“基礎(chǔ)不牢，地動山搖；設(shè)施完備，發(fā)展可期?！背潆娀A(chǔ)設(shè)施是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“先行官”，是推動交通強國建設(shè)的“硬支撐”，是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的“加速器”。當(dāng)前，我國新能源汽車保有量突破2000萬輛大關(guān)，充電需求呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。然而，大功率充電設(shè)施與現(xiàn)有充電網(wǎng)絡(luò)“各自為政”、充電資源配置“冷熱不均”、無序投建導(dǎo)致“資源浪費”等問題日益凸顯，成為制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”。站在能源革命與產(chǎn)業(yè)變革的歷史交匯點，如何破除發(fā)展壁壘、促進深度融合、優(yōu)化空間布局，讓大功率充電設(shè)施與現(xiàn)有充電網(wǎng)絡(luò)“琴瑟和鳴”，已成為擺在我們面前的時代課題。唯有堅持系統(tǒng)觀念、創(chuàng)新思維、問題導(dǎo)向，方能在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“大棋局”中落好每一子、走活每一步。
一、破除壁壘：打造技術(shù)互通、智能協(xié)同、服務(wù)統(tǒng)一的融合平臺
“單絲不成線，獨木難成林?！贝蠊β食潆娫O(shè)施與現(xiàn)有充電網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同發(fā)展，首要任務(wù)是打破技術(shù)藩籬，實現(xiàn)互聯(lián)互通。只有在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運營模式、服務(wù)體系等方面形成合力，才能構(gòu)建起覆蓋全面、布局合理、功能互補的充電網(wǎng)絡(luò)體系。
（一）推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，打破“接口孤島”
推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，筑牢協(xié)同發(fā)展之基。標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“度量衡”，是設(shè)施互聯(lián)的“通行證”。要加快推動大功率充電國家標(biāo)準(zhǔn)納入車、樁市場準(zhǔn)入條件，開展車樁互配測試驗證，確保800V高壓平臺車型與現(xiàn)有充電設(shè)施無縫對接。統(tǒng)一充電接口協(xié)議，解決因接口差異導(dǎo)致的充電失敗率居高不下問題，讓“一樁多用、一車通充”成為現(xiàn)實。加快設(shè)備型式、計量檢測、通訊協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，避免因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成的重復(fù)建設(shè)和資源浪費。借鑒特斯拉V4超充樁向非特斯拉車型開放的成功經(jīng)驗，推動各品牌充電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，讓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為連接不同充電設(shè)施的“金鑰匙”。
（二）強化智能一體運維，提升網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效率
深化智能管理一體化，提升運營效率之本。智能化是充電網(wǎng)絡(luò)高效運轉(zhuǎn)的“大腦中樞”。要建設(shè)統(tǒng)一的智能運維平臺，實現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)實時監(jiān)測、故障自動預(yù)警、遠(yuǎn)程診斷維護，將設(shè)備可用率提升至98%以上。推廣智能有序充電技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)分析用戶充電行為，動態(tài)調(diào)整充電功率，實現(xiàn)“削峰填谷”。天津雙碳創(chuàng)新充電站通過智能平臺調(diào)控，充電時間縮短近70%，為行業(yè)樹立了標(biāo)桿。探索“充電+儲能+光伏”一體化模式，通過智能調(diào)度系統(tǒng)優(yōu)化能源配置，提升電網(wǎng)穩(wěn)定性的同時降低運營成本。讓智能化成為串聯(lián)不同充電設(shè)施的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。
（三）構(gòu)建服務(wù)一體平臺，提升用戶體驗一致性
