在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，數(shù)據(jù)已躍升為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，其市場化配置改革進程深刻影響著經(jīng)濟社會的發(fā)展格局?？尚艛?shù)據(jù)空間作為新興的數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，在破解數(shù)據(jù)流通難題、激活數(shù)據(jù)要素價值方面展現(xiàn)出巨大潛力。2025年7月8日，國家數(shù)據(jù)局綜合司公示了2025年可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點項目名單，63個項目涵蓋城市、行業(yè)、企業(yè)等多個領(lǐng)域，標(biāo)志著可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)進入全面探索與實踐的新階段。數(shù)據(jù)流通面臨諸多困境，由于缺乏安全可信的流通環(huán)境，數(shù)據(jù)在資源供給、應(yīng)用創(chuàng)新等方面存在“不敢用、不愿用、不能用”的突出問題，嚴(yán)重抑制了數(shù)據(jù)要素價值的釋放。可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)運而生，成為破解數(shù)據(jù)流通難題、推動數(shù)據(jù)要素市場化改革的重要抓手。研究意義在于破解數(shù)據(jù)流通困境，激活要素價值：可信數(shù)據(jù)空間通過構(gòu)建基于共識規(guī)則的可信環(huán)境，有效降低數(shù)據(jù)流通中的“信任成本”，打破數(shù)據(jù)孤島，促進數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通，充分釋放數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的潛在價值，為經(jīng)濟增長注入新動力；探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型新范式：為各行業(yè)提供全新的數(shù)據(jù)流通與利用模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新范式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力與創(chuàng)新能力。
1.可信數(shù)據(jù)空間的核心價值與多維影響
1.1：宏觀層面：國家戰(zhàn)略與經(jīng)濟發(fā)展
支撐全國一體化數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)：可信數(shù)據(jù)空間通過建立統(tǒng)一的共識規(guī)則、可信框架以及標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程，為數(shù)據(jù)要素跨主體、跨行業(yè)、跨區(qū)域的高效流通提供堅實保障，例如，國家數(shù)據(jù)局計劃到2028年建成100個以上可信數(shù)據(jù)空間，旨在打造廣泛互聯(lián)、資源集聚、生態(tài)繁榮的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，這將有力推動全國一體化數(shù)據(jù)市場的建設(shè)，提升數(shù)據(jù)資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置效率，充分挖掘數(shù)據(jù)要素的潛在價值，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大的數(shù)據(jù)支撐。推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合：在能源電力領(lǐng)域，可信數(shù)據(jù)空間發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，以多能協(xié)同應(yīng)用為例，通過整合電力、煤炭、天然氣等能源數(shù)據(jù)，以及能源生產(chǎn)、傳輸、消費等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)多能互補的精準(zhǔn)調(diào)度與優(yōu)化控制，有效解決新能源棄用率高的問題，提高能源利用效率，降低用能成本，推動能源行業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，同時，數(shù)據(jù)驅(qū)動的AI技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，借助可信數(shù)據(jù)空間實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時采集、分析與反饋，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提升產(chǎn)品質(zhì)量與生產(chǎn)效率，促進制造業(yè)等實體經(jīng)濟的數(shù)字化、智能化升級。提升國際數(shù)字治理話語權(quán)：中國積極參與可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，通過探索數(shù)據(jù)跨境便利化機制，制定符合國情與國際趨勢的跨境數(shù)據(jù)規(guī)則，推動全球數(shù)據(jù)要素的高效配置與數(shù)字經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，在國際數(shù)字治理規(guī)則制定過程中，憑借可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)的實踐經(jīng)驗與技術(shù)優(yōu)勢，提升在國際數(shù)字治理中的話語權(quán)，為構(gòu)建公平、合理、有序的國際數(shù)字治理新秩序貢獻中國智慧與方案。
