美國(guó)總統(tǒng)一年一度的國(guó)情咨文演講，實(shí)為有規(guī)則的固定儀式。在國(guó)情咨文演講中，國(guó)家永遠(yuǎn)是“繁榮富強(qiáng)”的（僅在1975年出現(xiàn)過(guò)例外，時(shí)任總統(tǒng)福特說(shuō)國(guó)家“并不富強(qiáng)”）。執(zhí)政黨一如既往地鼓舞支持總統(tǒng)；而在野黨的反對(duì)聲亦是情理之中。美國(guó)總統(tǒng)永遠(yuǎn)也不敢肯定，自己可以說(shuō)服在野黨并順利推行計(jì)劃；這一點(diǎn)源于美國(guó)政體中，國(guó)會(huì)與總統(tǒng)之間的制衡原則。2015年1月20日，奧巴馬發(fā)表了他任職內(nèi)的第六屆國(guó)情咨文演說(shuō)，這次演講也不例外，再次凸顯出總統(tǒng)雖緊握大權(quán)，卻也無(wú)能為力的弱點(diǎn)。
奧巴馬的演講可謂積極樂(lè)觀。他說(shuō)美國(guó)現(xiàn)在可以走出金融危機(jī)重創(chuàng)，翻開(kāi)“新的篇章”。根據(jù)失業(yè)率下降、財(cái)政赤字減少、油價(jià)下降等一系列信號(hào)，他斷定“我們美國(guó)已然從衰退中重新爬起，可以超越世界上任何國(guó)家，從此自由自在地書(shū)寫(xiě)我們的未來(lái)?！闭劦教嵘厴I(yè)率，奧巴馬表示政府工作正努力工作“為孩子面對(duì)全世界俞加激烈的競(jìng)爭(zhēng)做好了準(zhǔn)備”。奧巴馬提出了“中產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，顯然此舉為了“這個(gè)充滿變數(shù)的世界中，為工薪階級(jí)家庭營(yíng)造更多安全感”。
談到美國(guó)的外交政策，奧巴馬并沒(méi)有表現(xiàn)的過(guò)分樂(lè)觀?！拔覀兠绹?guó)的戰(zhàn)士并不是在阿富汗山谷中巡邏巡邏這么簡(jiǎn)單，我們是在為阿富汗?fàn)奚?，為了這個(gè)國(guó)家能夠第一次踏上民主化道路而犧牲”。對(duì)于敘利亞和伊拉克，總統(tǒng)表示，美國(guó)是在阻止遜尼派穆斯林武裝組織“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(guó)”（Islamic State of Iraq and the Levant）做出下一步行動(dòng)；美國(guó)給出這個(gè)理由，真是令人生疑?？偨y(tǒng)指出，俄羅斯的實(shí)力比一年前更弱。這一點(diǎn)倒是正確，不過(guò)原因是油價(jià)下跌，而不是美國(guó)的外交政策所致。
盡管奧巴馬雄心勃勃，但共和黨眾議院議員們不為所動(dòng)，總統(tǒng)仍是有心無(wú)力。在十一月舉行的中期選舉中，民主黨遭遇慘敗。奧巴馬表示如果眾議院決議彈劾他的醫(yī)療改革法案、放松金融監(jiān)管制度，亦或收緊移民政策，將會(huì)迫使他“動(dòng)用否決權(quán)?！?
