站在“十四五”收官與“十五五”征程的歷史交匯點，黨的二十屆四中全會明確的“六個堅持”重要原則，既各有側重又有機統(tǒng)一，為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展錨定航向、筑牢根基。
黨的全面領導是根本保證，掌舵領航定方向。辦好中國的事情，關鍵在黨?！笆奈濉睍r期，從抗擊世紀疫情到應對外部遏制打壓，從穩(wěn)住經(jīng)濟大盤到突破關鍵核心技術，實踐反復證明，黨中央的集中統(tǒng)一領導是戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)的“定盤星”?！笆逦濉睍r期國際環(huán)境更趨復雜、改革發(fā)展任務更為艱巨，唯有把黨的領導貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，才能在戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存的時期保持戰(zhàn)略定力，確保現(xiàn)代化建設不偏向、不走樣，為各項事業(yè)發(fā)展提供最可靠的政治保障。
人民至上是價值立場，凝心聚力惠民生。發(fā)展的最終目的，是讓人民過上更好生活。“十五五”規(guī)劃建議中，從“高質量充分就業(yè)”到“居民收入與經(jīng)濟增長同步”，從“基本公共服務均等化”到“共同富裕邁出堅實步伐”，民生溫度貫穿始終。面對就業(yè)壓力、民生短板等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，堅持人民至上不僅是滿足群眾急難愁盼的必然要求，更是拓展發(fā)展空間的關鍵路徑——當教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生需求得到更好滿足，就能激發(fā)億萬群眾的創(chuàng)造活力，形成“發(fā)展為民、民力促發(fā)展”的良性循環(huán)。
高質量發(fā)展是核心主題，提質增效增動能。新發(fā)展階段的發(fā)展，必須擺脫“速度情結”，轉向“質量優(yōu)先”?！笆逦濉睍r期，發(fā)展新質生產(chǎn)力成為重要著力點，既要通過供給側結構性改革優(yōu)化經(jīng)濟結構，又要依托國內大循環(huán)暢通雙循環(huán)格局；既要做優(yōu)增量培育新動能，又要盤活存量提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能級。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進的背景下，唯有以新發(fā)展理念為引領，才能突破發(fā)展不平衡不充分的瓶頸，實現(xiàn)經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長，為現(xiàn)代化建設注入持久動力。
全面深化改革是動力源泉，破立并舉激活力。體制機制創(chuàng)新是破解發(fā)展難題的關鍵。“十五五”時期，改革需向更深層次發(fā)力：既要聚焦制約高質量發(fā)展的堵點難點，推進要素市場化配置、科技體制等關鍵領域改革；又要擴大高水平開放，對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則。通過改革破除生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎不相適應的問題，才能讓市場活力充分涌流、社會創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)，為發(fā)展注入不竭動力。
有效市場與有為政府結合是體制保障，協(xié)同發(fā)力提效能。社會主義市場經(jīng)濟的偉大創(chuàng)造，在于實現(xiàn)了“兩只手”的“握手”?！笆逦濉睍r期，既要通過全國統(tǒng)一大市場建設、市場準入負面清單迭代等舉措，讓市場在資源配置中起決定性作用；又要通過精準調控、公平監(jiān)管、政策支持，更好發(fā)揮政府作用。從大規(guī)模設備更新到消費品以舊換新，實踐已經(jīng)證明，唯有既“放得活”又“管得好”，才能打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，充分釋放超大規(guī)模市場優(yōu)勢。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全是底線思維，穩(wěn)中求進守大局。發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的前提?！笆逦濉睍r期，面對地緣政治沖突、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險等多重挑戰(zhàn)，必須強化底線思維和極限思維。既要通過發(fā)展新質生產(chǎn)力、健全產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全體系筑牢安全根基，又要通過防范化解重大風險、完善國家安全體系保障發(fā)展大局。在糧食安全、能源安全、科技安全等重點領域持續(xù)發(fā)力，才能以新安全格局保障新發(fā)展格局，讓現(xiàn)代化建設行穩(wěn)致遠。
六項重要原則辯證統(tǒng)一、相互支撐：黨的領導是統(tǒng)領全局的“綱”，人民至上是貫穿始終的“魂”，高質量發(fā)展是核心任務的“脈”，改革創(chuàng)新是激活全局的“鑰”，市場政府協(xié)同是體制保障的“橋”，發(fā)展安全統(tǒng)籌是底線支撐的“盾”?！笆逦濉睍r期，只要牢牢把握這些根本遵循，就一定能在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的征程上邁出堅實步伐，續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。
作者：中央黨校（國家行政學院）副教授葉子鵬
（編輯：王晗 王輝）