1.2：中觀層面：產(chǎn)業(yè)生態(tài)與協(xié)作革新
重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作模式：在裝備制造業(yè)中，大型裝備制造企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)構(gòu)建可信數(shù)據(jù)空間，實現(xiàn)設(shè)計圖紙、裝備運行等高敏感數(shù)據(jù)的高效可信流通，通過數(shù)據(jù)共享與協(xié)同，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)能夠?qū)崟r協(xié)同工作，共同優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計、提升生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，推動產(chǎn)業(yè)鏈從傳統(tǒng)的線性協(xié)作模式向網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化的創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變，增強整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力與創(chuàng)新能力。催生數(shù)據(jù)服務(wù)新業(yè)態(tài)：可信數(shù)據(jù)空間的建設(shè)為數(shù)據(jù)服務(wù)行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，催生了一系列數(shù)據(jù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，隨著數(shù)據(jù)流通需求的不斷增加，數(shù)據(jù)托管服務(wù)為企業(yè)提供安全可靠的數(shù)據(jù)存儲與管理解決方案；合規(guī)審計服務(wù)則確保數(shù)據(jù)在流通與使用過程中的合規(guī)性，防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險；數(shù)據(jù)價值評估服務(wù)為數(shù)據(jù)交易提供科學(xué)合理的定價依據(jù)，促進數(shù)據(jù)要素市場的健康發(fā)展，這些第三方數(shù)據(jù)服務(wù)機構(gòu)的興起，進一步完善了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動數(shù)據(jù)服務(wù)市場的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。降低中小企業(yè)數(shù)實融合成本：中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中往往面臨資金、技術(shù)、人才等多重困難，數(shù)實融合成本較高，企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間由龍頭企業(yè)建設(shè)，面向中小企業(yè)提供普惠性的數(shù)據(jù)服務(wù)，通過數(shù)據(jù)脫敏、匿名化處理等技術(shù)手段，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，中小企業(yè)能夠便捷地獲取和使用相關(guān)數(shù)據(jù)資源，開展數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用，降低了中小企業(yè)在數(shù)據(jù)采集、存儲、分析等方面的投入成本，提高了中小企業(yè)數(shù)實融合的積極性與可行性，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展，促進整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的繁榮。
1.3：微觀層面：社會治理與個人權(quán)益
優(yōu)化城市公共服務(wù)：在智慧交通領(lǐng)域，城市可信數(shù)據(jù)空間整合交通管理部門、公交公司、出租車公司、互聯(lián)網(wǎng)出行平臺等多方數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)交通流量的實時監(jiān)測與智能調(diào)控，優(yōu)化公交線路規(guī)劃，提高公共交通的運行效率與服務(wù)質(zhì)量，緩解城市交通擁堵；在醫(yī)療領(lǐng)域，可信數(shù)據(jù)空間實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)之間的醫(yī)療數(shù)據(jù)互通，患者的病歷、檢查檢驗報告等信息能夠在不同醫(yī)療機構(gòu)之間安全共享，避免重復(fù)檢查，提高醫(yī)療診斷的準(zhǔn)確性與效率，為居民提供更加便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)，提升城市居民的生活品質(zhì)。保障個人隱私與數(shù)據(jù)權(quán)益：可信數(shù)據(jù)空間采用先進的訪問控制技術(shù)，嚴(yán)格限制用戶對個人數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的主體才能訪問特定數(shù)據(jù)，同時，運用匿名化技術(shù)對個人數(shù)據(jù)進行處理，去除可識別個人身份的信息，確保個人數(shù)據(jù)在流通與使用過程中的安全性和隱私性，在個人可信數(shù)據(jù)空間條件成熟時，穩(wěn)慎引導(dǎo)個人開放數(shù)據(jù)資源，并通過完善的權(quán)益保障機制，確保個人能夠從數(shù)據(jù)開放中獲得合理收益，充分保障個人的數(shù)據(jù)權(quán)益。
