)展。就在拉克森總理啟程訪華之際,新西蘭6月17日公布的一項全國民調(diào)顯示:83%的受訪者認為,與亞洲其他經(jīng)濟體相比(日本、印度、韓國等),中國是對新西蘭未來發(fā)展最重要的合作伙伴。在中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開啟第二個10年之際,雙方要共同推動中新關(guān)系在新的10年取得更大發(fā)展,更好造福兩國人民。

當(dāng)今世界充滿不確定性,單邊主義、保護主義抬頭,中新兩國亦是支持國際法、多邊主義和自由貿(mào)易的伙伴,發(fā)展中新關(guān)系從來不是權(quán)宜之計,而是基于中國外交理念和長遠利益的堅定戰(zhàn)略選擇,中國始終視新西蘭為朋友和伙伴。盡管中新兩國在地區(qū)和全球安全議題上存在分歧,但雙方都認為不應(yīng)讓分歧定義雙邊關(guān)系或阻礙相互尊重、互利共贏的合作大局,正確看待和處理兩國差異和分歧。拉克森總理表示,新方愿同中方積極溝通協(xié)調(diào),共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。中方特別強調(diào)在當(dāng)下國際風(fēng)云變幻的形勢下,中新雙方要把合作放在雙邊關(guān)系中更加突出的位置,加強中新對話比以往任何時候都更加重要,共同推動兩國關(guān)系取得更大發(fā)展。

發(fā)揮互補優(yōu)勢,深化貿(mào)易和投資合作

中新兩國經(jīng)濟互補性強,經(jīng)貿(mào)關(guān)系蓬勃有力、互利共贏。2008年4月7日,中國與新西蘭簽署的《中華人民共和國政府與新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》,是與發(fā)達國家簽署的第一個自由貿(mào)易協(xié)定。自2013年起,中國就成為新西蘭第一大貿(mào)易伙伴、最大貨物進口來源地和最大出口市場。2022年4月7日,中新自貿(mào)協(xié)定《升級議定書》正式生效,進一步擴大了市場準入和服務(wù)領(lǐng)域的開放。?到2024年首次突破400億新元,增長超4倍,新西蘭對中國出口年均增長14.1%,遠高于同期新西蘭對全球出口的年均增速。中國多年保持新西蘭最大貿(mào)易伙伴和最大出口市場地位,新西蘭常年對華保持貿(mào)易順差,對華出口為新西蘭創(chuàng)造了可觀的收入、稅收和就業(yè)機會。從2014年到2024年,我國對新西蘭累計貿(mào)易逆差3740億人民幣(年均逆差340億元)。在2024年我國逆差貿(mào)易伙伴國中,新西蘭排名第20位。在對兩國長遠發(fā)展至關(guān)重要的新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)對氣變等多個領(lǐng)域,雙方互利合作空間廣闊、前景無限。

目前,中新自貿(mào)協(xié)定的紅利仍在持續(xù)釋放。今年第一季度,雙邊僅貨物貿(mào)易額就超過95億新元,同比增長12.5%。其中,新西蘭對華出口同比增長18.8%,乳制品等重要領(lǐng)域?qū)θA出口均同比保持強勁的兩位數(shù)增長。此次,拉克森總理與我國簽署了11份合作文件。其中,關(guān)于雙邊貿(mào)易與涉農(nóng)相關(guān)的有8份,覆蓋農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域,乳品進口占我國進口總額31%,機械電子產(chǎn)品成出口主力。拉克森總理6月18日抵達上海,就穿梭于農(nóng)業(yè)、化妝品、航空和旅游出口商以及行業(yè)領(lǐng)袖的活動之間,期間,新西蘭企業(yè)與中國合作簽署了價值8.72億新元項目(折合人民幣37.6億元)。拉克森總理對記者說:“我們只占中國全部貿(mào)易的約0.3%,所以我們只需要稍稍增加一點,對我們自己而言就非常好了,中國是新西蘭最大的貿(mào)易伙伴,也是我們經(jīng)濟的重要組成部分?!?/p>

加強人文交流是中新持久友好關(guān)系基石

兩國人民友誼交往方興未艾。華人早在180多年前就踏上新西蘭這片“長白云之鄉(xiāng)”,用勤勞和智慧豐富了新西蘭多元社會,貢獻了發(fā)展力量。20世紀初中國的獼猴桃被引進新西蘭,命名為“kiwifruit”,這個名字不僅與新西蘭的國鳥——幾維鳥相呼應(yīng),還成功地打造出新西蘭特色水果的品牌形象。二戰(zhàn)期間,中新兩國并肩為和平與正義而戰(zhàn),路易·艾黎、何明清、貝特蘭等新西蘭友人全力支持中國抗戰(zhàn),這份友情中國人民永遠銘記在心。目前,兩國共建“一帶一路”聯(lián)合實驗室,在生物醫(yī)藥、獼猴桃、氣候研究等領(lǐng)域成果豐碩。雙方共同完成了對西南太平洋克馬德克海溝和普伊斯哥海溝的聯(lián)合載人深潛科考,成為兩國合作的又一里程碑。如今,中國是新西蘭最大留學(xué)生來源國和最大高消費游客來源國之一。2023年,中國留學(xué)生總數(shù)達23907人,占新西蘭國際學(xué)生總數(shù)的35%,居所有生源國之首。2024年中國赴新西蘭游客規(guī)模?突破24萬人次?,同比實現(xiàn)倍數(shù)級增長,但游客數(shù)量未恢復(fù)至疫情前水平。截至2025年3月,已恢復(fù)至61%。拉克森總理表示,當(dāng)前新西蘭面臨的最大挑戰(zhàn)是“如何在中國數(shù)億中產(chǎn)消費者眼中脫穎而出”,提升新西蘭作為旅游目的地的認知度。

盡管國際形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化,但中國擴大對外開放的步伐堅定不移,自2024年11月30日起,中國對新西蘭持普通護照人員試行單方面免簽政策。6月15日、18日,新西蘭政府分別宣布兩項對中國公民簽證便利新政策:自2025年11月起,中國公民如持有效澳大利亞訪客、工作、學(xué)生、家庭類簽證,且從澳赴新,只需申請新西蘭電子旅行授權(quán)即可免簽入境新西蘭;自2025年11月起,中國公民中轉(zhuǎn)新西蘭機場只需申請新西蘭電子旅行授權(quán),無需再申請過境簽證。與此同時,中國與南美之間也開通了一條經(jīng)停奧克蘭到阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的直達新航線。新西蘭電子旅行許可數(shù)字表格價格為17新西蘭元,24小時就可以處理好,有效期兩年并且可以多次入境。

【責(zé)任編輯:嚴玉潔】
全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院特聘教授