強化服務(wù)體驗無縫化，凸顯用戶至上之要。服務(wù)是檢驗協(xié)同成效的“試金石”。要打破品牌壁壘，推動新能源汽車企業(yè)自建充電設(shè)施無差別開放，讓用戶不再為找“專屬樁”而焦慮。建立統(tǒng)一的充電服務(wù)平臺，整合各運營商充電樁信息，實現(xiàn)“一個APP走遍天下”。創(chuàng)新“充電+X”融合模式，將充電站與餐飲、購物、休息等功能深度融合，讓充電從“被動等待”變?yōu)椤爸鲃酉硎堋?。蔚來超充站配套建設(shè)的休息室、便利店，大幅提升了用戶滿意度，值得全行業(yè)借鑒推廣。通過服務(wù)的無縫銜接，讓充電體驗“如絲般順滑”。
二、促進融合：實現(xiàn)土地、電網(wǎng)、交通三維協(xié)同的資源統(tǒng)籌機制
“不謀全局者，不足謀一域?！背潆娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須跳出“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的思維定式，從全局高度統(tǒng)籌資源配置，實現(xiàn)與國土空間、配電網(wǎng)、交通等規(guī)劃的深度融合，避免資源浪費和無序投建。
（一）納入空間規(guī)劃體系，推動結(jié)構(gòu)性精準(zhǔn)布局
科學(xué)對接空間規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)之形?？臻g布局是充電設(shè)施建設(shè)的“基礎(chǔ)圖紙”。要將充電設(shè)施納入國土空間規(guī)劃體系，在城市總體規(guī)劃中明確充電設(shè)施用地指標(biāo)和空間布局。采用六邊形網(wǎng)狀布局模型，在主城區(qū)以1-2公里為服務(wù)半徑構(gòu)建充電網(wǎng)絡(luò)，確保用戶10分鐘內(nèi)可達充電站。在高速公路服務(wù)區(qū)，按照“每50公里一座快充站”的標(biāo)準(zhǔn)進行布點，重點覆蓋京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域。對利用率超過40%的熱點區(qū)域優(yōu)先實施大功率改造，對利用率低于警戒值的設(shè)施暫停新建，引導(dǎo)資源向高需求區(qū)域傾斜。通過科學(xué)布局，讓充電設(shè)施建設(shè)“疏密有致、錯落有序”。
（二）打通電網(wǎng)協(xié)同機制，強化能源承載能力
精準(zhǔn)匹配電網(wǎng)規(guī)劃，夯實能源保障之基。電力是充電設(shè)施的“生命線”。要推動充電設(shè)施布局規(guī)劃與配電網(wǎng)規(guī)劃“同步編制、同步實施”，確保電網(wǎng)承載能力與充電需求相匹配。針對大功率充電設(shè)施單站功率動輒超過480kW的特點，提前做好變壓器增容和線路改造。探索“光儲充”一體化建設(shè)模式，通過配建光伏發(fā)電和儲能設(shè)施，實現(xiàn)能源的就地平衡。湖北惠水超充站配建的儲能系統(tǒng)，可在用電高峰時釋放電能，有效緩解了電網(wǎng)壓力。建立充電負(fù)荷預(yù)測模型，根據(jù)新能源汽車增長趨勢和用戶充電行為，科學(xué)預(yù)判電力需求，為電網(wǎng)規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐。讓電網(wǎng)與充電網(wǎng)“雙網(wǎng)融合、互為支撐”。
（三）對接交通運行大數(shù)據(jù)，構(gòu)建車行路徑型設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
深度融合交通規(guī)劃，構(gòu)建出行服務(wù)之網(wǎng)。交通是充電需求的“源頭活水”。要以國家綜合立體交通網(wǎng)為骨架，構(gòu)建覆蓋城際、城市、城鄉(xiāng)的多層次充電網(wǎng)絡(luò)。在“七縱四橫兩網(wǎng)格”高速公路網(wǎng)沿線，加密充電設(shè)施布點，確保節(jié)假日高峰期“充電不排隊”。針對公交、物流、重卡等商用車輛，采用基于運行線路的線狀布局，在起終點、中途站、物流園區(qū)等節(jié)點建設(shè)專用充電設(shè)施。結(jié)合城市交通流量大數(shù)據(jù)，動態(tài)優(yōu)化充電站點位置和規(guī)模，讓充電設(shè)施與交通需求“如影隨形”。通過深度融合，構(gòu)建起“車行到哪里，充電到哪里”的便捷網(wǎng)絡(luò)。
三、優(yōu)化布局：由“盲目疊加”向“分層共建”的基礎(chǔ)設(shè)施新格局轉(zhuǎn)型
“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳?！辈煌貐^(qū)在經(jīng)濟發(fā)展水平、新能源汽車保有量、電力資源稟賦等方面存在顯著差異，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須因地制宜、分類施策，探索符合地方特色的發(fā)展路徑。