2.試點推進的關(guān)鍵挑戰(zhàn)與問題
2.1：技術(shù)適配性瓶頸
多源異構(gòu)數(shù)據(jù)互通壁壘：在實際應(yīng)用中，不同企業(yè)、行業(yè)的數(shù)據(jù)來源廣泛，數(shù)據(jù)格式、標(biāo)準(zhǔn)、接口各不相同，形成了多源異構(gòu)的數(shù)據(jù)環(huán)境，這使得數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)之間的互通面臨巨大困難，嚴(yán)重阻礙了可信數(shù)據(jù)空間的建設(shè)與應(yīng)用，為解決這一問題，需要構(gòu)建輕量化、模塊化的技術(shù)架構(gòu)，通過制定標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)目錄和標(biāo)識系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一描述與管理；開發(fā)數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換與語義互通工具，打破數(shù)據(jù)格式與語義的隔閡，促進多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的互操作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的順暢流通與共享。核心技術(shù)自主創(chuàng)新需求：隱私計算作為保障數(shù)據(jù)安全與隱私的關(guān)鍵技術(shù)，在可信數(shù)據(jù)空間中具有重要應(yīng)用價值，然而，目前我國在隱私計算算法、性能優(yōu)化等方面仍面臨挑戰(zhàn)，需要加強自主研發(fā)，提高隱私計算技術(shù)的安全性、效率與適用性；區(qū)塊鏈溯源技術(shù)對于確保數(shù)據(jù)來源可追溯、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)可監(jiān)控至關(guān)重要，但當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)存儲容量、處理速度、可擴展性等方面存在不足，需要進一步創(chuàng)新突破，以滿足可信數(shù)據(jù)空間大規(guī)模數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用的需求。安全防護能力不足：在數(shù)據(jù)全生命周期中，從數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸?shù)绞褂谩⒐蚕恚總€環(huán)節(jié)都面臨著不同程度的安全風(fēng)險，當(dāng)前，部分可信數(shù)據(jù)空間缺乏完善的全流程審計機制，無法對數(shù)據(jù)操作進行全面、實時的記錄與監(jiān)控，難以有效防范數(shù)據(jù)泄露、篡改、濫用等安全事件，需要建立涵蓋數(shù)據(jù)全生命周期的安全防護體系，采用數(shù)據(jù)加密、脫敏、訪問控制等技術(shù)手段，加強數(shù)據(jù)安全防護；同時，完善全流程審計機制，對數(shù)據(jù)操作進行詳細記錄與審計，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，確保數(shù)據(jù)的安全可信流通。
2.2：機制設(shè)計與利益協(xié)調(diào)難題
數(shù)據(jù)權(quán)屬與收益分配規(guī)則模糊：數(shù)據(jù)權(quán)屬的界定是數(shù)據(jù)流通與交易的基礎(chǔ)，但目前在數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等方面的法律規(guī)定尚不完善，導(dǎo)致數(shù)據(jù)權(quán)屬不清晰，這使得數(shù)據(jù)提供方、使用方、開發(fā)方等在數(shù)據(jù)流通與應(yīng)用過程中對自身權(quán)益缺乏明確預(yù)期，影響了各方參與的積極性，同時，由于缺乏科學(xué)合理的收益分配規(guī)則，數(shù)據(jù)價值難以得到合理體現(xiàn)與分配，容易引發(fā)利益糾紛，阻礙可信數(shù)據(jù)空間的健康發(fā)展?？缰黧w協(xié)作動力不足：在企業(yè)間，由于商業(yè)競爭、數(shù)據(jù)安全顧慮等因素，企業(yè)之間往往存在信任缺失的問題，導(dǎo)致跨主體的數(shù)據(jù)協(xié)作面臨較大阻力，即使在一些有協(xié)作意愿的企業(yè)之間，也由于缺乏有效的協(xié)作機制與激勵措施，難以形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，例如，在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作中，上下游企業(yè)擔(dān)心共享數(shù)據(jù)會泄露商業(yè)機密，同時又無法確定從數(shù)據(jù)協(xié)作中獲得的收益，因此對參與可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)持謹慎態(tài)度。動態(tài)監(jiān)管機制尚未健全：“賽馬機制”作為一種有效的動態(tài)監(jiān)管方式，在可信數(shù)據(jù)空間試點推進中具有重要意義，然而，目前“賽馬機制”在落地過程中存在諸多難點，如缺乏明確的評估指標(biāo)體系，難以對試點項目的進展、成效進行客觀準(zhǔn)確的評估；評估周期與頻率設(shè)置不合理，無法及時發(fā)現(xiàn)試點過程中的問題并進行調(diào)整；缺乏有效的獎懲機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的試點項目激勵不足，對進展緩慢或不符合要求的項目約束不力，影響了試點工作的整體推進效果。
