在全球經(jīng)濟復蘇乏力、地緣沖突頻發(fā)、不確定性因素激增的當下，中國的“十五五”規(guī)劃不僅為中國式現(xiàn)代化擘畫了未來的宏偉藍圖，更以自信開放的姿態(tài)向世界傳遞出中國發(fā)展的強勁脈動，為迷茫疲軟的經(jīng)濟全球化注入強勁正能量，為動蕩搖晃的世界注入寶貴的確定性，向國際社會傳遞出中國與世界共享機遇、共謀發(fā)展的鮮明信號。
戰(zhàn)略的連續(xù)性，是中國給予世界的定心丸。與部分國家政策隨政治周期搖擺不同，中國的五年規(guī)劃體系始終保持著超越短期利益的長期視野。黨的二十屆四中全會充分肯定“十四五”時期中國取得的重大成就，在經(jīng)濟實力、科技實力躍上新臺階的基礎上，接續(xù)擘畫“十五五”發(fā)展藍圖，這種階梯式遞進的發(fā)展邏輯，讓國際社會看到中國治理的穩(wěn)定性。正如沙特阿拉比亞電視臺報道說，“十五五”規(guī)劃不僅為中國未來五年的發(fā)展擘畫了藍圖，它以其獨特的中國思路、中國智慧和中國方案，為充滿不確定性的世界經(jīng)濟注入了寶貴的確定性，向世界展示一種立足長遠、科學謀劃的發(fā)展智慧。從鞏固脫貧攻堅成果到推進美麗中國建設，從強化制造業(yè)根基到培育未來產(chǎn)業(yè)，連貫的政策導向讓外資企業(yè)、合作國家能清晰預判合作前景，這在當前全球戰(zhàn)略信任缺失的背景下尤為珍貴。
發(fā)展的穩(wěn)健性，是中國給予世界的穩(wěn)定錨。放眼全球，世界經(jīng)濟深陷增長困境，地緣政治沖突不斷升級，單邊主義和保護主義甚囂塵上，國際秩序面臨前所未有的挑戰(zhàn)。而中國，卻如同一艘穩(wěn)健的巨輪，在驚濤駭浪中破浪前行。從經(jīng)濟運行看，2024年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到134.9萬億元、首次突破130萬億元，經(jīng)濟總量再上新臺階。放眼全球，中國經(jīng)濟表現(xiàn)依然亮眼，5%的增速不僅高于全球3%左右的增長水平，高于新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的整體增速，也高于美國、歐元區(qū)、日本的增速。我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率保持在30%左右，仍然是世界經(jīng)濟增長的重要引擎。從發(fā)展?jié)摿?，全球?chuàng)新指數(shù)第10位的躍升，彰顯了中國在科技創(chuàng)新領域的巨大潛力。134.9萬億元的經(jīng)濟總量，更是中國綜合國力不斷提升的有力證明。中國，已成為動蕩世界中的“穩(wěn)定錨”，為全球經(jīng)濟增長注入源源不斷的動力。
開放的共贏性，是中國給予世界的合作紅利。全會明確提出開創(chuàng)合作共贏新局面，這與部分國家奉行的“單邊主義”形成鮮明反差。高質(zhì)量共建“一帶一路”作為共贏合作的核心載體，正從設施聯(lián)通向規(guī)則聯(lián)通、民心相通深化。數(shù)據(jù)顯示，前三季度中國對共建“一帶一路”國家進出口17.37萬億元，增長6.2%，占進出口總值的51.7%，比重提升了1.1個百分點。對東盟、拉美、非洲、中亞等進出口分別增長9.6%、3.9%、19.5%和16.7%，實實在在的貿(mào)易增長讓沿線國家共享發(fā)展紅利。此外，中國對最不發(fā)達國家實施100%稅目產(chǎn)品零關稅等舉措，彰顯了不附加政治條件的包容開放，為全球發(fā)展失衡問題提供了破解思路。
高水平的對外開放，是中國給予世界的中國方案。全會將“擴大高水平對外開放”作為戰(zhàn)略任務，標志著中國開放進入“規(guī)則對接”新階段。這一戰(zhàn)略升級，絕非簡單的“門戶開放”，而是中國在全球經(jīng)濟治理中從參與者到規(guī)則制定者的重大跨越，正在重塑全球經(jīng)濟治理的底層邏輯。中國不僅成為全球市場的參與者，更成為規(guī)則的制定者和引領者，為世界經(jīng)濟的發(fā)展貢獻著中國智慧和中國方案，標志著中國從國際規(guī)則的被動適應者轉(zhuǎn)向主動引領者。比如，中國自主選擇開放領域和節(jié)奏，推出了75個國家免簽等一系列便利化舉措。過境免簽國家擴展到55個，入境口岸增加至60個。今年1—6月份，全國各口岸查驗來華外國人1915萬人次，同比上升30%，其中免簽入境外國人1364萬人次，占比71.2%，同比上升53.9%。這種自主開放并非單邊讓利，而是基于自身發(fā)展和全球需求的戰(zhàn)略抉擇，既掌控了開放主動權(quán)，又為世界提供了穩(wěn)定預期。當某些國家筑起“小院高墻”，搞貿(mào)易保護主義和技術封鎖時，中國卻用開放包容的姿態(tài)歡迎世界各國共享中國發(fā)展機遇。這種開放，不是單向的索取，而是雙向的互動；不是零和博弈，而是互利共贏。
以人民為中心的發(fā)展理念，是中國提供給全球現(xiàn)代化的新路徑。全會始終貫穿“人民至上”原則，將人民生活品質(zhì)提升作為重要目標，推動共同富裕邁出堅實步伐。這種不追求單一增長指標、注重發(fā)展包容性的模式，與部分國家現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的貧富分化、社會撕裂形成鮮明對比。中國的規(guī)劃以人民為本而非霸權(quán)為先，這種以人為本的現(xiàn)代化道路為全球現(xiàn)代化提供了新的路徑和參照。從完善民生保障到促進城鄉(xiāng)融合，中國的實踐證明，現(xiàn)代化并非少數(shù)人的特權(quán)，而是全體人民共同參與、共同享有的過程。這一發(fā)展邏輯，為眾多尋求發(fā)展的國家提供了擺脫“增長優(yōu)先”單一思維的新思路。
以高科技為制高點的新質(zhì)生產(chǎn)力，是中國給予世界的創(chuàng)新能力。中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程，始終是開放共享的過程。全會提出擴大國際科技交流合作，打造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，這一理念在實踐中不斷落地。在沙特，中國技術助力當?shù)財?shù)據(jù)中心提升運營效率；在中亞，綠色能源技術推動地區(qū)低碳轉(zhuǎn)型；在非洲，無人機技術賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，這些實踐生動詮釋了中國創(chuàng)新的全球價值。創(chuàng)新能力不是排他的“獨角戲”，而是惠及全球的“協(xié)奏曲”，為世界經(jīng)濟增長開辟了新空間。
“十五五”規(guī)劃給予世界的意義和價值就是讓世界相信，中國始終堅持對外開放的基本國策，以實際行動推動建設開放型世界經(jīng)濟，進一步全面深化改革，堅定不移擴大高水平對外開放，不斷以中國式現(xiàn)代化新成就為世界提供新機遇。
（作者：鄭承軍，北京第二外國語學院副院長，中國高教學會區(qū)域國別分會副理事長，教授，博士生導師 編輯：楊成）