（一）多層次網(wǎng)格設(shè)計，支撐分層協(xié)同體系
立足區(qū)域特色，打造差異化發(fā)展模式。特色是競爭力的“獨門秘籍”。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、電力充足，可率先布局大功率充電設(shè)施，打造“10分鐘充電圈”，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。中西部地區(qū)地廣人稀、資源豐富，可探索“風(fēng)光儲充”一體化模式，將清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為充電成本優(yōu)勢。東北老工業(yè)基地可結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，重點發(fā)展電動重卡充電設(shè)施，服務(wù)鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。西部地區(qū)可依托豐富的旅游資源，在景區(qū)、自駕游線路沿線布局充電設(shè)施，打造“最美充電風(fēng)景線”。通過差異化發(fā)展，讓各地充電產(chǎn)業(yè)“各美其美、美美與共”。
聚焦場景需求，創(chuàng)新多元化服務(wù)業(yè)態(tài)。場景是服務(wù)創(chuàng)新的“試驗田”。針對高速公路“即充即走”場景，重點發(fā)展單槍功率350kW以上的超級快充，配套建設(shè)司機休息室、便利店等設(shè)施，打造“高速服務(wù)區(qū)2.0”。針對社區(qū)“過夜充電”場景，保留7kW交流慢充樁，探索“分時共享、錯峰充電”模式，提高車位利用率。針對商業(yè)中心“目的地充電”場景，將充電與購物、餐飲、娛樂深度融合，讓充電成為“生活的一部分”。安徽高速服務(wù)區(qū)投放的移動充電倉和充電機器人，為應(yīng)急充電提供了新思路。通過場景創(chuàng)新，讓充電服務(wù)“千人千面、精準(zhǔn)匹配”。
（二）引導(dǎo)社會資本參與，穩(wěn)定市場預(yù)期與建設(shè)節(jié)奏
激發(fā)市場活力，構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。市場是資源配置的“無形之手”。要建立公平開放的市場環(huán)境，打破壟斷壁壘，吸引更多社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)運營。探索“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的投資模式，通過PPP、特許經(jīng)營等方式，撬動社會資本投入。建立充電服務(wù)價格市場化形成機制，通過分時電價、峰谷電價等手段，引導(dǎo)用戶合理充電。鼓勵充電運營商、設(shè)備制造商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等開展跨界合作，打造“設(shè)備+運營+服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。特斯拉超充樁開放后日均使用率提升40%，證明了開放共享的巨大潛力。通過激發(fā)市場活力，讓充電產(chǎn)業(yè)“百舸爭流、千帆競發(fā)”。
（三)構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌平臺，強化全過程監(jiān)管體系
“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也?！蓖苿哟蠊β食潆娋W(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)有設(shè)施協(xié)同發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程、民心工程、未來工程。各級政府部門要當(dāng)好“引路人”，完善政策體系，加大資金投入，營造良好環(huán)境；充電運營企業(yè)要當(dāng)好“建設(shè)者”，加快設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，推動技術(shù)創(chuàng)新；新能源車企要當(dāng)好“開放者”，打破品牌壁壘，實現(xiàn)互聯(lián)互通，共建共享生態(tài)；廣大用戶要當(dāng)好“參與者”，規(guī)范充電行為，愛護公共設(shè)施，共同維護良好秩序。當(dāng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)統(tǒng)一、資源配置達到最優(yōu)、發(fā)展路徑百花齊放，當(dāng)“充電焦慮”成為歷史名詞、“里程焦慮”不再困擾用戶，我們必將迎來一個車樁相隨、綠色出行的美好時代。讓我們攜手并進，共同書寫新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的壯美篇章！