2.3：生態(tài)構(gòu)建與可持續(xù)發(fā)展困境
高價值應(yīng)用場景挖掘不足：雖然可信數(shù)據(jù)空間在理論上具有廣泛的應(yīng)用前景，但在實際試點過程中，高價值應(yīng)用場景的挖掘仍顯不足，以碳足跡核算為例，作為應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的重要應(yīng)用領(lǐng)域，目前在可信數(shù)據(jù)空間中的應(yīng)用尚未形成規(guī)模，由于缺乏對碳足跡核算相關(guān)數(shù)據(jù)的有效整合與分析，以及相應(yīng)的應(yīng)用模型與算法，難以實現(xiàn)對企業(yè)、產(chǎn)品碳足跡的精準(zhǔn)核算與管理，無法充分發(fā)揮可信數(shù)據(jù)空間在綠色低碳領(lǐng)域的應(yīng)用價值。第三方服務(wù)體系缺失：數(shù)據(jù)評估機構(gòu)能夠?qū)?shù)據(jù)的質(zhì)量、價值進行科學(xué)評估，為數(shù)據(jù)交易提供定價參考；合規(guī)審計機構(gòu)則負責(zé)對數(shù)據(jù)流通與使用過程進行合規(guī)審查，確保數(shù)據(jù)活動符合法律法規(guī)與相關(guān)政策要求。然而，目前我國在數(shù)據(jù)評估、合規(guī)審計等第三方服務(wù)機構(gòu)的培育與發(fā)展方面相對滯后，機構(gòu)數(shù)量不足、專業(yè)能力參差不齊，無法滿足可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)與發(fā)展的需求，制約了數(shù)據(jù)要素市場的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。跨空間互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)缺位：隨著可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)的逐步推進，不同區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的可信數(shù)據(jù)空間之間需要實現(xiàn)互聯(lián)互通，以促進數(shù)據(jù)的更大范圍流通與共享，然而，目前缺乏統(tǒng)一的跨空間互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)據(jù)格式、接口規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)、身份認證與授權(quán)機制等方面的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致不同可信數(shù)據(jù)空間之間難以實現(xiàn)有效對接與協(xié)同工作，限制了數(shù)據(jù)空間的拓展與應(yīng)用范圍，不利于構(gòu)建全國一體化的數(shù)據(jù)要素市場。
3.可信數(shù)據(jù)空間試點的推進路徑
3.1：技術(shù)攻堅：構(gòu)建安全高效基座
推廣輕量化技術(shù)方案：通過制定標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)目錄，對各類數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一分類、編碼與描述，明確數(shù)據(jù)的含義、來源、格式、更新頻率等信息，為數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐，同時，采用敏捷化、模塊化的技術(shù)架構(gòu)，將復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng)拆分為多個獨立的模塊，每個模塊具有特定的功能，可根據(jù)實際需求進行靈活組合與擴展，降低中小企業(yè)參與可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)的技術(shù)門檻與成本，提高技術(shù)方案的通用性與可擴展性，促進多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的高效互通與共享。突破隱私計算等核心技術(shù)：加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，整合高校、科研機構(gòu)與企業(yè)的優(yōu)勢資源，集中力量開展隱私計算、區(qū)塊鏈溯源等核心技術(shù)的研究與創(chuàng)新，高校與科研機構(gòu)發(fā)揮基礎(chǔ)研究優(yōu)勢，探索新的隱私計算算法、區(qū)塊鏈共識機制等；企業(yè)則結(jié)合實際應(yīng)用場景，對技術(shù)進行工程化開發(fā)與優(yōu)化，提高技術(shù)的實用性與可操作性，通過建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，加速核心技術(shù)的突破與應(yīng)用轉(zhuǎn)化，提升可信數(shù)據(jù)空間的技術(shù)水平與安全保障能力。