奧巴馬提案成為法律的幾率微乎其微。例如，他的稅收計(jì)劃將加大對(duì)高收入者征收資本收益稅，擴(kuò)大征收各大銀行稅款，并堵住遺產(chǎn)稅征收中的漏洞。堵住遺產(chǎn)稅漏洞的做法將受到歡迎，因?yàn)檫@會(huì)使富人受益（如圖：多數(shù)的中產(chǎn)階級(jí)家庭資產(chǎn)根本不夠資產(chǎn)增值稅的起征點(diǎn)）。在新稅收改革政策下，政府稅收獲利將用于減輕低收入家庭的稅收負(fù)擔(dān)。共和黨人很快否決了這一籮筐的決議，并對(duì)此嗤之以鼻，認(rèn)為提高稅收將損害經(jīng)濟(jì)投資以及減少工作崗位。
新一期的國(guó)情咨文演講似乎預(yù)示著在接下來(lái)兩年中，總統(tǒng)與國(guó)會(huì)仍將爭(zhēng)議不斷。奧巴馬的國(guó)內(nèi)改革計(jì)劃與其說(shuō)是向共和黨人尋求達(dá)成基本意向，不如說(shuō)是在對(duì)民主黨人吹響集結(jié)號(hào)。例如，總統(tǒng)要求國(guó)會(huì)立法，保證婦女與男子同工同酬；而事實(shí)上國(guó)會(huì)早在1963年就通過(guò)了這項(xiàng)法案。奧巴馬呼吁通過(guò)帶薪病假法案，目前全國(guó)仍有4300萬(wàn)人不享有此權(quán)利；他還呼吁建立免費(fèi)社區(qū)大學(xué)，招收合格學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)；在基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行更多投資。但這些似乎無(wú)一能夠?qū)崿F(xiàn)。
在外交政策上，奧巴馬表現(xiàn)得更加務(wù)實(shí)。他呼吁兩黨都支持與歐亞達(dá)成貿(mào)易協(xié)定的決議，在這一點(diǎn)上共和黨人比民主黨人表現(xiàn)的更加積極。總統(tǒng)再次重申了關(guān)于美國(guó)古巴打破僵局的承諾，部分共和黨人表示反對(duì)。另外，計(jì)劃制裁伊朗核武器的法案將使美國(guó)同盟們（包括以色列）的處境變得更加安全，如若遭到共和黨的反對(duì)，總統(tǒng)都將對(duì)此行使否決權(quán)。這一決議引起共和黨眾議院議長(zhǎng)約翰·博納的震怒，他立刻邀請(qǐng)以色列首相本雅明?內(nèi)塔尼亞胡到美國(guó)國(guó)會(huì)進(jìn)行演講。
匆匆六年無(wú)建樹(shù) 盼新政還看2016
本年度國(guó)情咨文，似乎不僅是奧巴馬在對(duì)最后兩年任期做說(shuō)明，而在試圖影響2016年大選。奧巴馬像是在打一個(gè)賭：盡管有國(guó)會(huì)重重阻攔，他依然能夠說(shuō)服他們，或者強(qiáng)迫他們同意他的一些觀點(diǎn)。再者，就是想令共和黨人看起來(lái)像是有錢人的捍衛(wèi)者。奧巴馬問(wèn)道：“僅僅一小部分人能過(guò)上好日子，我們?cè)跄芙邮苓@樣一個(gè)社會(huì)？”，而共和黨人怎敢說(shuō)不。
當(dāng)今的國(guó)情咨文講話，已經(jīng)演變?yōu)榱嗣绹?guó)總統(tǒng)的“鼓吹利器”。伍德羅?威爾遜1913年親自發(fā)表國(guó)情咨文講話，開(kāi)啟了這一傳統(tǒng)。1965年，林登?約翰遜（Lyndon Johnson）的演講首次進(jìn)行了電視直播。而奧巴馬的電視直播獲得了有史以來(lái)最低的收視率，僅有3300萬(wàn)美國(guó)人觀看了演講。有線電視的產(chǎn)生意味著人們?cè)谟^看節(jié)目時(shí)有了更多選擇余地。為了吸引新觀眾，奧巴馬在互聯(lián)網(wǎng)上大費(fèi)工夫，而這似乎仍然無(wú)濟(jì)于事。（在奧巴馬結(jié)束講話之后，他接受了三位YouTube博主的采訪，其中一位知名博主是因大吞肉桂粉而出名的）
最有可能出現(xiàn)的情況是，奧巴馬的演講將不會(huì)被載入史冊(cè)；就像比爾· 克林頓1999年關(guān)于聯(lián)邦盈余計(jì)劃的演說(shuō)一樣，當(dāng)年是為了呼吁增加公共養(yǎng)老基金儲(chǔ)備，但現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有人記得這些了。這次講話的作用，充其量是增加了關(guān)于扶持中產(chǎn)階級(jí)的探討，這幾乎是所有總統(tǒng)都熱衷的話題。米特·羅姆尼（Mitt Romney）宣布他將第三次參加總統(tǒng)競(jìng)選，呼吁共和黨人“帶領(lǐng)民眾走出貧困”。這樣的話，美國(guó)人還得再聽(tīng)兩年。