建立全生命周期安全防護體系：在數(shù)據(jù)采集階段，采用加密技術(shù)確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全，對采集的數(shù)據(jù)進行嚴(yán)格的合規(guī)審查，確保數(shù)據(jù)來源合法合規(guī)；在數(shù)據(jù)存儲環(huán)節(jié)，運用數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)對敏感數(shù)據(jù)進行處理，去除可識別個人身份或企業(yè)商業(yè)機密的信息，采用可靠的存儲架構(gòu)與備份策略，保障數(shù)據(jù)的完整性與可用性；在數(shù)據(jù)使用與共享階段，通過訪問控制技術(shù)嚴(yán)格限制用戶對數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，對數(shù)據(jù)操作進行全流程審計，記錄數(shù)據(jù)的使用時間、使用人、操作內(nèi)容等信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)操作的可追溯，通過建立全生命周期的安全防護體系，全方位保障數(shù)據(jù)的安全可信流通。
3.2：機制創(chuàng)新：保障可持續(xù)運營
制定分層收益分配模型：根據(jù)數(shù)據(jù)提供方、使用方、開發(fā)方等不同主體在數(shù)據(jù)流通與應(yīng)用過程中的貢獻度，建立分層收益分配模型，對于數(shù)據(jù)提供方，根據(jù)其提供數(shù)據(jù)的質(zhì)量、數(shù)量、稀缺性等因素確定收益分配比例；數(shù)據(jù)使用方根據(jù)數(shù)據(jù)的使用頻率、使用效果等進行收益分配；數(shù)據(jù)開發(fā)方則依據(jù)其對數(shù)據(jù)的加工處理、應(yīng)用創(chuàng)新等貢獻獲得相應(yīng)收益，同時，建立動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)市場變化、數(shù)據(jù)價值波動等因素適時調(diào)整收益分配比例，確保收益分配的公平合理，激勵各方積極參與可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)。建立“政府 - 企業(yè) - 第三方”共治規(guī)則：政府發(fā)揮政策引導(dǎo)與監(jiān)管職能，制定數(shù)據(jù)流通的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，營造良好的政策環(huán)境；企業(yè)作為數(shù)據(jù)流通的主體，遵守相關(guān)規(guī)則，積極參與數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用創(chuàng)新；第三方機構(gòu)如數(shù)據(jù)服務(wù)提供商、行業(yè)協(xié)會等，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提供數(shù)據(jù)服務(wù)、行業(yè)自律等支持，通過制定數(shù)據(jù)流通協(xié)議模板，明確各方在數(shù)據(jù)流通中的權(quán)利義務(wù)、數(shù)據(jù)使用范圍、數(shù)據(jù)安全責(zé)任等內(nèi)容，規(guī)范數(shù)據(jù)流通行為，建立公平、有序、高效的數(shù)據(jù)流通市場秩序，保障可信數(shù)據(jù)空間的可持續(xù)運營。試點動態(tài)淘汰機制：建立科學(xué)合理的監(jiān)測報告制度，定期對試點項目的進展情況、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用效果、經(jīng)濟效益等方面進行監(jiān)測與評估，形成詳細的監(jiān)測報告，同時，制定明確的績效警示指標(biāo)，當(dāng)試點項目的績效指標(biāo)低于設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)時，及時發(fā)出警示信號，對于長期進展緩慢、無法達到預(yù)期目標(biāo)或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的試點項目，實施動態(tài)淘汰機制，取消其試點資格，并及時補充新的優(yōu)質(zhì)項目，確保試點工作始終保持活力與競爭力，推動可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。
3.3：生態(tài)培育：激發(fā)市場活力
打造標(biāo)桿場景：在新能源汽車領(lǐng)域，通過可信數(shù)據(jù)空間整合汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池供應(yīng)商、充電設(shè)施運營商、出行平臺等多方數(shù)據(jù)，實現(xiàn)碳足跡核算、試制工藝優(yōu)化、車輛智能調(diào)度等應(yīng)用；在智慧醫(yī)療領(lǐng)域，推動醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)保部門等之間的數(shù)據(jù)共享與協(xié)同，開展遠程醫(yī)療、醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析、精準(zhǔn)醫(yī)療等應(yīng)用，通過打造這些標(biāo)桿場景，充分展示可信數(shù)據(jù)空間在提升產(chǎn)業(yè)效率、改善民生服務(wù)等方面的顯著成效，吸引更多企業(yè)與社會資源參與可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展。引入專業(yè)服務(wù)機構(gòu)：積極培育和引進數(shù)據(jù)價值評估、合規(guī)審計等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，完善數(shù)據(jù)要素市場服務(wù)體系，數(shù)據(jù)價值評估機構(gòu)運用科學(xué)的評估方法與模型，對數(shù)據(jù)的質(zhì)量、價值進行客觀公正的評估，為數(shù)據(jù)交易提供合理的定價依據(jù)，促進數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化配置；合規(guī)審計機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，對數(shù)據(jù)流通與使用過程進行嚴(yán)格審計，確保數(shù)據(jù)活動合法合規(guī)，防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險與合規(guī)風(fēng)險，通過引入專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提升數(shù)據(jù)要素市場的專業(yè)化、規(guī)范化水平，為可信數(shù)據(jù)空間的發(fā)展提供有力的服務(wù)支撐。推動跨空間互聯(lián)：建立開源社區(qū)，鼓勵各方開發(fā)者參與可信數(shù)據(jù)空間相關(guān)技術(shù)、應(yīng)用的開源開發(fā)，促進技術(shù)創(chuàng)新與知識共享，在開源社區(qū)中，開發(fā)者可以共同探討技術(shù)難題、分享開發(fā)經(jīng)驗，加速技術(shù)的迭代升級；同時，構(gòu)建身份互認體系，通過統(tǒng)一的身份認證標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)，實現(xiàn)不同可信數(shù)據(jù)空間之間用戶身份的互認，確保用戶在不同數(shù)據(jù)空間之間能夠便捷、安全地訪問和使用數(shù)據(jù)資源，通過開源社區(qū)與身份互認體系的協(xié)同作用，打破不同可信數(shù)據(jù)空間之間的壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的跨空間動態(tài)發(fā)布與高效發(fā)現(xiàn)，促進數(shù)據(jù)要素在更大范圍的流通與共享，提升可信數(shù)據(jù)空間的整體效能。
可信數(shù)據(jù)空間是激活數(shù)據(jù)要素市場的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，通過構(gòu)建安全可信的數(shù)據(jù)流通環(huán)境，有效破解了數(shù)據(jù)“不敢用、不愿用、不能用”的流通困境，為數(shù)據(jù)要素的合規(guī)高效流通提供了重要支撐，能夠充分釋放數(shù)據(jù)要素的價值，推動數(shù)據(jù)要素市場的繁榮發(fā)展。可信數(shù)據(jù)空間的成功發(fā)展依賴技術(shù)、機制、生態(tài)、政策的協(xié)同突破：技術(shù)層面的安全高效基座是基礎(chǔ)，機制層面的可持續(xù)運營保障是關(guān)鍵，生態(tài)層面的市場活力激發(fā)是動力，政策層面的制度環(huán)境優(yōu)化是保障，只有這四個方面相互配合、協(xié)同推進，才能實現(xiàn)可信數(shù)據(jù)空間的創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮其在國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等方面的重要作用。政策建議包括優(yōu)先在能源、醫(yī)療等領(lǐng)域打造示范性應(yīng)用：能源領(lǐng)域關(guān)乎國家能源安全和綠色低碳發(fā)展，醫(yī)療領(lǐng)域涉及民生福祉，這兩個領(lǐng)域的數(shù)據(jù)流通需求迫切且應(yīng)用場景豐富，集中資源在這些領(lǐng)域打造可信數(shù)據(jù)空間的示范性應(yīng)用，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，為其他領(lǐng)域的可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)提供借鑒，加速可信數(shù)據(jù)空間在各行業(yè)的普及與應(yīng)用；建立國家級動態(tài)監(jiān)測平臺跟蹤試點進展：通過搭建國家級動態(tài)監(jiān)測平臺，實時采集各試點項目的建設(shè)進展、技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)濟效益、安全狀況等數(shù)據(jù)信息，進行全面分析與評估，及時發(fā)現(xiàn)試點過程中存在的問題和風(fēng)險，并向相關(guān)部門和試點單位發(fā)出預(yù)警，為政策調(diào)整和試點項目優(yōu)化提供依據(jù)，確保試點工作朝著預(yù)期目標(biāo)推進；推動試點經(jīng)驗向全國性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化：在對63個試點項目進行深入總結(jié)的基礎(chǔ)上，梳理成功經(jīng)驗和成熟做法，將其提煉上升為全國性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，通過全國性標(biāo)準(zhǔn)的推廣與實施，統(tǒng)一可信數(shù)據(jù)空間的建設(shè)與運營要求，促進可信數(shù)據(jù)空間的規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，加快全國一體化數(shù)據(jù)要素市場的建設(shè)進程。
